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1、1二 OO 八年上半年工作总结及下半年工作思路2008 年上半年，我股在规划局领导的正确领导和相关部门、股室大力支持下，以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，进一步弘扬“公正文明、执法为民”的执法理念，坚持以人为本，提升执法能力，按照中华人民共和国城乡规划法、山西省城乡规划管理条例、行政处罚法、行政许可法、介休市建筑立面规划管理实施细则、关于实行建设工程规划认可的实施方案等法律、法规的要求，抓基层、打基础、抓完善、促发展，全面履行各项执法职能，积极探索综合执法长效机制，大力加强制度建设和执法队伍建设，保持了全股行政执法工作健康有序发展。一、认真履行执法职能，综合执法工作全
2、面展开上半年，我股紧紧围绕市委市政府的中心工作和各项重大活动，每月排出工作重点，全力配合开展四城联创和城市环境综合整治工作，规范广告牌匾、打造示范街道、清除门贴玻璃贴、对违章建设进行了专项整治、执法进社区、迎“五一”城市环境专项整治、高考中考环境专项整治等活动，认真履行各项职能，执法工作全面展开。(一)市容环境执法取得新成效 上半年，我股把市容环境的执法作为今年执法工作的首选和重点，先后制定了关于规范门头牌匾的实施意见、户外广告管理办法等执法方案和标准规范，结合打造执法示范街、示范小区活动，按照统一标准，综合治理，重点开展了市容环境的专项执法。强化了对违规广告牌匾的执法，突出户外广告和门头牌匾
3、专项执法。针对广告牌匾反复性大，时常反弹、回潮的特点，采取疏堵结合、宣治结合的办法，加大宣传力度和执法力度，根据户外广告管理办法、规范门头牌匾的实施意见，要求沿街商业门头牌匾的设置统一规划，尺寸、式样、色彩应与周围环境、街景相协调，做到整齐统一，整洁美观，文字书写规范，字迹清晰。着重对重点路段道路两侧及可视范围内、重点部位、重点区域、主要社区的各类门头牌匾和户外广告以及门头牌匾以下玻璃贴、门贴和门面容貌进行了全面整治。上半年共下发广告牌匾整治通知 550 份，整治道路 余条，拆除违规2广告牌匾 280m,取缔违规活摆广告牌匾 63 块、清理各类违规广告条幅 25 条，市区门头牌匾、户外广告整治
4、收到阶段性成效。(二)规划执法有了新突破按照市委、市政府以及局领导的要求，增强规划执法的刚性，加大对违法建设的查处力度，维护城市规划的严肃性。一是完善制度，完成了对违法建设的调查摸底，掌握了第一手资料。二是加强了对在建工程的执法。制作在建工程汇总表、在建工程检查登记表，对建设项目从立项到竣工实施全过程监控，建立在建(待建)工程跟踪检查台帐，收集在建项目“三证一书”等有关资料登记备案， 建立了建设项目规划许可和竣工验收制度，进行对照检查，严查擅自改变使用性质、增加面积、改变造型等违法建设行为。实行重大违法建设案卷会审制，将一些难以定性的违法建设案件及时会同相关股室及部门协商，一起查看现场，商议定
5、性意见。三是严格查处违法建设。组织 余人的执法队伍对市区内违法建设进行查处；加大巡查、立案查处力度，严格控制抢建、扩建、擅自动工建设及敏感区域的违法搭建等违法建设行为。上半年共七个单位 项建设项目进行了竣工验收，下发拆迁停工通知 21 份，发现全市 104 个单位存在违章加层建设，依法拆除违法建设建筑面积20319 m，对七个单位进行了行政处罚，罚款 余万元。二、积极探索长效机制，新机制运行不断深化完善上半年全股上下继续巩固新的运行机制，探索实现长效执法的途径和方法，不断丰富和发展新机制的科学内涵，新机制得到进一步深化和完善。(一)网格化执法运行机制得到进一步深化上半年，全股在规范深化网格化执
6、法方面进行了新的探索，结合工作实际和队伍特点，克服队员少，任务重的困难，探索网格化执法与专项整治、与开展和配合各项重大活动、与集中突击治理的关系，在人员、时间和工作任务上做好统筹安排，在错时上下班上更科学合理，在定岗定点、徒步巡查、车辆巡查，等“点、线、面”执法手段上结合更加紧密，在分头巡查、集中执法，集分结合、协调行动，执法支援，跨辖区配合上有了新进展，不仅确保了全股日常执法正常运转，而且能确保在重点区域整合力量重点整治上见成效，做到了合的上、分的开，切实保证了执法实效。3(二)综合执法外部协调机制进一步加强积极沟通建设、工商、交通、法院、公安、环保等有关部门，进一步完善了与有关部门的告知备
7、案、配合协作、案件会审等制度。有效地促进了执法的全面性、针对性和实效性。三、执法队伍建设成效显著。(一)执法队伍整体素质不断提高执法理念得到强化。加强了对执法队员的经常性思想政治教育，了解和掌握队员的思想状况，分析存在的问题。通过这些活动的开展，广大执法队员更加坚定了“公正文明、执法为民”的执法理念，从内心深处解决了“如何执法，为谁执法”的问题，执法理念得到了进一步的加强，以更加饱满的热情投入到了执法工作中去。执法作风进一步转变。广大执法队员牢牢把握了执法的正确方向，结合专项执法活动，在转变执法作风上下功夫，实现由处罚型向服务型转变，队伍作风明显好转，广大执法队员在执法中始终把执法理念铭记于心
8、，严格执法与热情服务紧密结合，体现了人性化执法的宗旨。在执法过程中，无论遇到什么样的情况，都保持冷静，耐心的向执法对象讲解法律法规，甚至在被相对人辱骂、殴打，仍坚持“打不还手，骂不还口”，继续保持了良好的个人素质，体现了执法队伍全心全意为人民服务的良好形象。执法能力不断提高。我股行使多个方面的行政处罚权，涉及多部法律法规，针对年轻执法队员较多不熟悉执法业务的实际，把业务培训作为加强队伍建设的首要任务，制定了详细的培训计划。通过集中培训与经验交流，以案释法等形式开展系统的专业培训学习，狠抓法律法规、执法程序等业务知识的学习培训，每位执法队员认真钻研业务知识，在实践中熟悉业务，执法水平有了质的提高
9、，执法能力得到了进一步加强，迅速适应了执法的需要。执法形象逐步提升。经过对“公正文明、执法为民”执法理念的教育灌输，新理念已经成为广大执法队员的基本思维模式、行为模式和共有的核心价值。广大执法队员牢牢树立了执法就是服务的理念，执法中做到态度和蔼，行为规范，举止端正，优化发展环境，提供执法服务。广大人民群众对我们这支队伍经历了一个从观望，到理解，再到拥护的过程，执法队伍的整体素质得到质的4提高，队伍形象进一步提升，执法工作逐步得到了局领导的肯定、社会各界的认可和人民群众的满意。上半年，我们坚持“公正文明、执法为民”的执法理念，按照年初制定的任务目标，重点工作和日常工作都有了新的进展。这些成绩的取
10、得主要得益于局领导发展思路清晰明确，采取的措施切实有效，同时也有赖于全股上下的团结一致，共同努力，这些都需要在下步工作中继续保持和发扬。上半年的工作虽然取得了很大的成绩，但仍还存在着不少问题：一是执法的步子迈的仍不够大，新机制还没有严格按要求运行，网格化执法办法没有完全到位。二是年初制定的任务目标有些没能如期完成，未能实现时间过半任务过半的要求。三是法制化建设缓慢，制度建设相对滞后，特别在落实现有制度上还有欠缺。四是队伍素质有待加强，工作主动性有待提高，部分队员工作上有等、推、靠思想，致使有些案件长时间得不到解决。执法人员的文明执法水平和执法艺术有待进一步提高。五、下半年主要工作下半年，按照年
11、初制定的工作任务目标，紧紧围绕我局的工作部署，圆满完成各项工作任务，全面推进执法再上新水平。一是对上半年没完成的工作，特别是在规范门头牌匾、玻璃贴上，继续下大气力抓出成效。力争在规划执法上要有新举措，特别是在查处违法建设上要快速果断，力求实效，推动城市规划执法检查向纵深开展。二是新机制运行要更规范、再深化。网格化执法要全面落实到位，使执法进社区大见成效，特别是在考核奖惩兑现机制上要有新进展，落实考核与用人挂钩，与奖励挂钩，用人的质量的提高促进工作质量的提高，进一步激发执法队员的工作积极性。三是全面强化执法队伍建设。以队伍建设促规范执法，系统地组织专业培训，努力打造一支高素质、高水平，能冲得上、打得赢的执法队伍，保持和继续提升队伍形象。四是积极协调，克服困难，理顺关系，内部机制运作更加协调高效，实现执法工作健康长效稳定和谐发展。
