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1、关注高关注高职职院校院校产产教融合校企合作教融合校企合作 依依靠靠体体制制创创新新实实现现共共 赢赢王寿斌 江江苏苏省省苏苏州工州工业业园区园区职业职业技技术术学院高教研究所副所学院高教研究所副所长长 中国教育中国教育报报 2014 年年 6 月月 16 日日 23 版版产产教教融融合合、校校企企合合作作是是经经济济发发展展对对职职业业教教育育提提出出的的客客观观要要求求，也也是是高高职职院院校校生生存存、发发展展 的的内内在在需需要要。如如何何才才能能有有效效协协调调行行业业企企业业积积极极参参与与校校企企合合作作，实实现现教教育育资资源源的的优优化化组组合合，充充分分 发发挥挥企企业业主主
2、体体在在高高职职人人才才培培养养中中的的作作用用，将将高高职职教教育育资资源源的的势势能能转转化化为为推推动动经经济济增增长长的的动动力力， 从从根根本本上上推推进进职职业业教教育育的的健健康康发发展展，苏苏州州工工业业园园区区职职业业技技术术学学院院依依托托体体制制机机制制创创新新，对对此此进进行行 了了积积极极的的探探索索和和实实践践。作为中国和新加坡两国政府的合作项目，苏州工业园区开创了中外经济技术互利合作的新形式。多年来，苏州工业园区的开发建设一直保持着持续快速健康发展的态势，成为全国发展速度最快、开发水平最高、吸引外资最多、最具竞争力的开发区之一。苏州工业园区之所以得到成功发展，人才
3、的作用举足轻重，其中尤以本土化的技术技能型人才培养最为功不可没。1997 年 12 月，为配合苏州工业园区的开发建设，新加坡前总理吴作栋亲自向中国政府提议，批准建立专门“为外资企业培养具有国际竞争力的技术员工”的新型高等职业技术学院苏州工业园区职业技术学院。学院由新加坡南洋理工学院时任院长林靖东规划设计、一手创办，多方吸取了新加坡、德国、美国等发达国家先进的职教经验。地处全国改革开放前沿和外向型经济发展示范区、被世界 500 强企业包围、为外资企业培养具有国际竞争力的技术员工特殊的背景，使得苏州工业园区职院自建立之日起，就融入了国际元素、承载了校企合作基因。董事会制度：校企共赢的体制保障职业教
4、育具有高度的开放性、实践性和社会性，是与区域经济发展和科技、社会进步联系最为紧密的教育类型，提高职业教育的育人质量，必须走校企合作、工学结合之路。近年来，各地各职业院校虽然都在积极尝试探索，但校企合作效果却并不理想，推行过程也并不顺利，普遍存在着学校热、企业冷的现象，致使校企合作徒有虚名、难以为继。校企合作难于有效开展的深层次障碍在于制度缺失，因而必须从改革办学体制入手进行根本性突破。学院章程明确规定， “采取股份制办学，企业化管理，实行董事会领导下的院长负责制，以探索中国高等职业技术教育产业化的有效途径”。建校伊始，学院就积极倡导企业、行业和社会各界参与到学校的建设中来，借鉴新加坡南洋理工学
5、院的办学模式，成立了由企业、政府、高校等机构组成的董事会，实行董事会领导下的院长负责制。学院严格按照“行业领军企业、著名品牌、实力雄厚、社会责任感”四大标准聘请董事，企业、高校和政府在董事会席位中分别占到 67、26和 7。企业董事中，包括德国博世、芬兰诺基亚、荷兰飞利浦、韩国三星、美国 AMD 等在内的跨国行业巨头，占董事企业的 80，形成以外企为主体的董事会。董事会有效融合了政府、企业和学术等资源，从政策、经费、专业等方面为学院发展提供强大的支持，尤其是对学院的发展战略起着决定性的作用。董事会主要行使 7 项职权：负责公开招聘院长、副院长；听取和审议学院的工作报告和其他提案，包括学院的年度
6、工作目标和近远期规划；执行股东会决议；推荐决定各专业委员会主任委员人选；审议董事提交的议案和其他动议及附议；审议学院内部管理机构的设置；审议学院的基本管理制度。董事会从制度层面解决了企业深度参与人才培养的关键问题，从根本上保证了学院“为外资企业培养具有国际竞争力的技术员工”的目标精准不偏，保证了学院的办学方向不会偏离企业的需求，为校企合作打造了良好的制度平台。“亲企”理念：校企共赢的理念支撑学院从建校之初就导入了新加坡公共管理领域的“亲商理念”，并将其明确为“亲企理念”。学院全面贯彻“企业的需要，我们的目标”的办学宗旨，全心全意为企业提供优秀的技术员工，承担企业在岗员工的培训，积极尝试与企业在
7、产学研方面进行全方位合作，进而实现学院与企业共同成长。学院领导多年来坚持每年春秋两季定期走访企业的制度，了解企业需求，主动为企业排忧解难。在领导层解决好沟通问题的同时，学院各职能部门全力跟进，与企业相关部门或人员建立无间隙对接，努力将各项工作落到实处。学院管理团队定期走访企业、加入外企总经理俱乐部、参加美商协会和德国商会活动，频繁的企业走访、与企业人员的密切来往，不仅保证了企业文化和专业技术层面上的交流，还保证了全体教职工在价值、行为和情感上能从企业的角度进行思维，成为一个具备企业家精神的学术人。为了与企业对接，学院还设立了专门处理校企合作事务的部门事业发展部，主要负责联络企业，搜集企业需求信
8、息，以最快的速度落实到学院各职能部门和教学系部，成为学院校企合作的桥梁和枢纽。学院依此积累了丰厚的社会资本，不断编织越来越大的校企合作网络。全流程对接：校企融合的运营机制校企合作的通畅运行，离不开必要的机制保障。其中，明确责任分工基础上的校企之间全流程对接尤为重要。专业开发与产业需求对接。每年春天组织对企业进行较大规模走访，调查企业用人需求结构的变化，制订专业调整方案和招生计划。平均每年调整 2 至 3 个专业，现有的 43 个专业全部面向苏州外资企业最紧缺的行业。教学计划与企业岗位能力需求对接。在系部层面，各系都成立了以企业人事经理为主的教学指导委员会，根据企业岗位技能和综合技能的要求，制订
9、和完善课程体系设计、实践教学比例、顶岗实习安排等，动态优化人才培养方案。资源配置与企业工作现场对接。专业教师主要面向企业一线招聘，75的教师有 5 年以上产业经验；实践教学设备基本与企业同步，共建 154 间“教学工厂”；专业课程全部按照 24 人进行小班教学，帮助学生尽早适应未来职场上的组织规模；始终坚持全员 5S 考核和师生末位淘汰制度，有效激发师生的学习热情、自主管理能力和进取意识。教学实施与企业质量控制体系对接。自 2004 年开始，学院通过 ISO9001 全面质量管理体系认证，把客户需求列为关注焦点，把过程控制、持续改进作为教学实施的基本原则，实现学术标准与产业标准的融合。科研课题
10、与企业技术攻关项目对接。职业院校的科研如果远离企业和市场，则无异于闭门造车，不仅出不了成果，也不会受到企业欢迎。学院在实施“访问工程师”计划的同时，立足产业和市场实际，依托行业协会和相关企业，主动将企业的技术攻关项目引进教学与科研，既服务和回报企业，又培养教师的研发能力，并让学生在真实的项目中求知进步。教学质量评估与客户满意度调查对接。学院坚持每年对教学、学生服务、后勤服务三大系统进行学生满意度调查，每年对用人单位进行企业满意度调查，通过内外两个客户满意度调查，及时改进服务工作，持续不断地满足客户的需求。以市场化的专业开发机制为例，大体分为五大步骤：第一步，每年都要根据苏州工业园区产业结构调整
11、，开展市场调研，对企业人力资源需求进行分析，制订专业开发计划和调整招生计划；第二步，根据岗位技能和综合技能进行教学策划，改进人才培养方案；第三步，根据生产环境和职业素养要求完成教学资源配置，确定“教学工厂”与“5S”考核的教学内容和方案；第四步，借鉴 ISO 质量管理体系对教学管理进行过程控制，并制订绩效考核标准；第五步，通过企业跟踪，定期组织客户满意度测评，及时进行教学反馈，从而使人才培养流程得到持续改进。市场化的专业开发，使人才培养与企业需求高度匹配。产教研合作：校企融合的深交路径校企双方需求一致，是建立良好校企合作关系的动力源泉。院校与企业只有建立起相互依存、同步发展的合作关系，才能最终
12、达到双赢的目的。其中，产教研合作堪称校企“深交”的重要路径。随着时代的发展和变迁，越来越多的企业对校企合作有了比较深远的认识，更愿意与职业院校进行长期的战略性合作。在他们眼里，校企合作不再是一般意义上的做生意，也不是一锤子买卖和一次性交易，而是一种长期的互利互惠协作。因此，他们不会斤斤计较于一时的得失与盈亏，而会把眼前的付出当成一种长线增值的投资。这种策略就是产教研层面的合作，多年来学院正是一直致力于与合作企业共同探索产教研层面的深层次合作。以三星电子（苏州）半导体有限公司为例，学院与该公司的携手始于 2002 年，校企之间的合作大体经历了 3 个阶段：一是以感情为基础、以人才供给为特征的“订
13、单教育”阶段；二是以服务为纽带、以互惠为特征的“培训外包”阶段；三是以可持续发展为目标、以深度融合为特征的“产教研合作”阶段。三星公司在苏州工业园区落户不久，因新品开发、生产线扩容需要，急需大量专业对口的员工，学院瞄准企业需求，积极实施订单教育。此后，随着企业新员工的不断增加，新员工的岗前培训任务越来越多，学院又与三星公司签订长期的培训合作协议。多年来，学院共为三星公司提供员工培训超过 14 万人时，学院同时成为三星公司的人才供给基地和员工培训基地，校企合作出现“双向外包”的喜人局面。这一合作案例曾被三星公司全球总部评为“最成功的校企合作”案例，三星公司的中方总裁也因工作创新而受到总部特别嘉奖
14、。在后续的合作实践中学院逐步发现， “订单教育”因局限性较大，早已过时，而“培训外包”的技术含量又较低，很难缔结紧密型的校企合作。于是，借助于园区产业结构调整和企业转型升级的契机，学院自 2005 年起与三星公司达成携手研发的战略合作协议。2005 年，三星公司向学院赠送价值 200 万元的芯片封装设备和 SMT 生产线，学院则按企业真实工作环境配套投资 60 万元，装修了防静电车间、洁净室等生产性实训场所，从而建成国内高校第一个电子表面组装技术专业和具有真实工程环境的微电子技术实训基地，首开校企共建专业和共建专业实训基地之先河。2010 年 2 月，学院与三星公司再次举行设备捐赠暨合作协议签
15、约仪式，揭牌成立“三星设备技术研修中心”。三星公司直接从生产线上将正在运行的价值 380万元的设备捐赠到学院的三星设备技术研修中心，为专业技术项目研修提供载体，开始“设备换科研”的战略合作尝试。在三星设备技术研修中心，学院的微电子专业教师与三星公司的工程师共同进行设备改造研发，为企业的半导体生产设备升级提供技术支持。双方联合申报成立“江苏省微电子工程技术研发中心”，并通过教育部、财政部评估，成为中央财政支持建设的微电子技术专业实训基地。2012 年 9 月，三星公司一次性向学院捐赠价值 3000 多万元的电子半导体设备，共同组建了三星公司在大中华区设立的首家工科类企业大学“三星工科大学”，以产
16、教研合作助力企业技术升级。【专家观点】 校企融合的终极保障俞仲文 国国务务院特殊津院特殊津贴获贴获得者、中国得者、中国职业职业技技术术教育学会副会教育学会副会长长、广、广东东岭南岭南职业职业技技术术学院校学院校长长校企合作是职业教育发展的必由之路早成共识。这些年，各地各校在此方面都有不同程度的探索和推进，取得不少可喜可贺的成绩，对于促进职业教育与企业行业对接，对于促进区域经济社会健康发展，都起到非常重要的作用。然而，从总体上看，校企合作的深度和广度却并不令人满意，学校之间、地区之间的差距也相当大。虽然报纸上校企合作的新闻天天都有，杂志上校企合作的经验论文期期不缺，但真正称得上“融合”的校企合作成功案例却并不多见。要说校企合作，肯定没有一所学校甘于承认自己没经验没成绩，但要说校企融合，恐怕没有多少学校有底气认为自己找到了真经。笔者走访过很多职业院校，大多数学校是形式大于内容、虎头大于蛇尾，甚至仅仅停留于签字、握手、照相、宣传等浮浅层面，而少有实质性跟进。原因何在？因为有些学校还没厘清真正的校企融合应该
