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1、1奋力推进首府现代化建设 勇当全区赶超跨越先锋中国共产党南宁市第十一届委员会召开第三次全体会议陈陈武周武周红红波出席会波出席会议议并作重要并作重要讲话讲话今年以来，在党中央、国务院和自治区党委、政府的正确领导下，全市上下扎实开展“三个年”主题活动，继续打好“五场攻坚战”，着力转方式、调结构、扩内需、惠民生、促和谐，实现了“三个 2000 亿元、一个 1000 亿元”目标，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，呈现出经济持续快速发展、社会事业全面进步、民族团结和睦、人民安居乐业的良好局面。当前，南宁正处在加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现现代化建设新
2、跨越的关键时期，机遇与挑战并存。全市上下要切实增强责任感和紧迫感，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，奋力推进首府现代化建设，勇当全区赶超跨越的先锋。明年我市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和中央、自治区经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越的战略目标，按照稳中求进、好中求快的工作总基调，以科学发展为主题，以加快推进经济发展方式转变为主线，以开展“科学发展赶超跨越落实年”活动为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、
3、民生保障“四大建设”，突出抓好增加投资、扩大消费、加强“三农”、稳增财政、改革开放、维护稳定“六项工作”，着力推进现代化建设取得新进展、改善民生取得新成效、赶超跨越取得新突破，推动经济社会更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。12 月 30 日，中国共产党南宁市第十一届委员会召开第三次全体会议，总结 2011 年常委会工作，学习贯彻中央、自治区经济工作会议精神，分析研判当前形势，提出了明年各项工作目标任务。自治区党委常委、市委书记陈武，市委副书记、市长周红波在会上作了重要讲话。2全会由市委常委会主持。陈武代表市委常委会报告了 2011 年工作，对2012 年全市工作作了总体部署。周红
4、波全面总结了今年经济工作，并对明年经济工作作了具体部署。全会深入学习贯彻中央、自治区经济工作会议精神，高度评价了市委常委会今年的工作，充分肯定了今年全市经济工作取得的成绩，全面分析了当前我市发展面临的有利条件和不利因素，明确提出了明年经济社会发展的总体要求、工作原则、主要目标任务和工作措施。大会表决通过了中国共产党南宁市第十一届委员会第三次全体会议公报。会议指出，一年来，面对复杂的国内外环境和繁重的发展任务，市委、市政府带领全市干部群众，按照党中央、国务院和自治区党委、政府的决策部署，深入贯彻落实科学发展观，深入开展“项目建设年”“发展环境建设年”“党组织建设年”三个主题活动，继续打好工业经济
5、振兴、五象新区开发、产业园区建设、交通基础设施完善、打造“中国水城”五场攻坚战，着力转方式、调结构、扩内需、惠民生、促和谐，全市呈现出经济持续快速发展、社会事业全面进步、民族团结和睦、人民安居乐业的良好局面。全市综合经济实力跃上新台阶，预计全年实现生产总值 2190 亿元，同比增长 13%；全社会固定资产投资 2000 亿元，同比增长 34.9 %；全部工业总产值 2000 亿元，同比增长 38.7%；社会消费品零售总额 1069 亿元，同比增长 18%，实现了年初确定的“三个 2000 亿元、一个 1000 亿元”目标。财政收入达到 363 亿元，同比增长 20.8%；城镇居民人均可支配收入
6、突破 20000 元，同比增长 10.9%；农民人均纯收入 5856 元，同比增长 17%，各项指标均保持了较高增速。同时，产业结构调整迈出新步伐，城市建设管理跃上新水平，改革开放实现新突破，民生建设取得新成效，社会各项事业取得新进步，社会管理科学化水平实现新提高，党的建设取得新进展。会议指出，我市经济社会发展取得了显著成就，为实现新的跨越创造了良好条件，奠定了坚实基础。但当前制约我市加快发展的困难和问题仍然很多，亟须认真研究、着力破解。要清醒地看到，南宁经济发展已站在新起点，但综合实力仍然不强；城市建设已树立良好形象，但现代化水平还有待提高；首府区位优势已经形成，但区域性中心城市地位还不够突
7、出；产业发展已达到一定规模，但现代产业尤其是现代工业还比较弱；县域经济发展已取得显著进步，但经济实力还不强、贫困面比较大；文化建设已取得明显成效，但3文化软实力还不够突出；民生已有较大改善，但人民群众关心的热点、难点问题还需有效解决；党组织和干部队伍建设已得到加强，但推动科学发展的能力还需要进一步提高。当前，南宁正处在加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现现代化建设新跨越的关键时期，机遇和挑战并存。我们必须从战略和全局的高度，科学判断市情民情的深刻变化，保持清醒头脑，增强忧患意识，认真思考、准确把握首府基本市情和发展阶段特征，站在新的起点上，以更大的信心和决心向更高目标迈进，努力实现大
8、发展、新跨越。会议指出，我们要在认真总结各项工作成效和经验的基础上，牢牢把握六项工作原则：必须坚持科学发展、加快发展、率先发展、和谐发展；必须坚持深化改革、扩大开放；必须坚持加快工业化、城镇化进程；必须坚持统筹城乡发展；必须坚持民生为重、富民优先；必须坚持加强干部和人才队伍建设。要切实增强加快首府现代化建设的责任感和紧迫感，继续解放思想、开拓创新，奋发有为、锐意进取，勇于担当、真抓实干，克难攻坚、善谋断行，严格要求、争创一流，以更高的标准、更严的要求、更实的措施，奋力推进首府现代化建设，勇当全区赶超跨越的先锋。会议明确提出，做好 2012 年经济社会发展工作，必须“把握总基调、落实主题年、突出
9、主抓手、实现新突破”。2012 年我市经济社会发展的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会和中央、自治区经济工作会议精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕加快构建区域性国际城市和广西“首善之区”、实现首府现代化建设新跨越的战略目标，按照稳中求进、好中求快的工作总基调，以科学发展为主题，以加快推进经济发展方式转变为主线，以开展“科学发展赶超跨越落实年”活动为引领，大力推进现代产业、五象新区、重大基础设施、民生保障“四大建设”，突出抓好增加投资、扩大消费、加强“三农”、稳增财政、改革开放、维护稳定“六项工作”，着力推进现代化建
10、设取得新进展、改善民生取得新成效、赶超跨越取得新突破，推动经济社会更好更快发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。会议提出，2012 年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长 12%，财政收入增长 16%，全社会固定资产投资增长 22%，规模以上工业增加值增长 22%，社会消费品零售总额增长 17%，出口增长 10%，城镇居民人均可支配收入增长 11%，农村居民人均纯收入增长 12%，居民消费价格4总水平涨幅控制在 4%左右，城镇登记失业率 4%以内。主要工作目标是：生产总值增长 13%以上；财政收入增长 20%；全社会固定资产投资增长 28%以上；规模以上工业增加值增长 24%；社会
11、消费品零售总额增长 19%。会议强调，2012 年经济社会发展要突出抓好“四大建设”，奋力实现赶超跨越。一是加快现代产业建设，增强经济综合实力。要振兴壮大现代工业，努力实现工业总量、产业园区建设、亿元企业、重大项目建设等方面的新突破；要提升优化现代服务业，把发展现代服务业作为调整产业结构的重要着力点，在更高层次上谋划和推动服务业跨越发展；要加快发展现代农业，注重发展生态农业和绿色农业，推广农业标准化生产，大力发展优质稻、糖料蔗、桑蚕、果蔬、畜禽等农业特色优势产业。二是加快五象新区开发建设，实现城市现代化建设新突破。要把五象新区开发作为我市的“一号工程”，以五象新区开发建设引领城市现代化建设。要
12、遵循现代城市发展规律，按照“现代、生态、便利、特色”的要求，加快完善新区规划，实现新区功能完善与产业发展良性互动。要加快推进“百项重点基础设施项目”建设，加快推进“百项重点产业项目”建设。要实行市领导联系“双百”项目工作等制度，举全市之力加快推进五象新区开发建设。同时要继续推进旧城改造，注重城市历史文脉的继承和发展，把保护文化特色与提升现代化建设水平相结合，争创历史文化名城。启动一批城中村综合改造试点项目，有序推进邕江两岸城中村改造，加快城乡结合部改造。要深入实施“城乡清洁工程”，完善长效管理机制，提升城市现代化管理水平。三是加快重大基础设施建设，提升现代生态宜居城市水平。要按照把南宁建设成为
13、超大城市的要求，加快城市重大交通基础设施建设，继续推进水系水城建设，推进重大生态设施和节能减排建设，推进城市信息化设施建设。四是加快民生保障建设，构建幸福和谐城市。要顺应人民群众求发展、盼富裕的愿望和要求，坚持为民办实事制度，建设充分就业城市，健全完善社会保障体系，加快保障性住房建设，加强公共文化服务体系建设，深入推进精神文明建设，加快发展各项社会事业，大力保障和改善民生，不断提高人民群众生活水平，增强人民群众的幸福感。会议强调，2012 年经济社会发展要突出抓好“六项工作”，为推进“四大建设”提供强大动力和支撑。一是增加投资。2012 年要实现生产总值增长12-13%的目标，固定资产投资增速
14、必须达到 22%以上，才能保持投资对经济增长的强力拉动。要下力气抓好项目建设，做好项目在建、续建和储备各5项工作，多渠道融资筹集项目建设资金，充分发挥政府融资平台作用，加大招商引资力度。二是扩大消费。要把扩大消费的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来，既让群众“有活干，有钱挣”，也让群众“愿花钱，敢花钱”，为经济发展提供持久动力。要加强价格监督和管理，稳定消费价格总水平。三是加强“三农”工作。要全力推进统筹城乡改革试点工作，大力发展县域特色经济，加大扶贫开发攻坚力度，加快推进城镇化建设，推进城乡协调发展。四是稳增财政。要开拓思路，广辟财源，形成多元支撑的财政增长方
15、式。五是深化改革、扩大开放。要深化行政管理体制、国有企业、财税和金融体制、基层医疗卫生机构、文化体制等重点领域和关键环节的改革。要全面提升开放合作水平，进一步扩大以东盟为重点的对外开放，加强与日本、韩国、欧美等国家和地区的交流与合作，深化与珠三角、长三角、环渤海、港澳台等区域的经济合作，加强与广西北部湾经济区各城市及区内其他城市合作，主动服务区域发展。六是维护稳定。要加强和创新社会管理，坚持和完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，形成社会管理和服务合力，夯实社会稳定的基础。会议强调，完成明年各项目标任务，要认真做到“四个有机结合“、解决“六个关键问题“、抓好“八项措施“。要
16、做好“四个有机结合“，确保经济提质增效：推动加快发展与调优结构有机结合，更加注重转变经济发展方式；推动增加投资与扩大消费、出口有机结合，更加注重增强经济发展的均衡性；推动经济建设与环境保护有机结合，更加注重提升生态优势；推动发展经济与改善民生有机结合，更加注重提高人民群众的生活水平。要解决好资金保障、土地保障、项目建设、发展环境、物价上涨压力、煤电油运压力等“六个关键问题“，努力解决制约经济发展的瓶颈问题。要抓好“八项措施“，推动经济平稳较快增长。一是要把转方式调结构作为明年经济工作的关键之举，实现综合经济实力新提高。二是要把扩大内需作为明年经济工作的战略基点，实现经济发展方式新转变。三是要把五象新区开发建设作为明年经济工作的有力推手，实现现代化新城新面貌。四是要把加强城乡规划建设管理作为明年经济工作的重要环节，实现城市品位新提升。五是要把生态文明建设作为明年经济工作的重要条件，实现生态宜居城市建设上新水平。六是要把开放创新作为明年经济工作的有效方法，6实现城市发展新突破。七是要把文化大发展作为明年经济工作的重要驱动，实现城市软实力新增强。八是要把改善民生、加强和创新社
