已改好的社会保障学 报纸

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1、社会保障学 报纸 1、简述社会保障的特点。、简述社会保障的特点。 答：社会保障的特点有：一是 强制性。二是社会性。三是福 利性。四是互济性。五是不可 逆性。 2、简述社会保障的功能。、简述社会保障的功能。 答：社会保障的功能主要是有： 1、补偿功能。2、稳定功能。 3、调节功能。 3、简述社会保障的方式、简述社会保障的方式。 答：1、社会保障对受保人提供 的保护，通常有两种方法：现 金补助和提供服务。 2、针对收入损失提供现金被 助的措施，通常称为“收入维 持”方案，对受保人提供特种 商品或直接服务的方案。 3、 “收维持”方案有 3 种方 法：一是就业关联制度。二是 普遍保障制度。三是经济状

2、况 调查制度。 4、世界上还有其他 2 种保障 方式：一是公营的“储蓄保险 基金”制度。二是雇用主责任 保险制度。 4、简述社会保障体系的组成部、简述社会保障体系的组成部 分。分。 答：社会保障体系的组成部分： 1、社会救助。是国家及社会对 遭受自然灾害、不幸事故等和 生活在贫困线或最低生活标准 下的个人和家庭进行救济和授 助，以维护这些社会成员的基 本生活权利的一项社会保障制 度。 2、社会保险。是社会保障体系 最基本、最主要的组成部分， 是国家通过立法而建立的旨在 保障劳动者在因年老、疾病、 伤残、生育、失业等暂时或永 久失去劳动力而减少或失去工 资收入的情况下，仍能享有和 在业期间相差不

3、大的基本生活 权利的一项社会保障制度。 3、社会福利。是在保障全体社 会成员享受基本生存权的基础 上，能够随着社会经济的不断 发展而提高生活水平，增进社 会成员个人福利的一项社会保 障制度。 5、简述我国新型的社会保障体、简述我国新型的社会保障体 系的组成部分系的组成部分。 答：我国新型的社会保障体系 包括：1、社会保险。包括职工 养老保险、失业保险、医疗保 险、工伤保险、生育保险，以 及公务员养老保险、农民养老 保险。 2、社会救助。包括自然灾害救 济、最低生活保险制度、乡村 “五保”制度等。 3、社会福利。包括全民保健、 残疾人福利、老年人福利、妇 女儿童福利、教育福利、住房 福利。 4、

4、军人保障。包括军人社会保 障、军人抚恤、退伍军人安置、 军人福利、军人优待。 5、其他制度。包括公务员医疗 补助、住房公积金等。 6、简述社会保障制度理论的主、简述社会保障制度理论的主 要内容要内容。 答：社会保障制度理论的主要 内容包括：社会保障制度的概 念、构成要素及构成内容，建 立社会保障制度的原则，社会 保障制度的历史、现状和目标 模式、各国社会保障制度的评 价和比较等。 7、简述社会保障有关的再分配、简述社会保障有关的再分配 关系。关系。 答：社会保障有关的再分配关 系有：1、国家与企业、个人之 间的再分配关系。2、劳动者之 间的再分配关系。3、企业与劳 动者之间的再分配关系。4、企

5、 业与企业之间的再分配关系。 5、地区与地区之间的再分配关系。8、简述社会保障的筹资渠道和、简述社会保障的筹资渠道和 方式。方式。答：社会保障基金的来 源主要有 5 种渠道：1、中央和 地方财政安排的预算拨款。2、 企业（用人单位）按制度规定 的交费。3、个人交费。4、社 会保障基金的结存和增值。5、 国内外各界的社会保障捐赠。 社会保障基金建立的方式主要 有三种：1、现收现付式。2、 完全积累式。3、部分积累式。 9、简述美国社会保障制度的特、简述美国社会保障制度的特 点。点。答：美国社会保障制度的 特点：一是社会保障制度内容 丰富，项目繁多，但保障程度 不高。二是资金来源多渠道， 有政府、

6、非营利组织、雇主、 雇员，还有政府、雇主和个人 三方共同分担的。三是多层次 的保障管理体系。是一个由中 央、地方、企业、个人等多层 次的体系，各层次各司其职， 相互配合，形成庞大的社会保 障管理网。四是强制和自愿相 结合。 10、社会救助对象有哪些？、社会救助对象有哪些？ 答：社会救助对象是：1、无依 无靠无生活来源的人。2、各种 自然灾害造成的生活暂时困难 的人。3、城乡贫困者。 11、简述划分贫困线的方法、简述划分贫困线的方法。 答：确定贫困线有四种方法： 1、以恩格尔系数为依据确定贫 困线。食物支出占家庭支出的 百分比就是恩格尔系数。一般 认为，恩格尔系数超过 59%， 属于生活绝对贫困

7、家庭。 2、一些发达国家用相对的方法 不衡量贫困，最常用的是将贫 困标准和一个地区人均收入水 平保持一定比例。 3、市场菜篮子方法。即以人们 日常最起码消费支出的总费用 作为划定贫困的标准，具体包 括人们的食品、生活必需品和 参与社会日常生活的费用。 4、生活形态式方法。以当地大 多数人的主观判断来确定哪些 人生活形态上是属于贫困的， 并在此基础上作进一步的调查， 进行有关救助。 12、简述我国传统社会救济制、简述我国传统社会救济制 度存在的不足度存在的不足。答：我国传统 社会救济制度存在的不足是： 1、救济范围窄。2、救济标准 低。3、救济工作随意性大。 13、简述社会养老保险的类类、简述社

8、会养老保险的类类 型。型。答：社会养老保险的类型 有：1、自保公助型社会养老保 险制度。2、福利国家型的“全 民保险” 。3、国家保障型养老 保险制度。4、强制储蓄型养老 保险制度。 14、简述生育社会保险的特点。、简述生育社会保险的特点。答：生育社会保险的特点有： 一是生育社会保险的对象较少， 覆盖面较窄。生育保险的对象 是已婚即将生育的劳动妇女。 一般必须具备两个条件：已婚 且有工作的妇女和参加保险。 我国的条件是达到法定结婚年 龄的已婚职业妇女，而且符合 计划生育政策。 二是生育保险的原因是由 于生育行为而暂时失去劳动能 力，是正常的生理现象，一般 无需特殊治疗，只需营养和休 息得当就能

9、自然恢复体力。 三是生育社会保险具有双 重性质，它同时保障劳动力自 身的简单再生产和扩大再生产， 在社会保险体系中又具有唯一性。生育社会保险从保险对象 和筹集基金规模而言，是“小” 险，从其保险的支付期限来看， 是“短”险，但从其承担的重 大责任来看，则是“重”险。15、简述工伤社会保险的特点。、简述工伤社会保险的特点。答：一是实施保险的强制性。 二是保险内容的丰富性。 项目多，包括工伤津贴、工伤 医疗、职业康复、伤残抚恤、 丧葬费补助和遗属抚恤等项目， 技术性强，需要制定一系列技 术标准。 三是工伤保险的雇主完全 责任制攻无过失补偿原则。把 工伤原因和保险赔偿相区别， 雇主承担工伤保险的全部

10、费用， 雇员无须缴纳工伤保险费。 四是工伤赔付与工伤预防 相结合，采取工伤保险的风险 差别费率和浮动费率。 五是保障水平的差异性和 多层次性。一般而言，工伤保 险的待遇比医院保险、养老保 险、失业保险的待遇水平要优 厚得多。 16、简述我国传统工伤保险制、简述我国传统工伤保险制 度的不足。度的不足。 答：我国传统工伤保险制度的 不足主要是：一是覆盖范围窄。 外商投资企业、私营企业和乡 镇企业并未实行工伤保险制度。二是保险方式落后。保险方 式是“企业保险” ，是典型的 “雇主责任制” 。 三是工伤保险待遇偏低。基 本上是 20 世纪 50、60 年代制 定的，计发基数按照标准工资， 而企业的标准

11、工资大约只占工 人收入的一半。 四是缺乏工伤预防机制。工 伤保险局限于善后，不注重开 展工伤事故和职业病的预防工 作。 17、简述失业的社会影响。、简述失业的社会影响。 答：失业无论对整个社会还是 对社会成员个人或其家庭，都 是有一些负面影响：1、对整个 社会而言，失业浪费了劳动力 资源。2、对劳动者个人及其家 庭来说，失业使其失去了收入 和生活来源。3、失业的存在， 必然影响到一国经济的发展和 社会稳定。 18、简述安置保障的内容。、简述安置保障的内容。 答：安置保障的内容包括：1、 对军队转业干部与城镇退伍义 务兵的就业安置，这是整个安 置工作的主体。 2、军队离、退休干部晚年生 活的安置

12、。 3、农村义务兵的退伍安置。 1、试论述我国改革开放后社会、试论述我国改革开放后社会 保障制度的历程。保障制度的历程。 答：我国社会保障制度改革经 历了三个阶段：第一阶段： 1986 年1993 年，重点是为国 有企业改革配套和缓解乡村贫 因问题，原有的社会保障制度 在延续，但新型的社会化保障 机制开始生长。 第二阶段：1993 年1997 年，社会保障成为市场经济体 系的重要支柱，新旧社会保障 制度并存但此消彼长。这一价 段以 1993 年 11 月 14 日中共十 四届三中全会通过的关于建 立社会主义市场经济体制若干 问题的决定并以其中对社会 保障改革提出明确要求与原则 规范为主要标志。

13、 第三阶段：1998 年以来，社 会保障逐步成为一项基本的社会制度。进入这一阶段的主要 标志有：一是 1998 年新一届中 央政府在保留民政部的同时， 新组建了劳动和社会保障部， 相对统一了社会保障管理体制。 二是社会保障全面走向社会化， 成为改革旧的社会保障制度和 建设新型社会保障制度的明确 目标。三是超越了片面为国有 企业改革配套和单纯为市场经 济服务的观念，开始将社会保 障作为一项基本的社会制度安 排来建设。2、论述社会保险基金的管理、论述社会保险基金的管理。 答：社会保险基金的管理包括： 1、服务管理。直接面对受益人， 包括登记、资格审定、档案管 理、信息处理、待遇支付、咨 询服务等业

14、务。失业项目还包 括促进再就业等一系列服务。 2、基金管理。不直接面对受 益人，在经办业务过程中，主 要发生在“上游”和中游，通 过收缴形成基金，通过运营进 行保值增值。 3、收支两条线。就是将基金 管理和服务管理分开，基金收 缴由税务部分代办理，存入财 政专户，服务业务由社会保障 部门负责。 4、社会保险基金的行政监督。 是由一定的机构或个人用一定 的规范去衡量与社会保障或社 会保险相关的行为看它是否符 合规范，包括：行政主管部门 的监督，社会保险基金的财监 督，社会保险基金的收、管、 支三分离，社会保险经办机构 经费和社会保险基金严格分开， 社会保险基金的法律监督，受 保人的监督。 3、试

15、述英国社会福利制度的作、试述英国社会福利制度的作 用和存在的问题。用和存在的问题。 答：英国社会福利制度的作用： 一是保证英国大多数公民的基 本生活需求，增强了广大劳动 者的体质，为英国社会的安定 和经济的发展创造了较好的外 部环境。二是通过国家干预经 济，进行国民收入现分配，调 节社会需求，是一种鼓励先消 费后生产，重视消费胜于生产 的政策措施，在一定程度上扩 大了市场需求，刺激了经济增 长。三是促进了英国第三产业 的发展，尤其是医疗、职业培 训、老年服务等产业部门的发 展。四是福利制度为英国市场 经济体制的健全和发展提供了 公平竟争的良好前提条件，对 市场经济建设中可能出现的风 险进行有效

16、防范和化解。英国社会福利制度存的问 题：一是福利支出居高不下， 政府财政负担过重。二是来自 人口老龄化的压力，使社会福 利支出日益庞大。三是失业率 居高不下减少了政府税收来源， 增加了失业救济的负担。四是 办事机构臃肿，经济效率低下。4、试述瑞典福利制度和积极作、试述瑞典福利制度和积极作 用和：用和：“瑞典病瑞典病” 。 答：瑞典福利制度的积极作用 主要有：一是人民生活水平普 遍提高。有充分的闲暇时间； 拥有富足的物质；具备完善的 医疗制度；实行普及型教育。 二是居民收入的均等化。瑞典 社会福利资金的主要来源是累 进制的所得税及其他税收，使 财富在各家庭间再分配，趋于 收入的均等化。在工资政策上， 同工同酬，职工内部的收入差 别较小，雇员和雇主间的收入 差距，实行收入越高纳税越多。 三是经济和社会稳定。经济稳定表现为充分就业，社会稳定 体现在阶级合作。“瑞典病”主要表现在： 一是公共福利支出膨胀。二是 税负过重；瑞典的税收分为直 接税和间接税，直接税主要有 个人所得税、公司雇佣税、财 产税等，间接税是增值税。三 是高通货膨胀。5、试述新加坡中央公积金制度、试述