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1、宋兴村基层党组织建设年晋位升级阶段 规章制度一、一、 “三定三定”是指宋兴村承担的职责任务，按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。1 1、定岗。、定岗。 打破干部身份界限，统筹财、物，整合村委会所有人员，组建“两办四中心” ，即党政综合办、督查考核办、经济发展服务中心、财务结算服务中心、 社会事务服务中心、政策法规服务中心。党政综合办主要承担组织、人事、纪检、宣传、内务等职责，督查考核办主要承担监督、检查、 督办、考核等职责，经济发展服务中心主要承担经济发展、农林水、畜牧兽医、动物防疫检疫等职责，财务结算服务中心主要承担村财镇管、财务统管等职责， 社会事务服务中心主要承担国土、村建、民
2、政、劳动保障、计生、广电等职责，政策法规服务中心主要承担司法、信 访、调解、安全生产等职责。根据“两办四中心”设置，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。 2 2、定员。、定员。每年初，根据“两办四中心”确定全年的工作任务和目标，对村两委班子，按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、 党委审定”的程序，公开竞争 1 个或多个工作岗位。对上岗人员，实行一岗多责、统一调配、动人不动编，签订岗位责任书，实施岗位管理。3 3、定酬。、定酬。村两委班子工资， 一律采取“工资+生活津补贴+工作绩效补助”模式计发，其中，工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分计
3、发的绩效补助，对业务工作实行定补制，严格定时定点签到考勤，按出勤情况计发补助；对中心工作实行积分制，按完成进度和实际效果积分，每月小计、 季度公布、年终汇总，按个人积分计发绩效补助；对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、工作态度、完成情况给予奖励。 二、二、 “三教育三教育”是指围绕强化我村管理和任务落实，对党员、干部、 群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、 群众“十好” 教育。1 1、对党员开展经常性的党性教育。、对党员开展经常性的党性教育。采取集中授课与流动授课相结合，每月对全体党员上一次党课，村委书记为村干部及全体党员上党课。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析，
4、根据年初公开承诺，党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自我分析，查找存在问题，研究改进措施。每年底开展一次民主评议，党支部召开党员 大会，采取自己找、组织提、大家议等方式，认真查找党员个人在发 挥先锋模范作用等方面存在的问题，对党员进行民主测评。根据党员平时表现和民主测评结果，评选表彰一批优秀党员。2 2、对干部开展经常性的爱民教育。、对干部开展经常性的爱民教育。每月通过召开干群恳谈会等方式，对村组干部开展亲民、爱民、为民教育。每半年开展一次“点评会” ，对村组干部围绕工作作风、服务质量、工作成效 以及工作失误、不足等，开展领导点评和干部互评；对“点评”出的问题，落实整改措施。每年底开
5、展一次群众评议，村干部分别向乡镇党委、服务对象进行述职，并接受满意度测评。根据干部平时表现和满意度测评结果，评选表彰一批爱民干部。 3 3、对群众开展经常性的、对群众开展经常性的“十好十好”教育。教育。邀请老党员、先进典型代表、专家、领导干部等深入村组，对群众每月开展一次开展形势教育、每季度开展一次法制教育、每半年开展一次感恩教育。围绕践行社会主义核心价值观，从爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友善、卫生美化、文明新风、热心公益、安全稳定、双带致富等十个方面，分类制定城乡居民、私营企业“十好标准” ，按照个人申报、群众评选、评委审查、党委政府表彰的程序，每半年开展一次群众评议。 三、
6、三、 “两下两下”是指围绕推进工作，引导干部眼睛向下、改进作风， 实行下访寻问题、下村解难题。1 1、下访寻问题。、下访寻问题。建立健全信访接待日、领导接待日、逢场天开门接访、约访恳谈等制度，及时掌握村情民意，知民情、访民忧、解民 难。每月 1 至 5 日，组织村干部带着寻问题解决表进村入户，寻找产业培育、经济发展、基础设施建设、政务服务、和谐稳定等方方面面的问题，分类梳理建立台账。每月固定一天，党支部召集全体党员干部、村民代表研究解决问题的办法，村解决不了的问题上报乡镇党委，由乡镇党委召集相关人员专题研究，提出具体解决方案，发出督办通知交乡镇、村及村民代表联动解决。实行有奖批评整改，每半年开
7、展一次“有奖批评”活动，组织党员群众代表对村干部解决问题的态度、方法、效果等提不足、找缺点，对提出合理建议意见的给予奖励。实行“回访评价” ，定期组织对下访问题解决效果进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台帐不销号。 2 2、下村解难题。、下村解难题。建立干部联片包村制度，每名村两委干部包片联系 3 个村组，每个村组配备 3 名党员，每周集中 2-3 天时间，各包村干部深入村组，帮助农民群众解决影响生产生活的突出问题。建立民事代办制度，在村级组织活动场所设置“民事代办”服务站，公开代办事项内容、范围、服务流程，按照“受理、代办、回复”的程序，村干部兼任代办员，轮流坐班
8、代办民事， 负责收集和转接农民群众需上级审批或终结办理的各项事项。 五、五、 “两集中两集中”是指围绕方便群众办事、帮助群众理财，实行集中 服务、集中理财。1 1、集中服务。、集中服务。政务服务推行集中办公，在村部设立政务集中办事大厅和村务集中办事点，实行一个村一张办公桌、一个文件柜。规范服务标准，公示办事流 程和范围，公开办事人员、联系电话和监督电话。围绕推行百姓经济，组织村组干部坚持市场引导、政府指导、群众主导的原则，引导群众自主择业、自主经营、致富增收，大力实施“户户创家业、能人创企业、老板创大业、回乡创新业、干部创事业”的全民创业活动。 2 2、集中理财。、集中理财。在村部设立财务统管结算中心，履行会计、出纳职责，实行收支分线、村财镇管、财务统管。取消村会计，只设报账员，农户“一事一议”资金、水费、畜禽防疫费、农业植保费、电视收视费等涉农收费一律由乡镇上代收。对乡镇各部门、各村组的 所有账目实行分类管理，运用电算化软件取代手工做帐，财务直接核算到村组、到项目、到农户，资金支配使用权仍归属各村、各乡镇部门。每月通过电视、广播、政务公开栏公示等形式，向群众公布账目。
