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1、大亚湾正在经历一场前所未有的发展赛跑，一场从高速工业化发展道路奔赴新 型城市化道路的赛跑。伴随着珠三角一体化的加速，珠江口的大亚湾已经完全 融入深圳的发展快车道，积极承接深圳的功能、产业、人口转移，一座新兴的 明日之城正在迅猛崛起。这里有生活，这里有工作，这里有产业，这里有市场， 这里有旅游产业，这里未来不会让任何城市梦想停留在图纸上的空想。让深圳的朋友，让毗邻我们的深圳朋友们更了解大亚湾。大亚湾这个名字是以 大亚湾港湾起的，这个港湾包括了惠东和深圳的坑梓，所以很多人不清楚，认 为是大亚湾核电站，其实核电站是深圳的大鹏湾，我们的海湾是相连的，大亚 湾区域是 268 平方公里，由于大的项目引进，
2、有一个经济技术开发区在区域之 内，经济技术开发区是 65 平方公里，尤其是大项目落户以来，大亚湾的经济产 生了跨越性的发展，我们的 GDP 在广东省的四个开发区里面名列第一，所以整 个惠州市的税收每年大亚湾创了一百多亿，占整个惠州市经济的 60%。尤其是 2008 年珠江三角洲发展纲要实施以来，2009 年到 2010 年，大亚湾区政府加大 了市政基础设施的投入，去年和今年整个市政基础设施投入的市政道路、路灯， 给排水十几亿，现在大亚湾和深圳的龙岗区、坑梓道路已经接通，深圳的沿海 高速公路已经在大亚湾有几个月已经通车了，今年我们到这里开会也就是 40 分 钟的时间。所以，高速铁路、地方铁路都在
3、加紧施工，所以大亚湾地区要和深 圳进行无缝对接。所以，这个区域对发展也给大家带来很多商机，所以大亚湾 的房地产开发企业大约有十几家，包括正在建的，还有正在办理土地手续的， 所以大亚湾的发展实现了腾飞式、跨越式的发展。大亚湾渔人码头二期和一期，还有惠州港的建设在香港和黄公司的投资下正在 加紧实施，大亚湾的滨海公园、红树林公园，还有海滨公园，（板洲岭公园）， 我们今年验收了两年，其他还在建设当中。我们的公共公益事业，包括小学、 中学、三甲医院有十大项目进行验收，所以大亚湾整个投资环境已经形成了比 较良好的势态。是珠三角世界级城市群崛起下的大亚湾发展机遇。我想从几个方面解读，第一个方面从世 界级城市
4、群的角度来说，大家都知道当今世界有两大潮流，一个是世界经济的全球化，与 之并行的潮流是世界区域经济的一体化。为什么两大潮流是并行不悖的？因为他们之间有 着互动的，不可分离的关系。世界经济全球化基本的概念是经贸活动在世界领域的扩大，当然要把经贸活动 在世界领域的扩大行为主体一定是世界上各种各样形形色色的跨国公司和不同 的大中小企业。企业在全球化过程当中的动机和目标是非常清晰的，那就是利 益的最大化。为了利益的最大化可以不择手段，所以行为方式是自发、自由的， 无组织、无程序的，完全是市场化行为，所以我们经常说全球化是双刃剑。目 前的全球化已经把全世界 80%以上的人口和地区带进了，或者卷进了工业化
5、的 进程，面对经济的全球化，你可以无动于衷，但是你必须被它卷进入。什么叫 做区域经济一体化？区域经济一体化的概念就是不同的国家和经济主体之间在 体制和机制上的衔接，从这个意义上来说，只有政府才能够从事体制和机制上 的衔接，所以区域经济一体化的行为主体一定是政府。政府的动机和目标就是 要把在区域间活动的任何经济活动的成本降到最小化，如果哪一个政府做的事 情是把成本提高，就是做了违反经济规律发展的事情，政府的任务就是把成本降低，只有把成本降低到最低的政府才是最好的政府，因此政府的行为是有制 度安排的，是有协议约束的，是非常有制度、有规则、有协议的行为。当今经济全球化把利益最大化放在第一位，区域经济
6、一体化由于政府的操控。 在这两个之下，全球出现了令人瞩目的现象，就是这个世界经济竞争与合作的 基本单位发生了变化，这个基本单位不是国家，国家只有发生战争的时候才是 基本单位，这个基本单位也不是企业，再大的企业也需要一个更大的配套群。 所以世界经济与合作最大的基本单位就是中心城市引领的城市群，任何国家和 地区打造城市群就是打造国家的经济增长级，就是打造国家的代表队，谁要是 忽略了这一点，就不配站在领导的高度上指挥经济运作。所以，世界级的城市 群成为各发达国家争相维护和争相建立的制高点，这是我想说的第一个问题。第二个问题，从国内发展的趋势来看，大家知道中国改革开放 30 年以来，在改 革开放的前半
7、期中国出现了三大著名的模式，这就是温州自发的民营经济模式， 苏南的自下而上的乡村企业模式和珠三角前店后厂的外向型经济模式，这三大 经济发展模式预示着中国农村产业化和工业化初期的三大模式，但是这三大模 式很快比其他三大模式所替代，这三大模式就是中国新兴崛起的三大城市群比 如以浦东开发为代表，以上海为龙头正在崛起的规模最大的长三角城市群，以 天津为北方经济中心并囊括环渤海地区的环渤海城市群，还有目前还存在争议， 但我个人没有争议就是以深港为中心的珠三角城市群。这三大城市群的崛起理 论意义是说明中国正在崛起的三大经济增长极。如何打造这三大经济增长极不 仅关系到国家的命运，也是关系到中国是否能够立于世
8、界不败之林的重要之处。 因此，珠三角城市群能否成为在世界上独具特殊地位的所谓世界级新经济区域 就成为我们关注的很大的问题。我想，无论从世界角度看还是中国角度看，大亚湾都处于珠三角城市群当中非 常重要的位置，为什么这么说，就涉及到我想解读的第三个问题。大家知道珠 三角城市群当中，如何摆设龙头的位置，在 2003 年学术界发生过非常激烈的争 论，虽然这个争论目前在淡化，但隐忧仍然存在。大家知道香港是珠三角首屈 一指的国际化城市，但由于这个城市过去一枝独秀、一马奔腾的局面不复存在， 由于中国的对外开放使得香港没有了一港对外通商的条件，香港面临着土地的 狭小，营商成本的高企等等，我想香港的重要政策主和
9、的高层有比较 清醒的头脑，因此在 2007 年 2 月 1 日香港特首曾荫权就提出来要和深圳共建港 深大都会的命题，并且 10 月 10 日正式就任香港特首的政策纲领当中又提上议 事日程，因此港深大都市、光佛同城化和深莞惠都揭示了一个问题，其中既要 打造中心城市又要打造不同的经济圈层，在打造不同的经济圈层当中，各个城 市都在寻找自己的位置，与其他城市错位发展、互动发展的位置。第四个问题，我们需要回到珠三角城市群当中探讨，大家知道区域经济的发展 模式是点轴圈的发展路径，大家知道改革开放初期大珠三角地区有两个城市是 香港和广州，广州是中国的南大门，香港是东方明珠，当中国改革开放大门一 打开，这两个
10、城市就会发生经济学上互相辐射的对接，辐射对接产生的效果就 是在珠江的东西两岸崛起了一批明星城市，这些城市包括珠江东岸最新消息 价格 户型 点评的深圳和东莞，也包括珠江西岸的南番顺、中山和珠海，随着 这个轴线，珠三角城市群大大迈进了一步，但轴线的发展由于各种优质要素的聚集，包括人才、资本、产业等等，到了一定程度，这个地区就会出现土地的 紧张，资本就要开始向外辐射，这个时候珠三角的周边地区就会开始大幅度的 发展，包括惠州地区，包括梅州地区、河源地区、粤东、粤西地区。珠三角的 发展过程就开始实现了点轴圈依次推进的路径，这种路径的经济效能是 1：3：9 的几何级数向上提升，提升过程当中珠三角城市群实现
11、了蓬勃向上的 发展氛围。第五个问题，我们还看到，当今经济发展方式的转变当中，有很重要的一条就 是文明方式的转变，不仅包括工业文明向科技文明的发展，不仅是生态文明的 发展，还有内陆文明向海洋文明的发展，这种发展当中大亚湾的城市地位，滨 海特色再一次提上议事日程，我们知道内陆文明向海洋文明发展的过程当中， 深港的经济圈具有太大的想象空间，大亚湾是其中的重要部分。我们回顾历史 可以看到，过去的天津老城区的优势正在让位于滨海新区，过去的潮汕重要地 位让位于汕头，过去的佛山的重要地位让位于广州，被让位的地区就是缺少靠 海的码头，靠海成为未来经济发展非常重要的潜在优势。我想大亚湾这个地区 不仅是深港地区的
12、经济圈层的重要组成部分，也是重要的后花园地区。从海洋 经济的角度来讲，是站在我们这个时代的前沿，如果在这个时代谁不看好海洋， 谁的观念将会大大的滞后关于大亚湾宜居生活对深圳优质生活圈的作用，深圳目前面临的困难是什么呢？ 是关于追求优质生活的需求和深圳本身的资源稀缺之间的矛盾。我们都知道政 府的“十二五”规划确定了深圳到 2015 年 GDP 达到 1.5 万亿，相当于现在香港 的产值，在这种情况下不可避免的每个人的收入都有大幅度的增长，我们的收 入增长之后我们必然要寻找更优质的生活，在吃、穿、行的问题解决之后，住 的问题成为我们最为关注的一个领域。但是这种需求会受到几个方面的抑制， 也是深圳面
13、临的几个困难。第一，机动车保有量。前两天都在谈论这个问题，深圳这个周达到了 170 万机 动车保有量，如果加上在深圳行使的外地牌照车有 200 万辆，这个数量不是非 常庞大，毕竟北京有 400 多万辆的机动车，但有两点值得大家关注，深圳的汽 车密度达到全国第一，第二点深圳机动车增长速度也是全国大中城市的第一， 仅仅今年增长超过 25 万辆车，超过了前几年的速度，如果按照这个速度发展会 影响我们的生活。第二，深圳的人口问题。深圳人口问题是大家一直非常关注的，按照公安局公 布的数据，深圳所有人口已经达到了 1450 万，在很多区域深圳的人口都已经超 越了东京等城市，在这样的情况下深圳市政府也在主导
14、产业的转移，但由于产 业转移没有达到预期的效果产业转移走了但人口没有减少，这种情况下压力越 来越大，人太多必然影响生活质量。第三，土地问题。深圳经济 30 年的发展所有土地消耗殆尽，要进行城市更新的 工作，这说明深圳城市发展得很快，也说明深圳资源的稀缺性，在这样的情况 下城市的建筑密度越来越高，很多住宅小区达到了 5.0、6.0 的水平，在这样的 情况下我们要寻找低密度的、绿色的住宅小区难度越来越大，这种矛盾控制下 我们有什么矛盾解决呢？有两种方式，一种是抢，我们看谁的钱多，把华侨城最新消息 价格 户型 点评、后海湾比较高尚的住宅区抢过来，第二是散，可 以寻找新的途径，不在划地为牢，可以考虑走
15、出深圳，寻找一个更广阔的版图， 以高速公路为轴线，以深圳的距离为核心，形成了环深圳的居住圈。深圳往西是珠江口，没有发展空间，往北是东莞，往东是惠州，在这些周边地 区来看，惠州大亚湾淡水一片是比较好的居住区域，为什么这么说呢？像大亚 湾具有三重优势。第一个优势，是高起点规划区域，与东莞不太一样，东莞相 对来说发展得比较成熟了，产业人口都比较密集，大亚湾片区完全在新的起点 上进行规划的，可以比较科学的规划。第二，唯一拥有海洋资源的片区，也是 深圳之外的区域很难达到的条件。第三，价格比较适宜，最近去了好几次大亚 湾，200 万的别墅随处可见。大亚湾的优势使得很多深圳人选择这个片区置业，在这种情况下大
16、亚湾如何做 得更好，我们提出一些建议。因为深圳媒体提出一些质疑，对于大亚湾的发展 成为一座空城，商业配套跟不上等现状，我们觉得这更多是发展中遇到的问题， 我们认为时间可以推进这些问题的解决。我们还可以从几个方面打造大亚湾宜 居城市，首先是强化大亚湾的整体定位，并且进行有效地传播。提到大亚湾， 大部分人还是会想到大亚湾核电站，石化，没有想到滨海新城最新消息 价格 户型 点评，我们是一个宜居城市，这一点需要大亚湾的政府机构打造这样的 概念，强化滨海新城、绿色居住的概念。第二，要联系深圳打造这样的规划， 网络有一个传闻，深圳要把 200 万人口迁移到大亚湾居住，这是否属实无法考 证，确实有数十万人口向大亚湾转移，转移过程中会带来很多问题。比如说交 通问题，如果有数十万的问题在那里，我们会形成钟摆式的交通，目前的交通 是否能够支撑这样的交通需求？这是很大的问题。第二，我们需要细分一下， 去大亚湾置业人群的需求，大亚湾有三类人群，一个是 5+2 的生活人群，第二 是适应第一居所的人群，第三是投资的需求，对三类不同的人群他们关注的焦 点是不一样的，所需要的服务也是不一样的，
