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1、专 题 四二新知预习巧设计名师课堂一点通高频考点巧解密创新演练大冲关教材问题解答主旨概括到19世纪末20世纪初，一方面是近代西方的民主政治日益完善和成熟；另一方面，在世界范围内，更多的国家学习西方的民主思想和制度，并付诸实践。这主要是由于资本主义经济的发展和资产阶级的进一步壮大提供了社会基础；民主实践的丰富和民主理论的完善提供了必要条件；群众斗争和民主运动也起到了推动作用。民主政治成熟主要表现为议会制和普选制得到普及，政党政治形成并逐渐走向成熟。学法指导1学习本专题要把握的基本线索是：19世纪末20世纪初，是近代西方民主政治走向完善和成熟的时期，欧美主要资本主义国家在宪政模式和社会结构方面日趋
2、一致，民主的理论和实践也不断向前发展，议会制和普选制得到普及，政党政治逐渐走向成熟。在西学东渐的潮流中，日本的先行者开始学习西方的民主思想和制度，并付诸实践，进行了积极的尝试。2要突出的重点是：19世纪末20世纪初，欧美主要资本主义国家通过一系列的民众运动和民主改革，进一步实现了政治统治的民主化和民主制度的规范化。亚洲的日本也在世界民主潮流的冲击下，在本国自由民权运动的推动下，确立起君主立宪政体，在上层建筑领域迈进了资产阶级代议制的门槛。3要注意的核心问题是：(1)结合欧美民主政治的确立、发展，系统地掌握近代资产阶级民主的基本制度，以形成整体认识。(2)了解英、美两国两党政治的基本表现，揭示其
3、实质。(3)掌握大日本帝国宪法的内容，客观评价其影响。一、两党政治的形成1英国的两党政治(1)形成：英国早在资产阶级革命时期就已经形成了托利党和辉格党。(2)发展：19世纪30年代，议会中的政治党派也出现了分化和重新组合。辉格党发展成为 ，是英国自由资产阶级的代表。托利党则组建了保守党，开始承认并关心工业资产阶级的利益，两党的阶级基础日益接近。自由党2美国的两党政治(1)雏形：美国在独立之初，也先后产生了以汉密尔顿为首的联邦党和以 为首的民主共和党。(2)新局面：1885年民主党人格罗夫克利夫兰入主白宫，打破了内战后 长期执政、垄断统治职位的局面。开创了两大政党轮流治理国家的新局面。杰斐逊共和
4、党二、政党政治的多样化1法国(1)经济上：小农经济和 盛行。(2)政治上：法国自1789年大革命以来，政治运动频繁，党派林立，变换频繁，很难形成一个或几个占优势的大党。法国常常出现几个政党 的局面。(3)特点：法国以“ ”著称于世。小企业执政者联合执政多党政治2意大利(1)经济上：经济落后， 力量相对薄弱。(2)政治上：意大利经历了长期的四分五裂。议会中的小集团都是基于个人或地域关系暂时结合而成的，并没有明确的政党倾向，更没有系统的组织和纲领。(3)特点：意大利没有形成规范的政党制度，被称为“ 的典型国家”。资产阶级无政党3德国(1)原因：依靠俾斯麦的“ ”政策建立起来的德意志帝国，确立了君主
5、立宪政体，但宪法却赋予了帝国皇帝和首相很大的权力。在这种政治环境里，尽管也形成了一些资产阶级和贵族的政党，在政治生活中也掺杂着一系列的 ，但难以对国家的施政方针产生很大影响。(2)特点：政党及其行为只是帝国用来 的一种工具，而并没有真正参与到政治生活中发挥近代政党的职能。铁血政党活动标榜民主特别提醒 实行多党制的主要国家及多党制的特点(1)多党制起源于法国，德国、意大利、爱尔兰、比利时、卢森堡、荷兰、丹麦、希腊等国实行多党制。(2)多党制的特点：一是党派众多，在政治上比较活跃，二是党派不稳定，分化改组时有发生，因此政府也不容易稳定。三、政党政治的性质1性质垄断资本操纵国家政治的工具。2表现(1
6、)政党政治是议会和 中不可缺少的因素，是西方民主政治运行机制中的重要环节。(2)不论是多党制还是两党制下的政党都是垄断资本操纵国家政治的工具，代表一定 的利益，并依靠财团提供的经费去开展政治活动。选举制度财富集团3作用(1)政党竞选的过程遵循了一定的民主原则和程序，在一定程度上缓解了 。(2)政党以和平的方式 ，平衡了资产阶级各阶层的利益，缓解了各方矛盾，巩固了资产阶级的统治。(3)政党政治的发展与建设，也推动了近代西方民主政治制度的进一步完善。西方政党政治通过在野党的监督和批评，在一定程度上避免了 对权力的滥用。社会矛盾轮流执政执政党(4)人民群众通过政党之间的竞争，可以使自己的某些要求得以
7、实现。特别提醒 在资本主义国家里，组织参加竞选是政党的主要活动，资产阶级政党通过在大选中获胜，取得组织政府的资格，然后组织政府，颁布有利于本集团的施政方针。当然，为了争取选民，也会采取一些改善民生的措施。一、美国的两党制是如何演变的？美国的两党制在政治生活中有何作用？1演变(1)19世纪中期，民主党主要代表南方种植园主的利益，共和党主要代表北方工业集团和西部农场主的利益。南北战争后，各自的基础都发生了变化。(2)19世纪上半叶开始，美国实行“政党分赃制”。竞选获胜的新总统把政府机构中的职位分配给自己所属党派的成员，特别是那些在竞选中为自己出力的人员及其亲信。这种制度既损害了政府工作的效率，又造
8、成了严重的政治腐败。(3)为了整治腐败的吏治和提高行政管理的效率，美国对文官制度实行改革。1883年通过文官制度条例，规定文官常任，不与执政党共进退；定期考核，根据业绩决定其奖惩升迁。2作用(1)两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整对策适应民众与社会需求。(2)两党制也使其不断选出杰出的人才，从而推动政治清明。(3)两党制也不可避免地造成两党恶性竞争、互相诽谤等弊端。1华莱士原为共和党人，后转为民主党，在1940年选为民主党副总统。1980年当选总统的里根原为民主党自由派，后摇身一变成为共和党人。这种现象在美国政治中称为“跳槽”。你从中得到的认识有 ( )民主
9、党和共和党在美国交替执政 美国的民主党和共和党没有什么根本区别 民主党和共和党没有固定不变的党员，党籍无足轻重 美国民主党和共和党党员改变身份的事经常发生 美国的两党政治形成于20世纪A BC D解析：材料反映的是美国民主党和共和党党员经常改变身份，不能体现民主党和共和党在美国交替执政，故排除。材料无法体现。答案：B二、资本主义国家政党政治中政党类型及实质是什么？1类型(1)两党制：以英国为代表的议会内阁制下的两党制：主要经历了三个阶段：辉格党与托利党先后交替执政时期；托利党和辉格党演变成保守党和自由党；工党取代自由党的地位。以美国为代表的总统制下的两党制。它是到了19世纪50年代，才形成共和
10、党和民主党对立的局面。 (2)多党制：最早产生于法国。2实质两党制、多党制是资本主义民主政治制度的两种表现形式，实质上是为资产阶级服务的，是掩盖资产阶级专政本质的一种手段。但也推动了民主政治制度的进一步完善。2马克思曾经指出：两党制，无非是资产阶级“轮流地使政权从一只手中放下，又立即被另一只手抓住”。马克思的这句话主要表明 ( )A实行两党制的国家中的政党都是资产阶级政党B两党制的实质是资产阶级专政的政治工具C形式上是两党，实质上是一党D两党制的特点是两党轮流执政解析：本题考查学生的分析理解能力。实行两党制的国家中的政党并非都是资产阶级政党，A不符合史实；两党毕竟有所区别，C片面；D只看到现象
11、没有抓住问题的本质；引文形象地说明了资本主义国家两党制的实质。答案：B示例 阅读材料，回答问题。材料 由于各国政治环境不同，法国、意大利以及德国的政党政治沿着自己的轨迹发展，逐步形成了有别于英美两党政治的模式。法国：20世纪初，常常出现几个政党联合执政的局面，以“多党政治”著称于世。意大利：19世纪中叶，没有形成规范的政党制度，被称为“无政党的典型国家”。德国：政党及其行为只是帝国用来标榜民主的工具。高频频考点考查查政党政治的多样样化(1)法国政党政治的特点是什么？形成这种政治的原因有哪些？(2)19世纪中叶才走上统一道路的德国和意大利在政党政治上各表现出怎样的特点？解析 本题是对政党政治多样
12、性的考查，作答时要结合各国国情。第(1)问应结合法国“多党政治”作答；第(2)问应结合材料和所学知识概括德国和意大利在政党政治上各表现出的特点。答案 (1)特点：法国以“多党政治”著称于世。原因：法国1789年大革命以来，政治运动频繁，小农经济和小企业盛行，党派林立，执政者变换频繁，很难形成一个或几个占优势的大党。这使法国政局动荡不安，政坛丑闻不断。20世纪初，法国常常出现几个政党联合执政的局面。(2)意大利：经历了长期的四分五裂，经济落后，资产阶级力量相对薄弱，没有形成规模的政党制度，被称为“无政党的典型国家”。德国：依靠俾斯麦的“铁血”政策建立起来的德意志帝国，尽管也形成了一些资产阶级和贵
13、族的政党，在政治生活中也掺杂一系列的政党活动，但政党及其行为只是帝国用来标榜民主的一种工具，而并没有真正参与到政治生活中发挥近代政党的职能。图文探究美国的两党政治探究目的(1)知识层识层 面：考查查美国三权权分立的政治体制和两党政治(2)能力层层面：解读读材料，分析资产阶级扩资产阶级扩 大政治民主的主观观目的与客观观效果，政党政治在民主政治中的重要角色及其消极影响，培养分析历历史问题问题 和观观察社会的能力探究示例材料一 麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”材料二 美国1787年宪法体现了如下原则：一个统管所有地区、指挥全部
14、军事力量的最高行政长官，即总统；一个全国性的议会，掌管着统一的联邦财政；一个权力在各州司法体系之上的联邦司法体系。材料三 驴象之争美国两党“驴象之争”的漫画(驴：继续重新计票，直到得到我们要的结果。象：停止重新计票，在我们知道究竟谁获胜之前)问题生成(1)根据材料一，你能得出什么结论？(2)读材料二，简述美国三权分立的体制是如何实现权力的制约与平衡的？(3)材料三反映了美国政治生活的什么内容？探究思路本题主要考查学生阅读材料，从中提取有效信息解决问题的能力。第(1)问对材料进行分析，结合美国的政体来回答；第(2)问要回忆1787年宪法的内容来组织答案；第(3)问要理解漫画的深刻含义，在此基础上
15、作答。尝试解答(1)需要有政府，政府需要有外来或内在的控制，需要有一个强有力的中央政府。(2)在国家权力中，立法、行政、司法三种权力分设，国会掌握立法权，但总统有权否决国会通过的法案；总统行使行政权，但国会有弹劾总统的权力，国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律；总统和国会可以通过最高法官的提名和任命来限制最高法院的权力，最高法院可以宣布国会的立法和总统的行政命令“违宪”而无效。(3)两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分，驴象两党操纵控制政治选举。点此进入一、学习思考1“工党”是代表广大工人阶级利益的政党吗？它的崛起折射出了19世纪末20世纪初英国什么样的时代特点？(教材P78)提示：不是，工党的基本群众虽然是工人，但代表的却是“工人贵族”和资产阶级知识分子利益，由他们掌握着党的领导权。它的崛起反映了19世纪末国际竞争的日益加剧，英国“世界工厂”的工业霸权地位逐渐丧失，一贯倡导自由竞争的自由党的政策已经不可能再适合当时英国的处境，势必被历史淘汰的这一时代特点。另外，英国国内民主政治不断扩大，工人群众强烈要求在议会中能够有自己的独立党团以维护工人阶级的民主权利，这样，工党就利用了工人群众的愿望，应运而生，由此可见，工党的崛起也在一定程度上体现
