创新六项机制 努力开创政风行风新局面

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1、1创创新新“六六项项”机制机制 全面推全面推进进政政风风行行风风工作工作-xx 县县国税局国税局 2011 行行评评工作情况工作情况汇报汇报各位领导： 民主评议行风工作是一面让税务干部警醒的镜子，是一项长期的工作。我 局税收各项工作取得了一定的成绩，这与您们的关心和支持是分不开的。xx 年 我局行评工作以确立和创新“六项”工作机制引深行风建设工作。盘点今年行评 工作主要亮点有： 一、税收收入首次突破 xx 亿大关；二、服务地方经济建设减 免税费 xx 万元，为历史最多；三、成功实现“双网互联”；四、足不出店就可办理 完税手续；五、税收日常工作实行“月评、互评”；六、开展征集“金点子”，群众满

2、意率为 x%；七、建立个体税收定额“公示”制度。现将 xx 年民主评议行风工作 开展情况汇报如下： 基本概况：全局现有内设科室 x 个，直属单位 x 个，基层分局 x 个。全局现 有在职干部职工 xx 人。去年，县局先后被评为省级文明单位、新长征突击队、 助残先进单位，多年来连续获得全县创业竞赛先进单位，xx 年在全县行评、效 能评比中均获第一，同时获得全县宣传思想、计生等先进单位及“红旗团支部”、 综治合格单位等称号。一、一、 “围绕围绕一个中心一个中心”即以服即以服务纳务纳税人税人为为中心。中心。 （一）加强税收征管，圆满完成任务。全年完成税收收入 xx 万元。其中：地税：完成 x 万元，

3、占年计划 x 万元的 x，比增 x 万元，增长 x。 县级：xx 年完成数 x 万元，占年计划 x，比上年增收 x 万元，增长 x。 （二）贯彻落实下岗失业人员再就业税收优惠政策。 局领导高度重视， 根据下岗失业人员再就业享受税收优惠的有关政策规定，进行仔细研究， 实施有效的管理。据统计，xx 年 1-12 月份，全局共为 x 户从事个体经营下 岗再就业人员，免收办理税务登记证工本费。其中：免收办证工本费 x 元； 截至 xx 年，我局已通过法定程序批免 x 批，累计为 x 户从事个体经营下 岗再就业人员办理税收优惠 x 元。真正地解决了我县下岗失业人员再就业 的实际困难，得到了群众的满意与好

4、评。 (三)用足用好税收优惠政策，积极扶持企业发展，近几年来，对 x 公司利用 “三废”，为该公司减免增值税 x 万元。 二、健全二、健全“两个机制两个机制”，即，即领导负责领导负责机制、考机制、考评评考核机制考核机制。一、成立领导小组， 由 局长任组长，下设办公室 。负责抓具体落实，同时坚持“谁主管、谁负责”工 作原则，从组织上保障了行风工作正常有序的开展。在工作中我局把行风建设 列为“一把手”工程，与税收收入、队伍建设、党风廉政建设、金税工程一起研究、 一起部署、一起检查、一起落实。县局领导班子身体力行、率先垂范，以实际行2动参与行风建设，以严肃的态度对待行风建设，以负责的精神抓好行风建设

5、， 以良好的形象带动行风建设。二、健全考评考核机制。印发了xx 年民主评议 行风工作实施方案，对行评各阶段工作做出部署安排。首先，组织税干传达学 习了省、市国税局和县民主评议行风工作有关会议精神，对每个阶段 x 局长亲 自作动员报告；其次，召开全县税务系统民主评议行风工作会议，专题研究部 署民主评议行风工作；第三制定了xx 局民主评议行风工作考评细则，从廉政、 勤政、公正执法、优质服务、办税服务厅（室）厅容厅貌五个方面对基层分局按 百分制进行考评。并明确了行评工作的目标：即全县税务系统民主评议行风群 众满意率必须达到 95%以上，各税务分局在所在乡镇行评中必须进入前 2 名， 对达不到目标的责

6、任人，都将实行“一票否决”制，轻者取消年度评优评先资格， 重者在系统内通报批评，确保行评工作有计划、有步骤进行。 三、抓住三、抓住“三个三个环节环节”， ，纠纠、 、评评、建。、建。基础在评、重点在纠、落脚点在建。 （一）基础在评。采取走出去请进来，接受监督。面向社会、面向群众，采取 多种形式，广泛征求意见。一是邀请行风评议代表深入乡镇召开行评座谈会， 督促基层单位做好行评工作，全县共召开乡镇行评座谈会 x 场，社会各界有 x 人参加了行风座谈活动。二是县局领导带领部门深入企业、纳税户听取反映， 走访纳税户 x 户（其中内资企业 x 户、外资企业 x 户、个体纳税户 x 户）同时设 立举报电话

7、和投诉箱，欢迎社会各界监督。三是向社会各界发放征求意见问卷 x 份，经过认真疏理，归纳为 x 个方面，共 x 条，对这些意见和建议，我局高度 重视，组织了专题讨论，并按照科室职责范围指定部门抓好落实，逐一整改。 （二）重点在纠。对外作法有：开展征集行评整改“金点子”活动，更好地服务于 纳税人，营造良好的税收环境，日前，在社会各界和系统上下开展征集“金点子” 活动，一是在 新闻媒体上公开向社会征求对我局队伍建设、税收管征、机关作 风转变、办税程序的简化、办事效率提高，党风廉政建设等方面整改建议；二是 局领导带队在城区 向个体纳税户分发 行评整改“金点子”建议征集表x 份、 向企事业社会团体发放征

8、集表 x 份，向乡镇发放 x 份；三是请省人大代表、评 议代表收集整改方案，对提出的整改方案和措施进行梳理，对建议被采用者将 聘请为下一年度民主评议行风代表或党风廉政监督员，此举受到广大纳税户 的欢迎。对内设立“三簿两账”促整改。 “三簿”：自查问题登记簿，明查暗访登记 簿，行评代表、群众意见或建议登记簿；“两账”：总账登记今年行评整改的全部 内容；明细账按需整改科室、分局设置，登记整改内容、设定整改期限和整改责 任人，促进了行评整改。 （三）落脚点在建。行评工作是手段，改善行风是目的，而整改是达到转变行 业风气的有力措施，也是整个民主评议行风工作的落脚点。在行风建设工作形 成了“纠评-建”相

9、互促进的工作机制，我局坚持纠建并举、标本兼治的方针。 从制度建设入手，用制度管人，用制度管事。先后完善修订了经费管理制度 固 定资产管理和 考勤管理办法，重新修订了岗位责任制考评办法，强化内部监3督制约，确保了机关工作井然有序，有章可循，特别是通过加强经费管理，严 格执行银行帐户清理规定，对基层征收单位实行报账制，消除了经费使用上的 随意性，堵塞了漏洞，经费管理进一步规范。 四、认真开展“四治”，即强化教育治“低”，整顿作风治“散”，健全制度治 “乱”，美化环境治“差”； （一）强化教育治“低”。 一是建立“十个一”制度加大教育工作力度。 （1）每周一 个半天的集体学习。 （2）每人一本学习笔

10、记。 （3）每人每半年一篇学习体会文章。 （4）每半年一次民主生活会。 （5）每季组织一次文体活动。 （6）每年一次以上全员 考试。 （7）单位负责人每年一篇 2000 字以上调研文章。 （8）半年一次以上专题培 训。 （9）每个单位每年一个以上业务创新项目。 （10）每人每年一个以上合理化建 议。二是推行了学历教育、基地教育、网上教育、机关学习教育的“四轮驱动”教 育方式。 （1）建立“网络税校”，县局在机关网页下设教育子网站，开设以来平均 每月张挂文章 x 篇 。 （2）建立“机关税校”，建立了每周一课制度，县局成立了以 业务骨干为主的业余师资队，开展业务培训， （3）建立教育基地（包括由

11、法院、监 狱、看守所组成的警示教育基地，由特困企业、农村、老区组成的传统教育基 地，由部队组成的纪律教育基地，由六个兴趣小组组成的文体活动基地）；（4） 加强学历教育，县局每年投入学历教育经费十余万元，可望在今年底实现 45 岁以下干部大专化、x 年实现 45 岁以下干部本科化。 （二）整顿作风治“散”。从 月中旬，县局分思想发动、查找问题、整改、建制四 个步骤在全系统开展了机关作风纪律整顿和建设， 全系统 x 人都写出自查报 告 和整改计划，全局的工作作风有了较大转变。 6 月 27 日开展机关作风整建至今已取得明显成效。一是触动了思想根源。从 上报的 心得体会和整建材料反映出广大 干部都能

12、清醒认识自己存在不足之 处，认为 9.11 讲话贴近当前队伍的实际情况，针对性强，警醒广大干部整建很 有必要。二是促进了税收征管。x 分局加强税收管征，个体户从 1 月请假 x 户， 降到 5 月请假 x 户，加大对假停业户打击力度，假停业户从作风整建前的 x 户 到 5 月份的 x 户。 三是单月税收收入实现历史新高。5 月全县共组织收入 x 万 元，比去年同期增收 x 万元，增长 x%。 四是加大稽查查处力度。稽查局在没 有接受“两税”汇算任务的情况下，充分调动稽查干部积极性至 5 月底查补入 库 x 万元。五是爱岗敬业风尚得到加强。从作风整建以来，干部精神面貌、作 风纪律得到明显改善，没

13、有税务干部因违反上下班、着装等规定。 （三）健全制度治“乱”。取消了以前年度对基层分局由县局各科室一起考评， 改为由人教科 以岗位责任制为主要载体的考核制度。 （四）美化环境治“差” 。一是精神文明建设工作取得了前所未有的好成绩。 X 年在保持省级文明单位、市级文明示范窗口、县级创业竞赛先进单位的基础 上，行评由上年第 2 升为第 1、效能评比由上年第 5 升为第 1 ，同时首次获得 宣传思想、计生、助残等先进单位和“红旗团支部”、新长征突击队、综治合格单4位等称号。二是税务文化建设成果显著。组织人员参加 文艺调演获二等奖， 同时积极开展各类文体活动 。 三是积极开展党团活动。 五、推行“五结

14、合”；即开展行风评议与学习 xx 内容结合起来，与深化征管 改革结合起来，与加强外部硬件建设结合起来，与加强干部队伍建设结合起来， 与廉政建设结合起来。一是 xx 年 组织全体干部对十七大 公告、社论、摘要进 行学习。二是深化征管改革，实施精细化管理 。三是加强外部硬件建设，新办 公大楼开工建设。四是加强干部队伍建设， 开展 中层干部竞争上岗。五是加 强廉政建设，对干部实行“季审、年检”，从社会团体、街道居委会、纳税户代表 中邀请 x 位廉政监督员，并赋予代表们检查权、监督权、评议权。总之，我局在行风建设上做了一些应该做的工作，取得了一定成绩，但离 县委、政府要求与兄弟单位相比还有差距，还存在许多不足的方面。我们将以 这次行风检查为契机，努力纠正工作中存在的不足，为地方经济发展营造一个 充满创业激情的人文环境。