《充分发挥工商职能推进生态文明乡村建设的意见》由会员分享，可在线阅读，更多相关《充分发挥工商职能推进生态文明乡村建设的意见（7页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1关于充分发挥工商职能作用大力推进 全县生态文明乡村建设的意见加强生态文明乡村建设，是推动全县经济社会又好又快发展的基础工程，也是让乡村群众共享改革发展成果的民生工程。为深入贯彻落实全县生态文明乡村建设动员会议精神，大力推进全县生态文明乡村建设，现就充分发挥工商行政管理职能作用，推进生态文明乡村建设提出以下意见： 一、全力支持发展壮大农村经济（一）支持农村市场主体加快发展。1.在各工商所登记注册窗口建立服务农民办照“绿色通道”，对农民申办个体工商户、农民专业合作社和各类企业实行“三优先”服务，即优先受理、优先核准、优先发照。逐步将合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社登记发照权委托到工商所，方
2、便农民就近申办营业执照。2.支持农村经营者将家庭住所、租借房、临时商业用房等作为创业经营场所。申办个体工商户无法提交经营场所产权证明的，申请人可以持市场主办单位、村委会出具的同意该场所从事经营活动的相关证明办理注册登记。支持农民以土地承包经营权、林地承包经营权出资设立农民专业合作社。3.支持发展农村农字号、生态型龙头企业以连锁经营、超市化经营、物流配送等现代流通方式开展经营活动。支持农产品、农业2生产资料和消费品连锁经营，活跃农村市场，方便农民生产和生活。4.支持龙头企业和乡镇企业充分发挥联结企业与农户的桥梁和纽带作用，以多种利益联结方式进行优化组合，形成“公司基地农户”的经营模式，发展农产品
3、加工业和贸、工、农一体化经营，提高农业市场化程度。5.积极开展“三押一推”助企融资业务，支持涉农企业以股权、商标和现有的的生产设备、原材料、产品抵押，破解融资瓶颈。（二）提高特色农产品市场竞争力。6.充分挖掘具有五莲特色的农副产品和手工艺品发展潜力，立足优势打造品牌，把有地方特色的农副产品和手工艺品作为品牌培育的重点，制订涉农商标培育规划，建立涉农企业品牌梯队。7.在商标咨询、服务、维权等环节上主动提供帮助，鼓励涉农企业和农民注册商标、地理标志证明商标，并引导企业和农民争创山东省著名商标和中国驰名商标，拉动农村经济向特色农业、品牌农业和现代农业转变。8.建立健全农产品商标工作机制，把实施“商标
4、富农”与开展保护注册商标专用权专项执法行动相结合，切实保护涉农市场主体的商标专用权。 （三）提升农村市场主体品牌形象。9.大力实施“广告助农”工程，确定“广告助农”重点帮扶对象，帮助农村经营户树立自我宣传意识、品牌竞争意识，通过广告宣传效应提升企业与产品形象，提高产品的市场占有率。3（四）畅通农产品流通渠道。10.按照“培育中发展、发展中规范、规范中创优”的工作思路，培育发展蔬菜、茶叶、瓜果等行业的经纪人，加大对农村经纪人的教育培训，积极引导农村经纪人实现经营资格合法化、人员队伍组织化、经纪活动规范化；不断强化“经纪有为、经纪致富”的观念，加大农村经纪人典型宣传，扩大农村经纪人在农村的作用和影
5、响。二、积极促进农业和农村经济结构调整（五）积极扶持农村市场主体转型升级。11.支持引导具有一定规模的个体工商户“转型升级”，在不影响其他企业名称权、不违反法律法规的情况下，个体工商户转型升级为个人独资企业或合伙企业的，支持继续使用原名称；转型登记为有限公司的，支持其沿用原名称加“有限公司”或“有限责任公司”。支持农民专业合作社作为股东登记注册公司，壮大经营实力。12.着力发展特色鲜明的乡村生态旅游业，支持发展乡村生态观光游、乡土风情游、特色采摘游和休闲农业游，促进“农家乐”经营户转型升级，可持续发展。（六）大力推进现代农业发展。13.鼓励支持农村个体工商户、农民专业合作社和个人独资企业、合伙
6、企业、私营有限公司发展特色农业、绿色农业和生态农业。14.支持农村个体私营经济专业户、专业村、专业乡（镇）向农产品加工、种养业和农业服务业拓展。支持发展“一村一品、一村一业”，着力发展强村富民的集体经济。415.大力发展订单农业，积极推广涉农合同示范文本，强化签约指导，深入农业生产一线服务，支持农民按照合同种植（养殖），支持企业按照合同收购，优化我县农业产业结构，推进农业向集约化、规模化、标准化发展。16.严把高耗能、高污染行业市场准入关，优化农村投资结构，大力发展节能环保产业，加强农村生态环境建设。三、着力营造农村良好市场经营秩序和消费环境（七）不断强化农村食品市场监管。17.深入开展农村食
7、品安全综合整治，以农村批发市场、城乡结合部及农村中小学校周边的食杂店、食品商贩和流动送货商为重点，全面梳理排查农村食品市场监管薄弱环节，摸清监管底数。18.严格落实网格监管责任，进一步加大对农村食品市场重点部位“三无”食品、劣质食品、商标侵权、仿冒知名商品特有名称、包装、装潢等假冒伪劣食品的监督检查力度，逐户逐品牌进行排查。依法加大对假冒伪劣食品的打击和处罚力度，对来源不清、渠道不明、标签不规范以及涉嫌侵权仿（假）冒等问题食品，全部下架，停止销售，依法进行调查处理。19.进一步加强对农村市场食品、乳制品、儿童（学生）食品以及其他涉嫌问题食品的监督抽检，加大风险预警和对假冒伪劣食品的追溯力度，坚
8、决查清假冒伪劣食品的源头和流向，及时向地方政府和有关部门通报。20.进一步完善食品经营主体准入和退出机制，对食品经营者、现场制售经营者的经营资格进行全面清理，严厉查处无照经营、超5范围经营食品行为，并督促食品经营者、现场制售经营者严格落实以索证索票为核心的食品经营自律条线标准，严格执行食品、食品原料进货检查验收、购销货台帐及索证索票制度。督促食品市场开办者、经营柜台出租者及食品展销会举办者落实市场主体责任，建立健全食品经营主体经营资格审查等制度。建立假冒伪劣食品、供货商黑名单制度，完善市场退出机制。（八）切实净化农资市场秩序。21.进一步完善农资经营主体准入制度和退出机制，严格依照现行法律法规
9、，认真清理规范农资经营主体资格。根据季节特点，以种子、化肥、农药、农机具、农膜等农业生产必需的农资作为检查重点，将集中巡查整治与日常规范管理有机结合, 深入开展农资市场专项整治，严厉查处制售过期、失效、变质、劣质农资等坑农害农违法行为。22.依法加强对高效剧毒农药的监督和管理，严禁非定点单位销售高效剧毒农药，禁止销售国家明令禁止的高残留淘汰农药，确保我县农村环境绿色环保无污染。23.以农民群众投诉突出的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资和农资经营者为重点，进一步加强质量监控，坚持检查与抽检相结合，适时开展对种子、化肥、农药、农机具、农膜等主要农资商品质量的定向监测。同时根据市场巡查
10、、消费者申诉举报等情况，及时发布市场监管预警信息，提升农民群众的风险防范意识。（九）全力维护农村消费者合法权益。624.进一步健全农村消费维权网络，扩大“一会两站”（乡镇消协分会和消费者投诉站、12315 申诉举报联络站）在农村的覆盖面，畅通农民申诉举报渠道，切实维护农民的合法权益。25.不断加强 12315 行政执法体系建设，全面提升消费维权水平。大力加强消费教育和消费宣传，适时发布农村食品消费警示和消费提示，引导农民科学消费。（十）积极引导农村经营业户诚信文明经营。26.大力开展文明诚信经营宣传教育，引导农村经营业户积极参加“文明诚信民营企业”、 “文明诚信个体工商户”、 “文明诚信合作社
11、”、 “守合同重信用”企业、 “守合同重信用”农户、 “消费者满意单位”等评选活动。积极发挥个体私营企业协会的作用，搭建银企合作服务平台，把信誉好的农村经营业户推荐给银行，为其提供信贷支持，促进全县农村个体私营经济健康发展。组织开展创建“山东省文明诚信市场”活动，提高农村市场规范化管理水平。四、大力提高文明优质服务水平27.工商局成立发挥工商职能推进全县生态文明乡村建设工作领导小组，主要负责同志任组长，下设办公室，负责指导、监督、协调、考核全县系统推进生态文明建设工作的开展。各科室、工商所要把服务推进全县生态文明乡村建设工作作为一项重大的政治任务，层层落实各项工作任务，做到责任到岗、到人。28.全县各级工商机关要将“三力建设年”、“学习型工商建设年”、“为民服务创先争优”活动相结合，加强基层队伍建设，提升基层工商人员推进文明生态乡村建设的服务意识，切实提高基层人员7的履职能力，提升服务效能。 29.全县各级工商机关要将推进全县文明生态乡村建设工作纳入全县工商系统目标管理绩效考核体系，对在工作中做出突出成绩的单位和个人，予以表彰奖励；对工作推诿迟缓、敷衍塞责的，严肃追究有关领导和责任人的责任。
