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1、关于在全乡开展关于在全乡开展“机关干部下基层机关干部下基层 当好群众贴心人当好群众贴心人”活动实施方案活动实施方案各基层党组织：按照县委关于在全县广泛开展“机关干部下基层、当好群众贴心人”活动实施方案要求，为扎实推进创先争优活动，促进乡机关及站所干部进一步转变作风，服务基层、服务群众、服务发展。乡党委决定，从 2011 年 3 月开始，用一年左右的时间，在全乡开展“机关干部下基层、当好群众贴心人”活动。根据县有关文件精神，结合我乡实际，制定如下实施方案： 一、指导思想一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，围绕“科学发展当先锋，追赶跨越创佳绩”为主题，组织乡机关及站所干部深入基层，联系群众，充分
2、了解群众的意见和要求，着力解决群众反映强烈和影响社会和谐稳定的突出问题，着力提高群众工作的能力和水平，着力改进机关作风，提高服务效能，着力优化跨越发展的社会环境，保持党同人民群众的血肉联系，进一步密切党群干群关系，为“十二五”开好局、起好步，凝聚力量，夯实基础。二、对象范围二、对象范围 （一）参加活动的对象：乡机关及站所干部。重点是各机关单位的党员领导干部。 （二）下基层的范围：各村、城镇建设一线、规模以上工业企业、重点经济发展项目基地等。原则上以领导干部联系点、年初干部分工为主。重点是到问题较多，矛盾较突出，工作较困难的地方。 三、主要内容三、主要内容深入基层一线，组织开展民情走访活动，宣传
3、党的路线、方针、政策，了解和掌握基层单位和广大群众普遍关心的热点、难点问题，帮助基层和群众解决一些实际困难和具体信访问题；指导基层发展经济，帮助基层单位进一步理清发展思路，谋划发展项目落实发展资金，检查基层组织事务公开、民主管理情况，倾听和收集基层对政府机关的建议、意见和批评； 帮助特困群众解决实际困难和问题；努力化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。真正做到以人为本、为民解困、为民服务。四、方法步骤四、方法步骤 （一）动员部署，学习培训阶段（3 月初至 3 月上旬）。1、成立活动领导小组，召开动员会议，对活动进行安排部署。2、确定乡机关及站所干部下基层的联系单位和人员名单，制定活动具体计划。3、组
4、织党员干部通过集中学习、座谈研讨等形式，认真学习胡锦涛总书记讲话、中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见、省委张宝顺书记在省委八届十三次全会上的讲话等，深刻认识加强和改进新形势下的群众工作、密切党群干群关系的重要性，牢固树立群众观念，切实增强宗旨意识。乡党委集中学习不少于 2 次，支部学习不少于 3 次 12 学时，个人学习笔记不少于 3000 字。 （二）调研走访，解决问题阶段（3 月上旬至 11 月底）。1、采取座谈、走访、谈心谈话、问卷调查等形式，了解基层实情，听取群众意见，记好民情日记。党员领导干部要围绕“十二五”发展的重大问题、群众关注的热点难点问题、关乎全局的前瞻性苗
5、头性问题，带着课题、带着任务，集中时间、集中力量开展调研。2、开展政策形势宣讲活动，重点宣讲党的十七届五中全会、省委八届十三次全会精神，县委、县政府作出的重点工作部署，乡年度重点工作等。3、建立自下而上的联动机制，对基层群众反映的，需要协调解决的问题，由活动领导小组进行收集统计、归纳、整理、交办，合力解决一些长期难以解决的突出问题。（三）总结评议，巩固提高阶段（11 月底至 12 月底）。1、开展“基层群众评机关”工作。乡活动领导小组在所属的基层单位干部群众中发放群众满意度测评表，对乡机关及站所干部下基层活动情况进行测评，测评结果在一定范围内公布。2、建立健全“领导联系、站所共建、干部结对”制
6、度，构建密切党群干群关系、解决群众利益问题的长效机制。3、总结活动经验，制定进一步加强机关作风建设的措施。 五、保障措施五、保障措施 （一）加强组织领导。活动在乡党委统一领导下进行，由活动领导小组组织协调，办公室负责活动的日常工作。实行“一把手”负总责，层层落实责任制。 （二）强化指导督查。活动领导小组要定期召开工作推进会，听取工作情况汇报，实行督查通报制度，及时跟踪问效。主要领导要经常深入联系点，开展调查研究，协调解决问题，指导推动工作落实。党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，用实际行动体现党员的先进性。 （三）加强宣传引导。要充分运用宣传栏、网站等媒体，及时报道活动开展情况，培育、挖掘和宣传典型，掌握报道节奏，注重宣传效果，以点带面，推动全局，努力营造有利于活动开展的良好舆论氛围。 （四）严明工作纪律。乡机关及站所干部下基层一律轻车简行，严禁公款吃喝，严禁收受礼品，不得以任何形式扰民，不得以任何形式增加基层负担。乡机关及站所干部下基层工作原则上不在基层用餐，特殊情况必须及时交足伙食费。 （五）抓好统筹结合。要把下基层活动与推进机关效能建设、基层组织建设以及业务工作结合起来，促进乡机关及站所建设整体水平全面提高，确保活动取得实效。中共痘姆乡委员会2011 年 4 月 2 日
