《工会的应对举措和路径选择》由会员分享，可在线阅读，更多相关《工会的应对举措和路径选择（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、工会的应对举措和路径选择工会的应对举措和路径选择当前，在“后金融危机”这一特殊背景下，应认真研究从经济增长下行向企稳向好转变中劳动关系的新变化，将维护劳动者合法权益与促进企业持 续发展有机结合起来，提出切实可行的因应之策，并使之与现行劳动法律法规和政策有效衔接，在适应宏观经济形势变化中不断拓宽发展和谐劳动关系 的路径。一是以继续贯彻落实劳动合同法为契机，构建和谐稳定劳动关系。各级工会组织要继续督促相应劳动行政部门，进一步开展对劳动合同法 的执法监督，特别是要加大对餐饮服务业、建筑行业等就业方式比较灵活、农民工比较集中、 劳动合同法执行欠缺、问题相对较多的重点行业和企 业的执法监察，着力解决超时
2、劳动、工资拖欠、劳动安全卫生、侵犯职工权益等问题。围绕劳动关系的建立、运行、监督和调处等环节，建立健全科学 有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，促进规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的社会主义新型劳动关系的形成， 使劳动关系各方各尽其能、各得其所、和谐相处、共谋发展。二是以提高劳动者素质为抓手，助推就业质量提高和就业数量增加。当前，我国加快经济发展方式转变，经济飞速发展，但同时农民工、下岗职工、 大学生等群体就业形势依然严峻，迫切要求各级工会从战略高度把协助政府开展就业促进工作作为新时期工会发展的基础工程来抓，在维护职工就业权 利方面发挥更大的作用。各级工会组织要
3、推动政府及相关部门通过调整产业结构、加快城市化进程和提高劳动力素质，改善劳动力就业结构，提高就业 弹性和就业容量，有效减轻结构性失业压力，促进农业剩余劳动力转移。进一步推动完善人力资源市场，促进劳动力合理流动立足于提高人力资源的配 置效率。进一步建立和完善就业工作目标责任制，积极开展就业帮扶活动和就业服务工作，为劳动群众提供政策咨询、职业指导、职业介绍等服务。办 好工会的职业培训、职业介绍机构和再就业基地，改善基础设施条件，提高培训质量和服务水平。大力推行项目开发、创业培训、开业指导、小额担保 贷款、跟踪扶持等“一条龙”服务模式，进一步完善促进劳动者创业的培训和服务工作，提高劳动者创业能力和项
4、目成功率。三是以提高一线普通职工收入水平为重点，推动建立公平合理的收入分配格局。从根本上说，扩内需的核心内容就是如何提高居民的收入，推动政 府建立公平合理的收入分配格局。其中的关键之一是，提高广大普通劳动群众的收入水平和消费能力，保障劳动者分享经济社会发展成果。对此，工会 应坚持以下主张：其一，初次分配差距合理。扭转劳动者收入增长持续相对下降的局面，提高劳动者的报酬及相应的福利待遇，适度降低收入偏高的投 资回报，打破行业垄断，使资本所有者、劳动所有者与国家的利益在效率原则下合理分配。其二，逐步提高“两个比重”：推动完善最低工资制度、工 资集体协商制度、工资指导线和劳动力市场指导价位等制度，逐步
5、提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。其三， 建立利益协调机制。推动和强化区域性、行业性及企业内部的集体协商制度，通过集体谈判、集体合同的形式建立合理的利益分配规范。在全社会建立五种机制（工资正常增长机制、工资支付保障机制、劳资三方沟通协商或共决机制、职工不满申述处理机制和最低工资标准调整机制） ，激励和推动企 业合理提高职工的工资水平。四是以构建广覆盖的社会“安全网”为目标，促进社会保障体系健全完善。努力推动完善的城镇社会保障体系的建立，切实维护广大职工应当享有 社会保障待遇的权利，调动广大职工投身改革和建设的积极性与创造性，是当前工会履行维护职工合法权益基本职
6、责的题中应有之义。工会要努力推动 形成有序组合的全民养老保险制度体系，建立以职工基本养老保险制度为主体并包括公职人员养老保险、农民社会养老保险、城镇居民基本养老保险在 内的完整制度体系，职工基本养老保险实现全国统筹、垂直管理，不同制度之间相互转换顺畅和协调，并向覆盖全民的方面快速迈进。推动建立相对公 平的全民医疗保障制度体系，遵循城乡统筹原则，以职工基本医疗保险与城乡一体的居民医疗保障为基本保障形式，真正形成统一经办、运行有序、覆 盖全民、相对公平的全民医疗保障制度体系。推动形成城乡一体化的综合型社会救助体系，整合城乡最低生活保障制度，辅之以其他专项救助，步入法 制化轨道，使劳动者生活有基本保
7、障、无后顾之忧。五是以建立健全企事业单位民主管理制度为着力点，切实维护职工民主政治权利。职工劳动经济权益的实现从来就不是孤立的。推进职工民主管理， 维护职工政治权利，是工会维护职工劳动经济权益的重要途径和载体。各级工会要适应民主法治建设的发展和职工民主意识的增强，以发展和完善基层 民主制度为方向，丰富职工民主参与形式，畅通职工民主参与渠道，扩大职工有序政治参与，保障职工民主政治权利。进一步健全以职工代表大会为基 本形式的基层企事业单位民主管理、厂务公开制度，提高职代会制度建制率，在中小企业集中的地方广泛建立区域性、行业性职代会，推动厂务公开和 职工董事、职工监事制度的规范化，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。 维护职工群众的合法权益最终要走法制化、规范化、制度化道路，要积极推动企业职工民主管理立法，从而建立起使广大劳动者分享经济发展成果、实 现社会公平正义的制度和机制。
