《地税部门支持服务“昌九一体化”建设的挑战和建议》由会员分享，可在线阅读，更多相关《地税部门支持服务“昌九一体化”建设的挑战和建议（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、地税部门支持服务地税部门支持服务“昌九一体化昌九一体化”建设的挑战和建议建设的挑战和建议省委提出加快推进昌九一体化建设，突破均衡发展理念，提出“做强南昌、 做大九江、昌九一体、龙头昂起”的发展战略，打造支撑江西经济崛起的“双 核”，标志着九江进入了赶超发展的提速期、突破期、黄金期。作为重要经济 职能部门的地税机关，应立足职能，努力打造“昌九一体化”建设的税收政策 洼地效果，以最优的政策、最实的措施、最佳的服务、最好的作风，吸引投资 创业，助推经济总量做大。一、地税部门支持服务昌九一体化建设的优势和挑战一、地税部门支持服务昌九一体化建设的优势和挑战 （一）地税部门支持服务昌九一体化建设具备的优势
2、 主要体现在四个方面：一是充实昌九一体化建设的财政“钱袋子”。地税 部门通过大力组织地方税收收入，直接做大地方可用财力，为推进昌九一体化 建设提供支撑。二是当好昌九一体化建设的“助推器”。税收具有经济杠杆的 功能和优势，对于调整产业结构、有效涵养税源、刺激经济发展、造福改善民 生具有重要作用。三是端平维护经济秩序的“一碗水”。地税部门通过大力推 进依法治税，规范税收执法行为，公平不同纳税主体的税收负担，加大对涉税 违法行为打击力度，维护社会的公平正义。四是当好地方党政的“参谋员”。 地税工作直接处于经济工作的第一线，具有情况清楚、政策熟悉、信息灵通等 多方面优势，可以为地方党政更加科学、有效地
3、推进昌九一体化建设贡献聪明 才智，提供决策参考。 （二）地税部门支持服务昌九一体化建设面临的挑战 1.地税收入总量偏小的压力。当前九江的经济总量与南昌相比，还有较大 的差距。如果不能奋起直追，与南昌的差距不但不会缩小，反而会越拉越大， “双核”就是“畸形的双核”、“不对称的双核”。就地税收入而言，2012 年， 南昌地税部门组织入库各项收入 210.18 亿元，比上年增收 44.5 亿元，增长 26.9%。2012 年九江地税部门共组织入库各项收入 111.1 亿元，比上年净增 28.8 亿元，增长 34.9。与南昌相比，九江地税收入总量上的差距十分明显。 同周边省市比较，合肥市同期地税收入
4、294.08 亿元，长沙为 352.19 亿元，昌 九两市之和仅与合肥一市的地税收入相当，远低于长沙市，差距明显。作为地 方财政主要来源的地税收入，目前规模总量偏小的状况将成为昌九一体化建设 的一个重要制约因素。 2.税源结构不合理的压力。当前九江地税经济税源结构的突出问题是：第 一产业所占比例过低，地税收入所占比重仅为 0.11%；第二产业结构严重不合 理，建筑业比重过大，所占比重高达 67.3%，而应作为重要税源的制造业仅占 20.78%，地税收入持续增长的基础不牢；第三产业现代服务业发展势头缓慢， 房地产业税收占比过高，达 38.78%，作为未来税收增长极的服务型经济增长缓 慢。这些都充
5、分说明运用税收政策杠杆作用，加快生产方式转变的任务十分繁 重。 二、地税部门支持和服务二、地税部门支持和服务“昌九一体昌九一体”建设需上级部门的几点支持建设需上级部门的几点支持 1. 争取环境税试点。建议政府向上争取，尽快推进环境保护方面的费改税， 将现行向企业征收的排污费改征环境保护税，从源头上加大企业对资源使用的 成本，引导企业转变发展方式，达到节能减排的目标。 2. 改革资源税制。建议政府积极向上建议扩大资源税征税范围，提高征税 标准。在现行征税范围的基础上，将地热水等列入资源税征税范围，尤其要对 不可再生、非代替性、稀缺资源适当提高征收标准。充分发挥税收杠杆和价格杠杆的调节作用，遏制资
6、源过度开采，支持鄱阳湖生态区建设，促进江西绿色 崛起。 3. 争取更优惠税收政策。今年，财政部、国家税务总局批准赣州市执行西 部大开发政策的规定：一是对赣州市内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及 优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备，在政策规定范围内免征关税。 二是自 2012 年 1 月 1 日至 2020 年 12 月 31 日，对设在赣州市的鼓励类产业的 内资企业和外商投资企业减按 15%的税率征收企业所得税。九江应积极向上级 建议，借助鄱阳湖生态区建设国家战略的有利契机，争取更优惠的税收政策， 增强九江的吸引力。 4.切实减轻企业负担，争取给予九江减免基金费政策，如是否可以取消征 收市场价格调节基金。5.社保金代征一体化。借鉴外省经验，发挥地税机构信息资源的优势，积 极争取社保资金划归地税部门征收。
