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1、陈德荣在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话陈德荣在全市开展深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话中共嘉兴市委书记 陈德荣（2009 年 3 月 5 日）同志们：这次全市深入学习实践科学发展观活动动员大会的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委有关会议和文件精神，对我市开展深入学习实践科学发展观活动进行部署。省委对我市的学习实践活动非常重视，专门派出了以省水利厅原副厅长陈岳军同志为组长，省台办副巡视员张正镛同志为副组长，省纪委驻省工商局纪检组副处级纪检监察员袁静同志和省水利厅办公室干部董平同志为成员的指导检查组，来我市指导学习实践活动。让我们以热烈的掌声，对陈厅长一行的到来，表示
2、诚挚的欢迎和衷心的感谢！中央和省委对开展学习实践活动高度重视。早在去年 2 至 8 月，中央就确定了 23 个单位开展试点工作，为全党开展学习实践活动积累了经验。9 月 5 日，胡锦涛总书记主持召开中央政治局会议，对开展学习实践活动作了研究部署。9 月 19 日至 23 日，中央专门召开动员大会并举办省部级主要领导干部专题研讨班，同时召开了第一批学习实践活动工作会议。期间，胡锦涛总书记发表了重要讲话，温家宝总理作了专题报告，李源潮同志分别在研讨班和工作会议上作了重要讲话。中央领导同志的这些重要讲话，为全党开展学习实践活动指明了方向，是深入学习实践科学发展观活动的重要指导文件。今年 2 月 28
3、 日，在中央深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员会议上，习近平同志提出了“八个必须”的经验，要求在第二批学习实践活动中结合实际认真加以运用。3 月 2 日，省委在对第一批学习实践单位活动情况进行总结的基础上，对第二批学习实践活动作出了详尽安排。对中央和省委的部署和要求，我们一定要认真学习、抓好落实。市委对开展学习实践活动高度重视。去年 9 月，在嘉善开展第二批试点的同时，就对全市的学习实践活动进行了谋划。今年年初，市委常委会讨论研究了开展学习实践活动的整体安排，成立了学习实践活动领导小组，并抽调干部组建了领导小组办公室，认真做好了准备工作。在中央、省委相继对第二批学习实践活动作出部
4、署后，3 月 4日，市委常委会传达学习了有关精神，并就我市开展学习实践活动进行了研究。下面，我根据市委常委会研究的精神，讲五点意见：一、提高思想认识，切实增强开展深入学习实践科学发展观活动的责任感和使命感在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略部署。全市各级党组织、广大党员特别是党员领导干部要提高思想认识，切实把思想和行动统一到中央的决策部署和省、市委的具体要求上来。1、开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。思想理论建设是党的建设的根本。建党80 多年来，党的事业取得的每一个重大胜利，都同全党不断进行理论创新、不断加强理论武装密
5、不可分。当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国正在发生广泛而深刻的变革，我们的发展又到了一个重要的历史关口。党中央深刻把握世情、国情、党情的发展变化，作出了开展学习实践活动的重大决策。科学发展观是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，具有深厚的思想内涵、理论渊源、实践依据和群众基础，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。开展学习实践活动，对于深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，用马克思主义中国化的最新成果武装全党、教育人民、统一思想、推动工作，必将起到重要的促进作用。2、开展深入学习实践科学发展观
6、活动，是应对严峻形势、全力保增促调的迫切需要。当前，国际金融危机愈演愈烈，对实体经济的影响逐步加深，世界经济形势日趋严峻复杂。我市作为一个加工型、外向型经济为主的地区，受到危机的影响首当其冲。挑战前所未有，机遇也前所未有，当前既是经济调整期，也是迎难而上、倒逼转型的关键时刻。开展深入学习实践科学发展观活动，必将为我们推进科学发展增添动力、提供保障，这对我市各方面工作特别是实现保增促调，是一股强劲的东风和一个有力的促进。我们要紧紧抓住和用好这一难得机遇，坚持用科学发展观的理论指导应对挑战、抢抓机遇的实践，在更高层次上进一步解放思想、改革创新，坚定发展信心，抢抓发展机遇，破解发展难题，确保保增促调
7、各项目标任务的顺利实现。3、开展深入学习实践科学发展观活动，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。这些年，我们充分发挥党的诞生地的政治优势，大力弘扬“红船精神”，坚持不懈抓党的建设，各级党组织的领导核心作用、广大共产党员的先锋模范作用得到较好发挥。但同时我们也必须清醒地看到，党的自身建设还面临许多新课题新考验，党面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的，管党治党的任务依然繁重。这就迫切要求我们深入学习实践科学发展观，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性体现到各级党组织和广大党员干部推动科学发展、促进社会和谐的行动中去。只有这样，我们才能以改革创
8、新精神不断推进党的建设新的伟大工程，真正把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、增强党性修养的自觉行动，为科学发展提供更加坚实可靠的政治和组织保证。二、严格把握要求，高标准开展学习实践活动按照中央和省委部署，第二批学习实践活动从这个月开始，到 8月底基本完成。包括第三批试点单位在内，我市参加这次活动的党员有 77135 人，其中县处级以上领导干部 581 人。这次学习实践活动，市委提出以“统筹推进科学发展，聚力建好三市一地”为实践载体（“三市”，即长三角创新型经济强市、江南水乡生态型文化大市、杭州湾宜居型滨海新市；“一地”，即“红船精神”
9、引领的党的诞生地），既符合中央、省委精神，也切合嘉兴实际，具有很强的地方特色；既体现了市委在发展思路上的一贯性、工作目标上的连续性，也比较能够在全市上下形成广泛共识和工作合力。全市各参加单位，要按照市委实施意见的部署，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，以“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”为主要原则，以“统筹推进科学发展，聚力建好三市一地”为实践总载体，以县处级以上领导班子和党员领导干部为重点，高起点、高标准、高质量地开展好学习实践活动。在具体工作中，要着力把握好以下几个方面：1、突出思想性，切实改造主观世界，以坚强党性优良党风严肃党纪保
10、证科学发展观全面贯彻落实。坚持以科学发展观武装头脑，坚定理想信念，加强党性修养，增强政治敏锐性和政治鉴别力。坚持以科学发展观指导解放思想、更新观念，努力改进作风，做到理论联系实际，知行统一、言行一致。坚持以科学发展观指导经济、政治、文化、社会、生态和党的建设，强化政治和组织纪律，自觉把思想行动统一到中央和省、市委对当前形势的判断和作出的决策部署上来。2、突出实践性，切实改造客观世界，把全力保增促调、推进科学发展作为学习实践活动的最大实践。坚持围绕推进科学发展，切实解决突出问题，特别是要把积极应对当前严峻经济形势、全力保增促调作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效。通过学习实
11、践活动，进一步坚定信心、抢抓机遇、凝心聚力，把全力保增促调、推进科学发展各项工作落到实处。3、突出建设性，立足长远长效，着力建立健全有利于科学发展的体制机制。把建立健全有利于科学发展的体制机制贯穿学习实践活动的始终，加大重点领域、关键环节改革攻坚力度，特别是要在统筹城乡改革发展、建设现代化网络型大城市、推进经济转型升级、优化资源市场配置以及完善领导干部综合考核评价机制等方面形成突破性、创新性的举措。各单位要紧密结合各自特点和党员队伍实际，建立健全体现和保障科学发展的规章制度，进一步激发发展活力。4、突出开放性，坚持走群众路线，把群众满意作为评价检验活动成效的重要依据。坚持问政于民、问需于民、问
12、计于民，让群众全程参与。从活动一开始就要开展一系列服务基层、服务企业、服务群众的专项行动，让群众早得实惠、多得实惠，真正使学习实践活动成为为民谋利的民心工程。组建“两代表一委员”民主评议团，全程参与监督。在开展征求意见、民主评议和满意度测评工作时，要增加部分基层单位代表、服务对象代表、群众代表参加。5、突出示范性，抓住重点对象，充分发挥党员领导干部的示范带头作用。领导干部要带头抓好自身的学习实践活动，做到思想先统一、责任先落实、抓点先示范。要带头深入学习、调查研究，搞好分析检查和整改落实，不断提高领导推进科学发展的能力。要认真履行双重职责，在抓好本单位学习实践活动的同时，指导好联系单位或基层单
13、位开展活动，带动全体党员共同投身科学发展的伟大实践。三、紧扣工作中心，明确学习实践活动查找和解决问题的重点方向首先，围绕科学发展观“第一要义是发展”的要求，着力查找和解决全市党员尤其是各级领导干部，对科学发展观认识够不够深刻、把握够不够准确、贯彻够不够到位等问题，推动中央和省里有关应对复杂经济形势提出的各项措施在我市的贯彻落实，推动保增促调各项目标任务的全面完成。其次，围绕科学发展观“核心是以人为本”的要求，着力查找和解决全市党员尤其是各级领导干部，对做好新形势下群众工作特别是处理群众中的复杂矛盾办法多不多、效果好不好，服务群众周不周到，为民办事效率高不高等问题，加快推进创业富民、创新强市步伐
14、，促进城乡居民收入持续增长、生活品质不断改善，努力让全市人民共享改革发展成果。第三，围绕科学发展观“基本要求是全面协调可持续”的要求，着力查找和解决全市党员尤其是各级领导干部，对政治、经济、文化、社会协调发展的推动是否有力，对持续发展和长远发展重视与否等问题，着力提升我市经济综合实力、国际竞争力和可持续发展能力，加快推进经济社会全面协调可持续发展。第四，围绕科学发展观“根本方法是统筹兼顾”的要求，着力查找和解决全市党员尤其是各级领导干部，是否强调局部利益偏多、顾全大局偏少；运用行政手段偏多、综合运用社会管理手段偏少；经济考核指标偏重、民生考核指标偏轻等问题，切实推动保增长与促调整相结合、城乡与
15、区域相统筹、深化改革与扩大开放相统一、人与自然相和谐、经济与社会相协调。第五，围绕科学发展观的贯彻落实必须“加强和改进党的建设”的要求，着力查找和解决全市党员尤其是各级领导干部，理想信念是否坚定、为民服务的宗旨观念是否淡薄、工作作风是否务实、贯彻民主集中制是否自觉等问题，更好地发挥党的诞生地的政治优势，把建党圣地打造成党建高地，为实现保增促调、推进科学发展提供坚强的政治和组织保证。围绕上述重点，各级领导班子和党员领导干部要紧扣科学发展主题，通过深入调查研究、倾听群众意见、分析提案建议、梳理来信来访等途径，认真查找和解决突出问题。要坚持从实际出发，什么问题突出就着力解决什么问题，哪些问题已具备条
16、件的要马上解决，哪些问题一时解决不了的要创造条件加以解决。四、抓住关键环节，确保学习实践活动各阶段工作取得实效参加第二批学习实践活动的单位，在我市贯彻落实科学发展观中起着重要作用。这些单位的党员干部对科学发展观的认识水平如何，领导和推动科学发展的能力如何，将直接影响贯彻落实科学发展观的成效，影响全市改革开放和现代化建设事业大局。各单位一定要以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，扎扎实实抓好学习实践活动。1、认真组织准备，确保良好开局。一要加强舆论宣传，搞好思想发动。要组织广大党员干部认真学习中央和省、市委开展学习实践活动的有关精神，进行广泛的宣传动员和思想发动，充分调动广大党员干部参加学习实践活动的积极性。二要开展前期调研，摸清基本情况。要深入开展前期调查摸底工作，掌握本单位参加学习实践活动的党员和党员领导干部的基本情况，摸清影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，听取党员群众对开展学习实践活动的意见建议。三要成立工作机构，制定实施方案。要成立由党委（党组）主要负责同志任组长的学习实践活动领导小组，抽调政治素质高、工作
