武平县农业优势特色产业调研报告 2

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1、1武平武平农业农业特色特色优势产业调优势产业调研研报报告告大力培育特色优势产业,是现代农业发展的重要内容,也是农民 致富增收的重要途径。近年来,我县坚持特色产业富民的战略思路, 发挥县域优势,强力推进农业结构战略性调整,特色优势产业提速发 展,有力推动了传统农业向现代农业转变,为全县经济社会科学发展、 转型跨越提供了有力的产业支撑。为持续推进特色优势产业发展,结 合党的群众路线教育实践活动,本人对我县近年来农业特色优势产业 情况进行了深入调研,并提出了几点思考与建议。 一、做法和成效一、做法和成效 近年来,我县以科学发展观为指导,认真落实中央、省、市、县产 业扶持政策,加大财政支农力度,加快项

2、目建设步伐,积极培育现代 农业经营主体,健全完善社会化服务体系,促进特色产业扩量提质创 牌增效,农业特色产业呈现区域化布局、集约化生产、产业化经营、市 场化运行、社会化服务的良好发展格局,现代农业发展取得阶段性成 效。 (一)区域化布局初步形成(一)区域化布局初步形成 按照我县适宜区全覆盖的总体要求,大力调整农业产业结构,发 挥水土光热资源优势,坚持标准化茶园和标准化果园建设相结合,设 施蔬菜和露地菜齐抓,通过龙头带动、典型示范、财政奖补、行政推动 等多种形式,培育发展了十方黎畲村的 500 亩槟榔芋基地,彭寨村的 800 亩秋冬季莴苣基地,万安、中山建设全国蔬菜标准园项目;形成了 以中山、桃

3、溪等乡镇为重点的“武平绿茶”产区;实施了岩前食用菌整 镇推进项目,加快食用菌产业的转型升级。武平县产业区域优势更加 显现、产业聚集效应更加突出。全县 100 亩以上规模经营的示范点有 10 个,蔬菜专业示范村 43 个。 (二)集(二)集约约化生化生产产水平水平显显著提升著提升 坚持集中生产、资源高效利用,以改善基础设施条件为突破口, 以实施农业项目为载体,以茶园标准化、蔬菜设施化为重点,大力推 行优茶技术、优质反季节蔬菜,着力推进标准化茶园建设、温控标准 化设施蔬菜生产建设,建成了高效生态茶园 3010 亩;实施全国蔬菜标 准园项目,完成 500 多亩钢架大棚建设,流转土地 500 多亩,引

4、进江 西客商种植西瓜、葡萄及特优蔬菜,特色产业集约化生产水平显著提 升。 (三)(三)产业产业化化经营经营步伐明步伐明显显加快加快 坚持用工业化理念发展农业,用现代经营形式推进农业,积极引 进农业产业龙头企业、培育专业经济合作社、扶持种养大户等产业化2经营主体,积极推行“龙头+基地+农户”、“专业合作社+农户+基地” 主体经营模式,开展“订单”生产方式,不断提升产业发展层次和效 益。引进建办了中天科技、安心农业等龙头企业,积极培育发展农业 专业经济合作组织,实行“统一规划、统一修建、统一标准、统一销售” “四统一”管理模式,培育了中山心连心专业合作社、绿馨果蔬等专 业合作社,提高了农民发展产业

5、的组织化程度。全县共培育蔬菜、果 树等各类农民专业合作社 256 个,参与农户 15331 户。 (四)市(四)市场场化程度化程度进进一步提高一步提高 坚持以市场带动产业发展,着力创品牌、建市场、促营销,提高了 产业效益。依托武平绿茶、可馨绿、众晶等品牌,积极开展无公害、有 机产品的产地认证和商标注册,创建了武平绿茶、可馨绿、众晶等较 有影响力的农产品品牌;全力推进农超对接、农社对接、蔬菜直销等 新型销售模式,建成各类农家店 40 多个;加大信息服务、销售等中介 组织和产业协会建设,为产业大户和群众定时发布农产品价格和市场 供求信息,开拓了销路和市场。依托 12316 等信息平台,加强了龙头

6、企业、产业基地和种养大户的信息服务,落实了大宗农产品运销的优 惠政策。 (五)社会化服(五)社会化服务务体系逐步完善体系逐步完善 围绕为产业开发提供产前、产中、产后等方面的资金、技术、信息 服务,坚持政府引导、行政推动和市场运作,有效破解了产业发展难 题。建立以政府资金扶持引导、群众自筹、信贷项目资金支持为主、社 会帮扶辅助的多元化投入机制,县财政每年投入产业扶持资金 1000 多万元,加大了对重点龙头企业、产业基地、示范园区和种养大户的 资金扶持。启动实施农业政策性保险,积极鼓励引导农户参与种植业 政策性保险。建立以科技部门和科技人才、农村实用人才为主、社会 科技力量为辅的科技推广机制,加大

7、农业科技人员和农民培训,大力 推广良种良法、标准化生产、先进机械、新品种新技术 150 多项,提高 了农产品品质和科技含量。建立依法、有偿、自愿的土地流转机制,引 导农民合理流转土地,有序向龙头企业、大户等流转土地 12.17 万亩, 促进了适度规模经营、产业连片发展和 “一乡一业”、“一村一品” 产业规模发展。建立全社会帮建机制,形成了在设施机械、信息技术、 基础配套等方面的合力发展特色产业格局。 二、存在二、存在问题问题 近年来武平县特色优势产业发展,使产业规模和效益逐年提升, 在促进农民增收、发展农村经济等方面成效显著,但是产业规模小、 管理水平低、农民积极性不高、支撑服务体系不完善等问

8、题依然十分 突出,需要在今后工作中认真对待。 (一)思想(一)思想认识认识不足的不足的问题问题十分突出十分突出3受传统观念和资金、技术等种种因素影响,部分农民小农经济意 识根深蒂固,只顾眼前利益,觉得栽果种菜费时费力,没有外出打工 挣钱快、挣钱多,从事特色产业的青壮年劳动力不足。个别乡村把发 展产业作为任务,只管种不管理、只管建不管养,导致年年栽树不成 林、蔬菜基地难以形成等问题,一定程度挫伤了群众发展产业的积极 性。 (二)(二)产业产业化化经营经营水平低下水平低下 茶菜菌等特色优势产业基地规模小,集约化、标准化水平不高, 农产品的市场占有率和竞争力不强。优势产业农产品精深加工企业少, 产业

9、链条较短,对农民辐射带动能力不强。农户与龙头企业利益联结 机制不完善,带动力不强 (三)金融支(三)金融支农农的瓶的瓶颈颈制制约难约难以突破以突破 金融支农力度虽然加大,小额担保贷款和产业发展资金投放量扩 大,但真正落实在支持发展农业产业上资金比较少,部分专业合作社 和大户感到贷款量少、贷款抵押门槛高,扩大产业规模资金保障不足。(四)市(四)市场场化程度低化程度低 县内市场交易不活跃,县外市场开拓不足,农超对接、农社对接、 直销等新型销售模式正在起步发展,特色农产品销售难的问题突出。 专业化市场体系不健全。农业经济人队伍数量不足,农民组织化程度 低,农民进入市场的风险大。 (五)(五)农业农业

10、服服务务体系亟待完善体系亟待完善 多元化投入的资金保障机制尚未形成,投入不足的问题依然突出; 农业科技推广体系还不健全,科技人员欠缺,科技推广应用水平不高; 农村信息化建设滞后,现代科技、产品销售等信息推广难;培训资源 分散,农民科技培训覆盖面低,劳动力素质提升难。 三、思考和建三、思考和建议议 “三农” 问题是全党工作的重中之重,全面建成小康社会关键在 农村、难点也在农村。大力发展特色优势产业是转变农业发展方式、 推进农民持续增收、加快全面小康建设进程的根本出路。中央 1 号文 件和省市县扶持发展产业开发的一系列政策的实施,为武平县特色产 业发展带来了前所未有的机遇。未来几年加快特色产业发展

11、,围绕发 展高产、优质、高效、生态、安全的现代农业,按照“区域化布局、规 模化扩展、产业化经营、品牌化发展”的要求,以转变发展方式和结 构调整为主线,以设施农业、茶菜菌区域特色产业为主攻方向,以促 进农民持续增收为首要任务,以科技创新为支撑,以体制机制创新为 动力,统筹规划、加大投入,集中突破、聚集发展,力促特色优势产业 扩量提质增效,推动农业增效、农民增收和农村经济繁荣。4(一)(一)坚持科学规划,走好区域化布局、规模化经营的路子 思想是行动的先导,科学规划产业布局,规模经营是推动产业发 展,提升产业水平的关键所在。 一要一要坚持以解放思想为先导。开展党的群众路线实践教育活动, 最根本的目标

12、就是要落实务实、清廉、为民的服务宗旨,切实为民办 实事、办好事,解决群众困难,狠抓产业发展,密切干群关系,营造和 谐民情。通过宣传引导、算账对比、典型示范等多种方式,教育引导群 众转变观念;通过外出参观、技能培训等多种途径,让群众看到自身 发展的不足;通过政策扶持、社会帮扶等多种方式,使群众认识到发 展特色产业的广阔前景,从而激发广大群众参与产业开发的积极性和 内生动力。 二要二要做强基地扩规模。要按照集中连片开发、适度规模经营的要 求,加快发展一批专业户、专业村和集约化种植区,进一步扩大规模, 积极发展产中销为一体的产业链;着力培育壮大中山平川等地以设施 生产为主的蔬菜产业,积极引进外地客商

13、,规模流转土地,大力发展 钢架、竹架大棚等设施蔬菜和露地蔬菜,走“公司+基地+农户”的路 子,推行“订单蔬菜”生产模式。 三要三要专业化生产带基地。按照“一乡一业、一村一品”的总要求, 鼓励支持乡村依托市场需求和龙头企业,大力发展品质优良、特色鲜 明、附加值高的特色优势农产品,集中生产、聚集发展、规模经营,加 快形成一批特色突出、辐射带动广、竞争力强的特色优势农产品专业 村、专业乡镇,带动全县产业发展。 (二)二)强化龙头带动,走好集约化生产、产业化经营的路子 要把培养新型产业经营主体作为关键,大力发展种养大户、农业 经济合作组织和农业产业化龙头企业,带动主导产业规模化发展、产 业化经营,提升

14、林果、蔬菜、食用菌等产业的整体效益。 一要一要着力培育壮大龙头企业。要采取政策扶持、财政补助、项目 支持等多种方式,扶持中天科技、安心农业、臻富果汁等农业产业化 龙头企业做大做强,推进生产基地建设,带动产业发展。要加大招商 引资力度,积极采取以商招商、上门招商、网络招商等多种形式,引进 一批蔬菜、食用菌等农产品精深加工企业,延伸产业链条,形成农产 品生产、加工、销售一条龙、贸工农一体化的产业链,带动特色产业规 模化、产业化、多元化发展。 二要二要创新经营机制。要依托农业产业龙头企业和农业经济合作组 织 ,大力扶持大户扩大规模、应用新品种新技术,着力构建“龙头企 业+基地+农户”、“龙头企业+专

15、业合作组织+农户”经营模式,积极 推行“订单”生产,引导农业专业合作组织开展市场、信息、技术等 各项服务,支持龙头企业和农业专业合作组织采取订单生产、入股分5红的多种方式,与农户建立紧密型的平等自愿、利益共享、风险共担 利益联结机制,提高农产品的竞争力和抗风险能力。 (三)(三)加大科技推广应用,走好科技示范带动、创新驱动的路子 产业要发展,科技是支撑,创新是动力。农产品的市场竞争力取 决于科技的推广应用。要逐步建立以市场为导向、主导产业为依托、 以服务“三农”为对象、以先进实用技术转化为内容的农业社会化科技 服务机构和创新体系,加快农业增长方式从主要依靠物质投入为主向 依靠科技进步、劳动者素

16、质提高转变。 一要一要大力推广农业生产新技术。大力实施科技兴农战略,积极推 广新品种和先进实用技术,引进国内外先进农业技术,实行良种与良 法、农机与农艺、产学研的有机结合,加快农业科技成果转化步伐。抓 好名、优、特新品种、新技术的引进推广,着力引进蔬菜、食用菌、茶 叶等名优品种,示范推广防虫网、滴灌及无公害等设施蔬菜栽培新技 术,实施配方施肥、简化修剪、病虫害防治等茶园园管理技术,提升主 导产业的科技含量和农产品品质。 二要二要大力开展农民技术培训。实施人才强农战略,整合职校、农 广校等培训资源,加大“阳光工程”、“雨露计划”等培训工程实施力度, 强化农民职业技能培训,以科学种养、设施农业和标准化生产等农业 科技培训和各种专业技能培训为重点,大规模开展技术培训,着力培 养一批种养能手、农机作业能手、科技带头人等懂技术、会经营的新 型农民。 三要三要创新农业技术推广机制。继续开展农技推广体系补助项目, 定期深入基地一线,开展技术服务,及时解决生产难题,要发挥农村 实用技术人才的作用,面对面、手帮手的开展技术指导服务。要探索 建立产学研结合的有效途径,与大专院校和科研单位紧密联系,建立

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