千山南麓林区森林防火存在的问题及对策

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1、千山南麓林区森林防火存在的问题及对策千山南麓林区森林防火存在的问题及对策本文档格式为本文档格式为WORD,WORD,感谢你的阅读。感谢你的阅读。摘要摘要 森林火灾易造成巨大的自然危害和经济损失，而且森林火灾的森林火灾易造成巨大的自然危害和经济损失，而且森林火灾的 发生尚无法完全杜绝，因此有必要采取及时有效的预防措施。发生尚无法完全杜绝，因此有必要采取及时有效的预防措施。 简要分析了千山南麓中西部林区森林防火存在的一些问题，并简要分析了千山南麓中西部林区森林防火存在的一些问题，并 提出了林区森林防火的主要对策。提出了林区森林防火的主要对策。 关键词关键词 林区；森林防火；问题；对策；千山南麓林区

2、；森林防火；问题；对策；千山南麓 S762.3S762.3 A A 1007-57391007-5739（20142014）19-0218-0219-0218-02 森林火灾是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森森林火灾是指失去人为控制，在林地内自由蔓延和扩展，对森 林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为林、森林生态系统和人类带来一定危害和损失的林火行为11 。森林火灾的发生很难预见，是一种危害巨大的自然灾害，从。森林火灾的发生很难预见，是一种危害巨大的自然灾害，从 古至今造成无数的灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾古至今造成无数的灾难。森林火灾位居破坏森林的三大自然灾

3、 害（火灾、病害、虫害）之首，它可以烧毁树木，烧毁林下植害（火灾、病害、虫害）之首，它可以烧毁树木，烧毁林下植 物资源，危害野生动物，引起水土流失，使下游河流水质下降物资源，危害野生动物，引起水土流失，使下游河流水质下降 ，引起空气污染，威胁人民生民和财产安全。由于森林火灾易，引起空气污染，威胁人民生民和财产安全。由于森林火灾易 造成巨大的自然和经济危害，而且森林火灾的发生尚无法完全造成巨大的自然和经济危害，而且森林火灾的发生尚无法完全 杜绝，所以有必要采取及时有效的预防措施杜绝，所以有必要采取及时有效的预防措施2-2- 33。现针对千山南麓林区的基本情况，对森林防火存在的问题。现针对千山南麓

4、林区的基本情况，对森林防火存在的问题 进行探讨。进行探讨。 1 1 千山南麓林区基本情况千山南麓林区基本情况 千山南麓林区地处渭北高原千山南麓，属薄层黄土低山丘陵区千山南麓林区地处渭北高原千山南麓，属薄层黄土低山丘陵区 ，地势东高西低，主梁由西北走向西南，支梁纵横交错，起伏，地势东高西低，主梁由西北走向西南，支梁纵横交错，起伏 明显。气候类型属大陆性季风型半湿润气候，气候特点是冬冷明显。气候类型属大陆性季风型半湿润气候，气候特点是冬冷，夏凉，秋季多雨，春季少雨干旱。全年平均气温，夏凉，秋季多雨，春季少雨干旱。全年平均气温1212 。平均降雨量。平均降雨量663.5663.5 mmmm，雨量主要

5、集中在，雨量主要集中在7979月。平均无霜期月。平均无霜期214214 d d。最大风速为。最大风速为1313 m/sm/s，风向春夏多为东或东南，秋冬多为西北。，风向春夏多为东或东南，秋冬多为西北。 本区属低山丘陵区，森林植被受海拔高度的影响不够明显，森本区属低山丘陵区，森林植被受海拔高度的影响不够明显，森 林植物带为暖温带落叶阔叶林地带和针阔混交林带，目前大部林植物带为暖温带落叶阔叶林地带和针阔混交林带，目前大部 分是原生植物破坏后的次生林类型和人工林。森林植被主要以分是原生植物破坏后的次生林类型和人工林。森林植被主要以 人工引种栽植的油松、侧柏、刺槐为主，部分地区有一些天然人工引种栽植的

6、油松、侧柏、刺槐为主，部分地区有一些天然 次生森林植被群体，树种以栎类为主。据调查，本区共有次生森林植被群体，树种以栎类为主。据调查，本区共有3535科科 6060属属117117种，其中针叶树种种，其中针叶树种3 3科科1010种，阔叶树种种，阔叶树种3232科科107107种。针种。针 叶林中有天然分布的白皮松、侧柏，及人工引种栽培的油松、叶林中有天然分布的白皮松、侧柏，及人工引种栽培的油松、 黑松、赤松、华山松等。阔叶林中天然分布的主要有槲栎、辽黑松、赤松、华山松等。阔叶林中天然分布的主要有槲栎、辽 东栎、槲树、栓皮栎、山杨、小叶杨、核桃、漆树、臭椿、白东栎、槲树、栓皮栎、山杨、小叶杨、

7、核桃、漆树、臭椿、白 蜡等，及人工栽培的刺槐、北京杨、杜仲、黄柏等。灌木主要蜡等，及人工栽培的刺槐、北京杨、杜仲、黄柏等。灌木主要 有榛子、胡枝子、马蹄针、黄蔷薇、山桃、绣线菊等。草本植有榛子、胡枝子、马蹄针、黄蔷薇、山桃、绣线菊等。草本植 物主要有茅草、蒿类、羊胡草、野棉花、地榆等。物主要有茅草、蒿类、羊胡草、野棉花、地榆等。 2 2 森林火灾发生的影响因素森林火灾发生的影响因素 2.12.1 自然因素自然因素 一是林区地形起伏变化大，山峰叠峦，沟壑纵深，人烟罕至，一是林区地形起伏变化大，山峰叠峦，沟壑纵深，人烟罕至， 因此一旦有森林火灾的发生也不易被发现，从而造成较大的危因此一旦有森林火灾

8、的发生也不易被发现，从而造成较大的危 害。二是由于目前对森林防火的重要性认识不足，防火措施配害。二是由于目前对森林防火的重要性认识不足，防火措施配套不到位，林区道路和通讯不畅，防火套不到位，林区道路和通讯不畅，防火望台建设少；专业扑望台建设少；专业扑 火队员少，扑火工具落后；防火隔离带建设严重滞后。三是林火队员少，扑火工具落后；防火隔离带建设严重滞后。三是林 内可燃物多。森林抚育资金少，抚育面积小，措施不到位，林内可燃物多。森林抚育资金少，抚育面积小，措施不到位，林 内杂灌、枯树、落叶等可燃性附着物增多。四是气候变化。近内杂灌、枯树、落叶等可燃性附着物增多。四是气候变化。近 年来，全球气候异常

9、，由于异常的高温、大风、干旱等天气原年来，全球气候异常，由于异常的高温、大风、干旱等天气原 因，造成森林火灾频繁发生。据统计，高温和干旱天气长时间因，造成森林火灾频繁发生。据统计，高温和干旱天气长时间持续，其持续的时间与火灾发生的频率成正比。五是雷击导致持续，其持续的时间与火灾发生的频率成正比。五是雷击导致 火灾的发生。火灾的发生。 2.22.2 人为因素人为因素 一是森林防火意识淡薄。一方面宣传不到位，全民防火意识淡一是森林防火意识淡薄。一方面宣传不到位，全民防火意识淡 薄；另一方面，对森林防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期薄；另一方面，对森林防火的重要性、特殊性、艰巨性和长期 性没有给予高

10、度的重视，责任意识不强，造成了火灾隐患。二性没有给予高度的重视，责任意识不强，造成了火灾隐患。二 是火源管理难度大。林区村民居住点分散，范围大，人员多，是火源管理难度大。林区村民居住点分散，范围大，人员多， 火源难于管理。夏、秋收后的柴草沿林地边随意堆放，存在严火源难于管理。夏、秋收后的柴草沿林地边随意堆放，存在严 重火灾隐患。林区村民有烧地头、烧秸秆的作业习惯，也是引重火灾隐患。林区村民有烧地头、烧秸秆的作业习惯，也是引 发森林火灾的一个重要因素。此外，上坟烧纸遗留的香头、烛发森林火灾的一个重要因素。此外，上坟烧纸遗留的香头、烛 火，尤其在冬季极易引发森林火灾。随着生态旅游的兴起，进火，尤其

11、在冬季极易引发森林火灾。随着生态旅游的兴起，进 山旅游休闲、探险等活动的开展，进山人员逐年增多。由于森山旅游休闲、探险等活动的开展，进山人员逐年增多。由于森 林防火知识的缺乏，野外烤火、野炊、抽烟极易引发森林火灾林防火知识的缺乏，野外烤火、野炊、抽烟极易引发森林火灾 。药民、放牧者冬季烤火、抽烟也易引发森林火灾。还有。药民、放牧者冬季烤火、抽烟也易引发森林火灾。还有“五五 类人类人”（痴、呆、傻、残疾、精神病人）易引发森林火灾。进（痴、呆、傻、残疾、精神病人）易引发森林火灾。进 山小路较多，错综复杂，主要道路设立检查站较少，检查力度山小路较多，错综复杂，主要道路设立检查站较少，检查力度 不强，

12、野外生产用火审批制度不严，很难杜绝火种上山，造成不强，野外生产用火审批制度不严，很难杜绝火种上山，造成 火种流入林区，引发森林火灾。林区加油站、矿场、养殖场、火种流入林区，引发森林火灾。林区加油站、矿场、养殖场、 汽车运输经营者防火意识不强，操作不当间接造成森林火灾。汽车运输经营者防火意识不强，操作不当间接造成森林火灾。 三是森林防火队伍建设有待提高。从护林人员来看，区域大人三是森林防火队伍建设有待提高。从护林人员来看，区域大人 员少，年龄结构不合理，老龄化程度高，防火资金短缺，工资员少，年龄结构不合理，老龄化程度高，防火资金短缺，工资 报酬较低，导致工作积极性不高，工作意识淡薄。从山区扑火报

13、酬较低，导致工作积极性不高，工作意识淡薄。从山区扑火 队伍组织上看，林区人少分散，一旦发生森林火灾，扑火人员队伍组织上看，林区人少分散，一旦发生森林火灾，扑火人员 很难在短时间组织到位，延误扑火时间。四是工作措施不到位很难在短时间组织到位，延误扑火时间。四是工作措施不到位 。有的地方领导不重视，对存在的问题未及时解决，忽视宣传。有的地方领导不重视，对存在的问题未及时解决，忽视宣传 教育工作，没有形成森林防火的氛围，防火监督惩戒措施不到教育工作，没有形成森林防火的氛围，防火监督惩戒措施不到 位，责任制度落实及追究不够严格。位，责任制度落实及追究不够严格。 3 3 森林防火的主要对策森林防火的主要

14、对策 3.13.1 强化组织领导，责任层层落实强化组织领导，责任层层落实 建立防火的问责制度，实行一把手负总责，各级领导具体负责建立防火的问责制度，实行一把手负总责，各级领导具体负责 的领导责任制度，具体措施落实到地块、山头和个人，实行防的领导责任制度，具体措施落实到地块、山头和个人，实行防 火与工资、报酬挂钩，一旦发生火灾，要严肃追究领导和有关火与工资、报酬挂钩，一旦发生火灾，要严肃追究领导和有关 责任人的责任。责任人的责任。 3.23.2 提高森林防火意识，实行联防联保制度提高森林防火意识，实行联防联保制度 广泛开展森林防火宣传教育工作，使宣传教育进村、进社区、广泛开展森林防火宣传教育工作

15、，使宣传教育进村、进社区、 进企业、进校园等，通过标语口号、警示标牌、防火宣传册、进企业、进校园等，通过标语口号、警示标牌、防火宣传册、 电视广播等形式开展宣传教育，使群众了解森林防火的重要性电视广播等形式开展宣传教育，使群众了解森林防火的重要性 ，增强护林防火意识。实行护林防火联防联保，建立健全信息，增强护林防火意识。实行护林防火联防联保，建立健全信息 网络，设立护林防火信息员，实行网络，设立护林防火信息员，实行“周二、周五报平安周二、周五报平安”制度制度 ；以林场行政辖区为界，成立林场及辖区内厂矿、学校、企事；以林场行政辖区为界，成立林场及辖区内厂矿、学校、企事 业单位和周边村社集体的森林

16、防火联防指挥部，形成互联互防业单位和周边村社集体的森林防火联防指挥部，形成互联互防 机制，本着机制，本着“守土有责，管护无界、扑火联动守土有责，管护无界、扑火联动”的方针，主要的方针，主要 进行森林防火宣传教育、火情监测、防火检查、技术交流、森进行森林防火宣传教育、火情监测、防火检查、技术交流、森 林火灾扑救等任务。林火灾扑救等任务。 3.33.3 加强队伍建设，提高整体素质加强队伍建设，提高整体素质 一是加强护林队伍建设，在明确护林人员职责权利的同时，将一是加强护林队伍建设，在明确护林人员职责权利的同时，将 防火与报酬挂钩，真正把森林防火责任落实到位。二是不断加防火与报酬挂钩，真正把森林防火责任落实到位。二是不断加 强森林消防队伍建设。组建专业和业余的防火队伍，进行必要强森林消防队伍建设。组建专业和业余的防火队伍，进行必要 的扑火知识和业务培训，配备扑火机具和通讯工具，强化防火的扑火知识和业务培训，配备扑火机具和通讯工具，强化防火 训练，提高实战水平。训练