《副州长全州卫生计生工作会议讲话稿》由会员分享，可在线阅读，更多相关《副州长全州卫生计生工作会议讲话稿（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、副州长副州长 2017 年全州卫生计生工作会议讲话年全州卫生计生工作会议讲话稿稿同志们： 今天召开 2017 年全州卫生计生工作会议，主要任务是：深入贯彻学习全国、全省卫生与健康大会及卫生计生工作会议和州委九届二次全会精神，回顾总结 2016 年卫生计生工作，部署 2017 年卫生计生工作任务。刚才，桂芬同志作了一个全面的工作报告，我完全赞同。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好卫生计生工作的责任感和紧迫感 2016 年，在州委、州政府的正确领导下，全州各级各部门特别是卫生计生系统脚踏实地、扎实苦干，做了大量艰苦细致的工作，稳步推进全州卫生计生工作开展，使得卫生计生工作更
2、大范围、更大限度、更高质量地惠及民生，为促进全州经济社会发展作出了积极贡献。一是医药卫生体制改革深入推进。深入推进以县级公立医院改革为重点的医药卫生体制改革，财政补偿机制、医疗服务价格调整、医保支付方式改革、医务人员绩效薪酬制度改革、建立现代医院管理制度等方面取得初步成效，城乡居民基本医疗保险整合全面完成，分级诊疗制度试点工作取得实效，基本药物制度和基层卫生运行新机制不断完善。二是计生管理服务提质增效。坚持计划生育基本国策，全面落实两孩政策，人口自然增长率控制在 x，二孩出生占出生总人口的比重达 x%，计生特殊家庭扶助政策有效落实，流动人口基本公共卫生计生服务均等化水平逐步提高。三是疾病预防控
3、制工作成效明显。全州传染病疫情态势平稳，实现连续 x 年未发生鼠疫、x 年未发生霍乱，保持登革热疫情零发生，无疟疾本地感染病例，提前实现了国家消除疟疾目标。艾滋病宣传教育、干预、检测、治疗、关怀救助等工作得到强化，疫情快速上升势头得到进一步遏制。四是医疗卫生服务能力稳步提升。州人民医院、州中医医院顺利通过了省大型医院巡查，8 县（市）人民医院被评为二级甲等综合医院，4 个县（市）中医医院被评为二级甲等中医医院，1所民营医院被评为二级甲等中医专科医院，x 个专业科室被列为省级临床重点专科，民营医疗机构病床数达 x 张。大力实施基层中医药服务能力提升工程，中医药服务覆盖率逐年提升，中医药事业发展迈
4、出新步伐。五是卫生计生事业更加惠民。新型农村合作医疗制度得到巩固和完善，城乡居民健康档案电子化建档率达 x%，全面完成了关爱妇女儿童健康行动计划的实施，妇女儿童健康水平进一步提高。卫生计生重点项目建设取得明显成效，资源配置得到进一步优化。 这些成绩的取得，是全州各级党委政府坚强领导的结果，是相关部门通力协作和社会各界大力支持的结果，更是全州卫生计生系统干部职工开拓进取、真抓实干的结果。在此，我代表州人民政府向全州卫生计生系统广大干部职工和向关心、支持卫生计生工作的各相关部门、社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我州卫生计生工作还面临诸多困难和问题，
5、卫生计生事业发展与人民群众的健康需求以及全面建成小康社会的要求还有较大差距。主要体现在：卫生计生资源总量不足、分布不均，优质资源匮乏，老百姓看病贵、看病难的问题还未得到根本改变；医疗卫生服务能力不足与社会环境复杂多变、疾病流行模式转变之间的矛盾加大，麻风病、艾滋病、H7N9 禽流感防控压力大；中医药整体发展水平不高，服务覆盖率还不高，传承和创新能力有待进一步提升；信息化水平较低，卫生计生服务能力和水平与广大群众的需求还有一定差距；基层卫生仍然薄弱，农村医疗卫生人才短缺、边远山区留不住人才、医疗服务整体水平不高、可持续发展动力不足的问题仍然突出。 习近平总书记在全国卫生与健康大会指出：“没有全民
6、健康，就没有全面小康。健康是促进人的全面发展的必然要求，是经济社会发展的基础条件，是民族昌盛和国家富强的重要标志，也是广大人民群众的共同追求” 。的讲话，充分体现了党和国家对推进健康中国建设、维护人民健康的高度重视和坚定决心，充分彰显了以人民为中心的发展理念。全州各级各有关部门特别是卫生计生系统既要准确把握形势，既要肯定成绩，增强做好工作信心和决心；又要正视差距，增强责任感和紧迫感。要全面深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，贯彻落实中央和省、州党委、政府关于卫生与健康工作的重大决策部署，以知难而进、锲而不舍的担当精神，撸起袖子加油干，持续发力、合力攻坚，以公平可及、群众
7、受益为出发点和立足点，扎实推进健康 xx 建设，不断提高全州卫生计生服务水平，切实满足人民群众的健康新期盼。 二、突出重点，精准发力，推动全州卫生计生事业全面发展 2017 年是全面实施“十三五”规划的重要一年，也是深化医疗卫生体制改革的攻坚之年。全州各级各部门要突出重点、精准发力，紧扣推进健康 xx 建设这条主线，突出深化医改和落实计划生育目标责任管理两大重点，扎实推进妇幼健康、公共卫生服务、基础设施、疾病防控、队伍建设、计生综合服务等各项重点工作，推进全州卫生计生事业实现新发展、取得新成效。 (一)在全面深化医药卫生体制改革上精准发力。全面落实深化医改各项任务，强化医疗、医保、医药改革联动
8、，全力推进重点领域和关键环节改革突破，以重点突破带动全局改革。一是要进一步深化公立医院改革。深化县级医院综合改革，全面推开城市公立医院改革，进一步理清政府与医院的关系，落实好政府领导、保障、管理和监督四项办医责任，赋予医院的经营自主权。建立和完善公立医院及医院院长绩效考核体系，考核结果与保障政策、绩效总额、医保支持等相挂钩，完善公立医院法人治理结构。全面推行绩效管理，建立符合行业特点的人事薪酬制度和分配制度，进一步调动医务人员的积极性和创造性。严格控制公立医院医疗费用不合理增长，次均费用增幅控制在 10%以内。二是加快推进分级诊疗制度建设。目前，州级医院人满为患，县医院就医人员相对较少，乡级医
9、院就医人员瘳瘳无几，形成了鲜明的对比，一方面增加了州级医院的压力，增加了医保支出，另一方面又造成县乡医疗资源的浪费，必须采取有效措施改变这一状况，重构群众就医新秩序。首先，要实施医联体建设，采取“以大帮小、以强扶弱”的形式，全面推进城市医院与下级医院、公立医院与民营医院、中心卫生院与一般卫生院组建医联体，建立上下联动、分工协作的良性互动机制，进一步整合医疗卫生资源，有效提升基层医疗机构综合服务能力。其次，要大力推行家庭医生签约服务工作。要合理利用医疗卫生资源，特别要建立以全科医生为主的家庭医生签约服务制度，以慢性病和重点人群为切入点，做实做细签约服务包，完善考核评价指标，形成长期稳定的契约服务
10、。第三，要发挥医保报销的指挥棒作用。人社、卫计部门要加强协调配合，制定合理的城乡居民医保报销比例，避免一些病人小病也要到州级医院就医，通过报销比例解决大医院人满为患的问题。三是建立高效运行的全民医疗保障制度。要确保城乡居民医保制度平稳过渡、有效衔接，保障群众享受医保权益。要加快推行按疾病诊断相关组支付、按病种支付方式、按病床日付费等相结合的复合付费制度，充分发挥医保控费和规范引导诊疗服务行为作用。 (二)在提升计划生育管理服务水平上精准发力。一是全面落实两孩政策。进一步完善配套政策措施，切实转变计划生育服务理念，做好宣传引导、政策衔接、生育服务等相关工作，鼓励和引导群众按政策、有计划、负责任地
11、生育，加强人口动态监测，实现区域内人口优化发展。二是加强基层计生工作。要进一步稳定和加强基层计划生育工作网络和队伍建设，妥善解决基层工作人员待遇和养老保障问题，加快推进计划生育服务管理信息系统和人口基础信息库建设，尽快实现联网互通，方便群众办事。三是坚持依法行政。依法依规查处政策外多孩生育，依法征收社会抚养费，严厉打击“两非” ，进一步做好流动人口基本公共卫生计生服务均等化工作。四是落实好“关爱妇女儿童健康行动” 。省政府和州政府都将 “关爱妇女儿童健康行动” 列为 2017 年度十大惠民实事之一，各县（市）一定要高度重视，认真组织实施，特别是两孩政策放开后，高危孕产妇增加，孕产妇死亡率也随之
12、提高，控制孕产妇死亡率的压力越来越大。要加强出生缺陷综合防治，构建覆盖城乡居民的婚前、孕前、孕期、新生儿各阶段的出生缺陷防治免费服务制度。要合理调配医疗资源，做好儿童就诊高峰期的医疗服务保障工作，严格控制孕产妇死亡率和婴儿死亡率。 (三)在加强基本公共卫生服务体系建设上精准发力。一是优化医疗卫生资源配置。目前，我州医疗服务供给总量不足，医疗机构床位数、医护人员数等卫生资源与经济社会发展水平和群众医疗需求还有一定差距；医疗资源配置结构不合理，专科医院数量少、规模小、医疗服务能力和医疗辐射能力不强；多元办医格局尚未形成，公立医院与非公医院发展不平衡。各县（市）要加强以县级医院为龙头、乡镇卫生院和村
13、卫生室为基础的农村三级服务网络建设，健全以社区卫生服务为基础，社区卫生服务机构和医院分工协作的医疗服务体系，大力鼓励社会办医，加快形成公办民办互补、有序竞争和良性发展的多元办医格局，特别要在强化监管、优化社会办医政策环境和引导社会资本投向医疗资源稀缺及满足多元需求服务的领域上下功夫，推进民营医院向规模化、专科化、规范化发展。二是着力提升医疗服务水平。突出抓好县级医疗卫生机构的服务能力建设，进一步提高县级医疗卫生机构的吸引力、带动力，全面加强临床重点学科和重点专科建设，带动整体疾病诊疗水平和医院综合竞争力的提高。要按照“保基本、强基层”的要求，推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉，抓好乡镇卫生、村
14、卫生室人才队伍建设，提高医疗服务水平。要推进医疗卫生与养老服务相结合，xx 市和麻栗坡县要开展好医养结合项目试点工作，满足人民群众增长的多层次、多样化健康养老服务需求。三是全力确保医疗质量安全。全面落实医疗质量管理办法 ，持续改进医疗质量和医疗安全，提升医疗服务同质化水平。做好医疗和血液安全管理，强化药品和医疗器械临床使用管理，保障医疗和临床用血安全。各县（市）要科学合理地制定无偿献血计划，避免出现突击献血和“血荒”现象，确保年度临床用血的供应。要深入推进“平安医院”创建活动，依法严厉打击涉医违法犯罪行为，保障医务人员安全。健全“三调解一保险”医疗纠纷处理制度及保障机制，有效处置医闹事件，构建
15、和谐医患关系。 (四)在大力推进中医药和民族医药发展上精准发力。坚持“以人为本、服务群众，政府引导、市场驱动，中医为体、弘扬特色，深化改革、创新发展”的基本原则，加快建立中医药健康服务体系，使中医药服务能力大幅提升。一是大力发展中医养生保健服务。大力传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。二是加快发展中医医疗服务。鼓励社会力量提供中医医疗服务，建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力不断提
16、升的中医医疗服务体系。转变中医医院服务模式，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。支持中医医院与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，鼓励县级中医医院探索开展县乡一体化服务，逐步使社区卫生服务机构、乡镇卫生院和村卫生室具备中医药服务能力。三是积极发展中医药健康养老服务。促进中医药与养老服务结合，鼓励二级以上中医医院开设老年病科，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。四是积极促进中医药健康服务产业发展。大力推动 xx 特色少数民族医药基础研究，加强对民族医药技术挖掘、整理和传承。有效利用现有资源，开发中成药品种，提高中药材资源附加值，最大限度发挥中药材资源效益。 (五)在加强疾病预防控制和卫生应急工作上精准发力。大力推进健康促进，推动卫生工作由“以治病为中心”向“以健康为中心”转变，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。一是夯实疾病控制基础。加强计划免疫工作，做到应种尽种，确保每一名接种对象得到有效、安全接种。做好疾病监测、食
