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1、增强海洋意识，强化海洋国土观念增强海洋意识，强化海洋国土观念江西省兴国县平川中学地理组 谢金亮 一个国家的海洋权益就是这个国家海洋权利和海洋利益的总称。海洋权利属于国家主权的范畴，是国家的领土向海洋延伸而形成的一些权利。中国是一个濒海大国，有 1.8 万多公里的海岸线，面积在 500 平方米以上的岛屿有 6900 多个。按照联合国海洋法公约规定，沿海国由领海基线向外不超过 12 海里范围的海域为该国领海，领海的主权地位与领土同等并且“此项主权及于领海的上空及其海床和底土” 。专属经济区是主权地位稍低于领海的国家管辖海域，它指的是由领海基线向外不超过 200 海里但不包括领海的海域。沿海国在专属
2、经济区内享有勘探和开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源为目的的主权权利。中国有 300 多万平方公里的“蓝色国土” ，其中领海面积约为 38 万平方公里。领海示意图2010 年 9 月 7 日，在钓鱼岛海域久场岛西北偏北约 12 公里海域，我国一艘拖网渔船遭日本巡逻船两次冲撞，并遭日方登船检查，最后日方逮捕中国渔船船长和船上所有渔民。事后，经我国政府多次严正交涉，9 月 13 日，日本方面才释放船上 14 名渔民，但仍扣留了该船的船长。中日两国对钓鱼列岛主权存在争议，这是众所周知的事实。钓鱼岛自古以来就是中国的领土，而捍卫我国的主权是每个中国人义无旁怠的责任，针对钓鱼岛这一问题
3、，本文将提出自己的一些看法。一、钓鱼岛自古以来就是中国的领土钓鱼岛自古以来就是中国的领土。它位于中国东海大陆架的东部边缘，在地质结构上附属于台湾的大陆性岛屿。钓鱼岛等岛屿位于中国台湾省东北大约 92 海里，距日本琉球群岛约 73 海里，但相隔一条深 1000 至 2000 米的海沟，该海沟成为中国和琉球群岛之间的天然分界线。钓鱼岛列岛由钓鱼岛（4.3 平方公里） 、黄尾屿（1.08 平方公里） 、赤尾屿（0.154 平方公里） 、南小岛（0.463 平方公里） 、北小岛（0.302 平方公里）和 3 块小岛礁即大北小岛、大南小岛、飞濑岛等组成，总面积约 6.344 平方公里。这些岛屿在地质上和
4、花瓶屿、棉花屿、彭佳屿一起，都是台湾北部近海的观音山、大屯山等海岸山脉延伸入海后的突出部分，为台湾岛的附属岛屿。 从地理上看，台湾及其附近岛屿和海域以及中国的浅海海域都是经历悠久年代的中国大陆的延伸；而琉球群岛则是千岛群岛、日本群岛、菲律宾群岛等等构成的“花旗列岛”的一环，在地理上与钓鱼岛群岛无关。 明代以来各种各样的中国地图和文献都把钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿标注在中国的版图内。特别是明代为防备倭寇和海盗侵入，政府实施海禁，对沿海的海防相当注意。确保沿海的安全是国家的重要任务，在应当保卫的沿海岛屿中，也包括钓鱼岛、黄尾屿、赤尾屿。实际上，即便是在日本国内，也有人明文指出，钓鱼列岛是属于中国的。在
5、 1972 年 10 月日本现代评论社出版的“尖阁”列岛钓鱼诸岛的历史的解明一书中，日本著名历史学家、京都大学教授井上清先生以钓鱼诸岛的历史与所有权一文，阐明钓鱼岛历史上是属于中国的。1995 年，井上清先生来华参加学术讨论会，笔者曾向他讨教过这一问题。井上先生说：钓鱼岛的确是中国的，1895 年被日本窃取。但他也强调，中国方面不但要从历史资料中寻求证据，想从日本手里要回钓鱼岛，还需要寻找国际法方面的依据，这样才更有力量。二、国家对海洋的领海的划分1、 自然延伸原则。就是所谓大陆架，是大陆的延伸，延伸到哪里算哪里，直到海底地形突然一沉，就算是大洋了，大陆架也就到头，土地权利延伸的极限就在这里了
6、。按照我们东海的海底地形，从大陆出去，一直是几十米到百把米的缓坡，直到冲绳海槽，地形突然下沉，一下到了 2000 多米深。2、 人口比例原则，人口多的国家多分一点。 3、 相向岸线长度比例原则，岸线长的国家多分一点。注意，这里说的是相向岸线，只是争议双方相对的部分，不是指海岸线总长度。 4、 中分原则。把争议地区一分两半，最直观的分法。 从地质构造上看，钓鱼岛等岛屿位于中国台湾省东北大约 92海里处，距离日本冲绳县所在琉球群岛约 73 海里，但是相隔一条深1000 至 2000 米的海沟，该海沟成为中国与琉球群岛之间的天然分界线。台湾及其附近岛屿和海域以及中国的浅海海域都是经历悠久年代的中国大
7、陆的延伸；而琉球群岛则与千岛群岛、日本群岛、菲律宾群岛等构成“花旗列岛” ，在地质构造上与钓鱼岛群岛无关。 三、日本抢占钓鱼岛主权目的年联合国亚洲及远东经济委员会经过对包括钓鱼岛列岛在内的我国东部海底资源的勘查，得出结论：东海大陆架可能是世界上最丰富的油田之一，钓鱼岛附近水域可能成为“第二个中东” 。据资料统计，目前全世界已开发的石油资源，主要是从新生代第三纪（万年万年前形成的）岩层中发现的。钓鱼岛列岛的海底是新生代第三纪的沉积盆地，具有理想的生成和储藏石油的地质构造条件。据我国有关科学家年估计，钓鱼岛周围海域的石油储量约亿吨（亦有材料说，该海域海底石油储量约为亿桶，超过亿吨） 。钓鱼岛周围海
8、域的渔业资源也十分丰富，盛产飞花鱼等多种鱼类，年可捕量达 15 万吨，有人曾经断定，钓鱼岛附近水域的石油资源使之“有可能成为第二个中东” 。这种诱人的憧憬，足以令人为之冒险。自古以来钓鱼岛列岛及其海域都是中国渔民的主要渔场和避风港。每年渔季，由中国台湾省的基隆、宜兰等地和福建省前往作业的渔船有三千多艘。前往作业的渔船有三千多艘，年捕鱼量可达 15 万吨之多。渔民还在赤尾屿上建土寮，从事采集药材等生产活动。有些渔民一年有两三个月在岛上居住。进入 90 年代，随著联合国海洋公约的签订，200 海里专属经济区制度的确立，日本海上扩张意识日益膨胀。而日本实现扩张的策略就是占领岛屿从而获取岛屿拥有的海洋
9、区域。日本国内一些出版物对此有过明确的表述。日本海洋产业研究会编写的迈向海洋开发利用新世纪一书中，公然将一些有主权争议和位置重要的岛屿，作为“对扩大与前苏联、朝鲜、韩国、中国等邻国海洋经济区的边界线起到重要作用”的关键所在。该书还露骨地提出，假如达不到对这些岛屿的主权要求， “日本海洋经济区只限于 4 个主岛海岸 200 海里水域内。 ”日本将减少 200 万平方公里海洋经济区域，仅拥有 250 万平方公里的管辖海域。就此日本外务省也承认，如占有钓鱼岛，日本将大大增加专属经济区的管辖范围。以钓鱼岛为基础，日本才可以与中国分划东海大陆架，多约 20 多万平方公里的海洋国土，并进而攫取东中国海油气
10、资源的一半，无怪乎有人将钓鱼岛视为日本染指东海大陆架丰富资源的唯一根据地。这就是日本无理强硬坚持钓鱼岛主权归属的重要因素。四、中国如何捍卫钓鱼岛的主权 我们对日本主要是坚持大陆架自然延伸原则，边界到冲绳海槽中线。按照这个原则，日本大概只会剩下二三十海里的样子，中国几乎把东海全占光，成了名副其实的东中国海，日本当然不干。 日本提出的理由是这样的：日本的东西两面都有海槽，东面的海槽举世闻名，乃是马里亚纳海沟，一万多米深，乃是个喜马拉雅山放进去都不露头的大坑，外边才是真正的西北太平洋。所以日本说了，这个冲绳海槽，其实是大陆架上的一个凹陷，并不是陆架的终点，马里亚纳海沟才是终点。这样一来，日本和中国就
11、是共大陆架的国家，延伸原则不适用。 日本提出的原则是中分，中国不予理睬，但是在事实上也从来不在中分线的对面搞什么动作，所谓不欲多事是也。这虽属无奈，却不是什么好事，因为这个行动本身会说明一些问题，让对手猜到了我们的底线。从目前的态势来看，要想使两国在钓鱼岛主权问题上作出退让与妥协是几乎不可能的。现在所能作的就是不使争端升级，扩大。双方要保持克制，包括在言语上和行动上，避免互相刺激，尤其是要防止可能出现的日本用武装力量威吓、驱赶中国的“保钓”人士。至于通过国际司法或仲裁解决的途径，短期内均很难看到。钓鱼岛所牵涉到的经济利益分配问题，倒是可以成为双方解决争端的一个突破口。在有争议海域相关国家的合作开发利用资源的模式均已被两国所认同，并且之前两国均有相关实践。在钓鱼岛主权因双方争执而未定的情况下，能否考虑撇开主权归属问题，先就海域划界问题进行谈判，从而取得在局部海域的划界的一致认同，进而缓解了双方的对立冲突，又能尽快利用海洋资源，这也不失为一个权宜之计。
