天津音乐学院 - 天津美术学院

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1、天津美天津美术术学院学院突突发发公共事件公共事件应应急急预预案案根据天津市津政字200828 号文件， 关于全面加强应急管理工 作的意见和上级关于建设“平安高校”的指示精神，为更好地贯彻统 一领导、分级负责、依法实施的原则，全面提高我院应对地震、火灾、 食物中毒、群体性事件等各种突发公共事件和抵御风险的能力，在 原预案的基础上，修改制定本预案。 一、一、组织领导组织领导 学院成立突发公共事件应急工作领导小组，由武红军书记、姜 陆院长任组长、副书记连洁和副院级长邓国源任副组长，院办主任 许立明、 宣传部长张文权、学工办主任吴广、保卫处长郝占峰、国 资处处长苑津宜、机关党总支副书记（网络中心）于澎

2、和分院、直属 系部书记为领导小组成员。 院突发公共事件应急领导小组下设办公室，由许立明同志任主 任，郝占峰同志任副主任。办公室按工作内容及工作需要，分设：信 息联络组、疏导组、治安保卫组、后勤保障组。 二二 工作工作职责职责 1、院突发事件应急领导小组职责： 及时传达贯彻上级有关安全稳定工作的指示精神，结合本院实 际，对可能或已经发生的各种突发事件，实行集中领导，统一指挥， 组织各有关部门迅速依法处置，维护学校的安全和稳定。 2、院突发事件应急办公室职责： 根据稳定工作领导组的部署，履行值守应急、信息汇总和协调 职责，具体协调各有关部门，分工合作，积极处置突发事件；及时收 集、整理动态信息，对

3、策建议；负责上传下达；调动应急力量等。 3、各工作组职责：2（1）信息联络组。由院办和网络中心人员组成，由许立明、于澎 同志任组长。主要任务是：收集和处理信息，分析、预测事态发展， 为领导决策提供依据。 （2）宣教疏导组。由宣传部、学工部人员和各系辅导员组成，由 张文权、吴广同志任组长。主要任务是：了解掌握师生员工的思想动 态和引发事端的原因，有针对性地做好思想教育和疏导工作，积极 开展正面宣传活动，统一对外接待及宣传口径。 （3）治安保卫组。由保卫处全体人员和各部门治安骨干组成，由 郝占峰同志任组长。主要任务是：现场控制，人员疏散，校内交通管 制，加强与公安部门的联系，协助公安机关查破案件，

4、调查事故，维 护全院的治安秩序。 （4）后勤保障组。由国资处人员组成，由苑津宜同志任组长。主 要任务是：提供电力、住宿、医疗等物质保障条件，维护学校正常工 作、生活秩序。 三三 工作原工作原则则 预防和处置突发性事件，应遵循如下原则： 1、坚持预防为主的原则。 对公共安全工作要高度重视，坚持预防与应急相结合，完善预 测预警机制，重视和加强信息工作，及时发现不稳定因素，力争早发 现、早报告、早处置。各部门负责人要了解掌握师生的思想动态，加 强宣传、教育和培训工作，提高全校广大师生自救、互救和应对突发 事件的综合素质，采取有效措施，消除诱发因素，保证安全稳定。 2、坚持齐抓共管和分工负责的原则。

5、处理好各种公共突发事件，把损失和影响减少到最底程度，学 院党委和各级领导都有责任，大家要齐抓共管，工作中既要密切配 合，又要明确分工，各负其责。各部门主要领导要严格落实责任制， 明确责任人和指挥权限，认真细致地做好职责范围内的工作。 3、坚持以人为本和教育疏导的原则。 一旦发生突发事件，要把保障师生生命安全和身体健康作为应 急工作的出发点和落脚点，各级党组织和行政部门要突出重点、科 学决策，积极做好教育和疏导工作，正确妥善处理内部矛盾，防止事3态扩大和恶化，努力把问题解决在荫芽状态，解决在本单位，解决在 内部。 四四 处处置程序置程序 突发性事件发生后，在处置上要快速有效，各工作组要在学院 领

6、导的统一指挥下，各负其职，密切配合，形成快速、准确、高效的 工作机制。 1、预防阶段 各部门要以维护学院安全稳定为中心，注意发现、收集可能发 生公共事件、危及校园稳定和安全的各类信息，院突发事件领导小 组要正确分析形势，及时做出工作部署，以便采取预防性措施，妥善 处理。 2、发生阶段 一旦发生突发性事件，我院领导小组自动成立事件处置中心， 指挥部设在院办公室，电话：26241712、26241716。各工作组应立即 到位，并保持上下联络畅通、快捷，按事件的性质、规模、范围采取 相应的处置措施。在事件初起阶段，最先到达现场的有关人员应代 行指挥责任，采取处置措施并立即报告院领导，紧急情况电话求助

7、 （火灾“119”，人员伤亡“120”，重大案件“110”）。 3、善后处理阶段 事件处理结束后，要认真总结经验教训，落实整改措施，依法追 究查处相关责任人，妥善做好受灾（害）师生员工的安抚工作。 五五 工作措施工作措施 1、如发生集会、游行、罢餐、罢课、请愿事件。 学院一旦发生影响稳定的群体性事件，各组人员要立即到位， 由在校的院领导负责，统一指挥。各组按事先分工进行工作。 （1）信息联络组要及时了解事件的起因、性质、规模、人员构成 等基本情况，立即上报院党委，并争取在最短的时间内，上报市教育 工委、市教委和市局四处。 （2）治安保卫组要及时组织人员对事件现场进行控制，防止一 些别有用心的人

8、借机进行破坏活动。同时加强学校要害部位的安全 保卫，维护校园秩序。4（3）宣教疏导组要及时了解参加人员的思想情况，找出问题的 症结和矛盾的焦点，有针对性地思想教育和疏导工作，缓和、化解矛 盾。 （4）后勤保障组要维护学校正常的工作、生活秩序，并保障对车 辆、水电、食物、医疗等条件的需要。 2、如发生火灾、爆炸、放射性辐射灾害事故。 （1）保卫处接到报警后，应迅速报告领导小组，立即到达现场协 同有关人员成立指挥中心。 （2）组织人员扑灭早期火势，预防火灾、爆炸等后续伤害。 （3）对原因不明的火灾、爆炸等应立即拨打“119”报警，讲清部 位，并派人引导消防、公安人员进入现场。 （4）立即封锁现场各

9、通道，加强警卫和巡逻，维护秩序，尽最大 可能分散人流，避免人员涌向一个出口而造成伤亡。 （5）确保供电、供水需要，做好后勤保障工作。事故单位负责清 点人员，事故中受伤害人员要及时抢救； 3、如发生重大暴力性或报复社会的恶性案件（指杀人、涉枪、绑 架、以爆炸物相要挟等严重危害人身安全的重大恶性案件）。 （1）保卫处接到报警时，应问明事件发生的时间、地点、性质、 现场人员伤亡及损失情况，立即派人赶赴现场先期处置； （2）及时汇报院突发事件领导小组，调动各方力量迅速应对； （3）立即和当地公安部门联系，在公安人员抵达现场后以其为 主，配合处理； （4）组织力量迅速封锁、保护现场，如有人员伤亡，应立即

10、采取 措施救治； （5）立即在校内布控设点进行巡逻检查，调动技防力量进行监 控，注意发现可疑人员； 4、如发生流行性疾病 （1）校内发生疫情时，校医室在确诊后，要立即将情况报告院领 导，同时做好病人及有关人员的隔离工作，做好消毒、宣传、教育工 作。 （2）如学校所在地区发生大规模流行性疫情，应立即采取措施5控制学校各入口，防止传染源入校；在疫情严重时采取封校措施。 （3）对确诊或疑似病人，由校医室隔离治疗，必要时可将病人转 入卫生局指定医院。医务人员要加强防护措施，防止感染。 5、如发生重大食物中毒事故。 （1）接到人员中毒报警后，院领导和专业人员要立即赶赴现场， 查明事件情况，以便进一步采取

11、措施进行处置。 （2）立即保护、封锁现场，调查了解所投毒物或可能扩散的毒源 的性质。发现煤气泄漏，应果断关掉明火和总气阀，并打开门窗通风。 后勤医疗组迅速组织力量抢救人员。 （3）迅速检验、鉴定毒物，查办投毒地点，控制毒源； （4）对于毒源有可能扩散的，立即组织力量进行宣传，发现并控 制含毒物品的扩散； （5）组织技术人员进行设备检修、消毒； （6）如涉嫌人为破坏，应迅速报当地公安机关，组织力量查破案 件。 6、如发生地震、台风、洪水等自然灾害事故。 （1）如果得到预警，立即争分夺秒地通过传媒告知全校师生员 工做好防范工作。各组做好抢险救灾准备； （2）在灾害来临或发生后，院领导迅速协调、调动

12、各组进行抢险 救灾工作； （3）尽最大可能疏散、抢救人员，保护师生员工生命安全； （4）加强重点部位的保卫，防止有人趁机打劫； （5）全力保障受灾人员医疗及基本生活保障； （6）掌握思想动态，稳定师生员工的情绪。 7、校园网络突发事件，是指网络受到黑客的攻击或计算机病毒 的传播，致使网络运行不正常或瘫痪；网络上出现大量有害信息等。 （1）视问题的性质及时逐级上报； （2）对网络上出现的有害信息，由网络中心负责取证、删除，保 卫处配合公安机关查处； （3）网络上出现黑客攻击或病毒时，由网络中心负责组织技术 力量进行反黑、杀毒，并恢复网络正常运行；6（4）宣教疏导组负责正确把握网络宣传导向，及时做好宣传教 育工作。 各学院、直属系、部、报社、附中要成立应急工作领导小组，由 书记任组长，院长、主任为副组长，设信息员一名，并按照学院应急 预案的要求，制定出相应的防范处置措施。天津美术学院2009 年 8 月修订