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1、1温岭市总工会关于开展劳动关系矛盾排查工作 的情况汇报根据中央、省、市（区）党委及上级工会关于维护职工队伍和社会稳定的一系列重要指示精神，我市坚持把职工的维权维稳工作作为一项重点工作来抓，加强组织领导， 深入调查研究，畅通诉求渠道，有效化解劳资矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。同时，我们还借助基层综治、维稳、调解、信访等方面的工作力量和社会资源，健全完善相应的工作制度和工作程序，充分发挥职工法律维权帮扶中心（站）的作用，着力构建劳动关系调解社会化工作格局，形成及时、就地解决矛盾纠纷的长效工作机制。现将相关情况汇报如下：一、引一、引发劳动发劳动关系矛盾的主要因素关系矛盾的主要因素1、劳动关系及劳动合同
2、的观念比较淡漠。部分个体私营企业不办理用工手续，不与劳动者签订劳动合同，劳动者的合法权益难以得到有效保障。2、扭曲工资分配制度，侵害职工的劳动报酬权利。主要是拖欠克扣工资、故意降低工资问题。这些问题，不仅严重影响了职工及其家庭的基本生活，还引发了大量劳动争议案件和一些暴力刑事案件。3、不落实基本劳动标准，侵犯职工的人身权利。主要问题是延长工时和提高劳动定额。从工时问题看，一些实行综合计算工时制的企业，只有集中工作，没有集中休息。有的甚至认为实行综合工时就可以不受限制地随意延长工时。不少个体私营企业特别是鞋帽、服装加工企业，2大幅度提高劳动定额，迫使职工加班加点。4、集体合同的针对性、约束性不强
3、，维权效果不明显。集体合同制度实施十余年来，从表面上看，合同的签订率相对较高，但在履行中仍然存在不少的问题，包括社会各界的思想认识不到位，签订和履行集体合同存在阻力；合同内容过于原则笼统，集体合同的针对性、实效性、约束性不强；缺乏充分坦诚的平等协商，集体合同质量不高；基层工会普遍缺乏专业人才，推进集体合同工作后劲乏力。5、企业工会为职工维权难度大。一些企业虽配备了兼职的工会主席（干部），但由于职工流动性较大、工会干部工作不稳定，兼职大多力不从心，有关待遇不落实，开展工作无经费，有职无权、一切由企业主说了算，为职工维权困难重重。二、二、职职工合法工合法权权益保障情况益保障情况1. 领导重视，健全
4、组织。各级工会组织非常重视职工合法权益的维护，将此项工作纳入重要议事内容，领导班子经常研究分析本区域职工合法权益保障工作的重点、难点。镇（街道）一级还建立了由常务副镇长（主任）为主任，分管工业的副镇长（主任）为副主任，劳动保障所、工办、总工会、社会治安综合治理办公室等部门负责人为成员的镇（街道）劳动争议调解机构，并吸收有代表性的企业工会主席代表、法人代表、村联合工会组织代表、职工代表参加，下设劳动法律监督委员会、集体合同监督委员会、宣传教育委员会。2、推进行业工资集体协商工作。按照市委、市政府考核目标要求，协同各基层工会，进一步深化、巩固已开展工资集体协商的相关行业的规范提高工作。经过全市各级
5、的共同努力，目前，全市已在羊毛衫、水3泵、轴承、注塑、制鞋、帽业、船舶修造、机械制造（水表壳）、制砖、木地板、工量刃具、包装、水产加工、铸造、美容美发等 15 个行业、19 个区域中开展了工资集体协商，企业单独开展工资协商的有 1620 家，共覆盖企业 5500 多家，惠及职工近 30 万人。3、开展职工医疗互助保障活动。按照“党政所谋、职工所需、工会所能”的目标要求，通过以点带面、有序推进的工作方法，目前，我市参加职工医疗互助保障活动的非公企业达 48 家，参与职工达 4.2 万人次，共筹集互助基金 670.7 万元；累计有 12424 人次享受到医疗互助，报销金额达 381.7 万元。去年
6、 4 月，陈加元副省长对此项工作作出批示，要求“给予支持，在有条件的地方借鉴和推广”。4 开展劳动争议调解工作。从 2004 年开始，我市在市、镇（街道）、基层建立了三级调解网络，建有调解组织 1209 个。全市逐步形成了多层次、广覆盖的劳动争议调解组织网络。全市每年调解案件 2000 多件，调解率达 98%以上。其中，横峰街道的 121 家非公有制企业全面建立了工会劳动争议调解委员会。2009 年，横峰街道受理劳动争议案件 308 件，涉及职工 949 人，其中口头调处 157 件，书面调处 145 件，为外来工追回欠薪 101.22 万元。5、开展困难职工帮扶工作。 温岭市困难职工帮扶中心
7、自成立以来，着力为职工群众特别是困难职工、农民工群体办实事、做好事。主要开展困难救助、就业再就业、法律援助信访接待、农民工维权、劳动争议调解等工作。2009 年，我市共筹集帮扶资金 194 万元，慰问困难职工、资助困难职工子女就学等，共计 1039 人（次）。市、镇（街道）、企业三级职工维权帮扶中心（站、点）帮扶困难职工、农民工 2373 人（次），立案给4予法律援助 67 件，法律咨询 1365 人（次），信访接待 589 人（次），职业介绍 762 人（次），为 473 名下岗职工、农民工提供就业及家政服务培训。同时，我们还在全市 16 个镇（街道）全面建立职工帮扶（维权）工作站，实现了困
8、难职工档案信息化、动态化管理。2009 年，困难职工档案已录入 976 户。6、开展劳动保护工作。不断建立健全“主动参与”长效机制，在重点行业开展安全事故隐患排查治理活动，推行人性化的安全检查提示卡，有效构建“工会推动、职工行动、劳资互动”的企业安全生产工作格局。积极参与市政府及市安委会组织的安全生产大检查、安全生产专项治理和伤亡事故的调查处理，今年共参与了 9 起工伤死亡事故的调查处理，切实维护事故中职工方的合法权益。开展法律宣传咨询活动，与卫生局联合宣传职业病防治法，与安监局联合宣传安全生产法，与人劳局联合宣传劳动合同法，近两年来，共发放相关法律宣传资料25000 余份。7、强化基层工会规
9、范化建设。开展“固本强基、挖潜扩面”工会组建和农民工入会集中行动，加大三产服务业、建筑业等领域的工会组建和农民工入会力度。每年都超额完成上级工会下达的组建数和会员发展数任务。扎实有效地在全市企业工会中推广开展“八项基本建设”活动，全市已有 538 家建会规模企业已基本达到工会“八项基本建设”的规范化标准要求，努力实现基层工会规范化建设。抓好厂务公开民主管理工作，进一步拓展厂务公开工作的深度和广度。至目前，全市公有制企事业单位实行厂务公开制度累计 183 家，规模以上非公企业推行厂务公开累计 378 家。58、推进企业文化、职工文化建设。完善文体活动设施，深化非公企业星级职工文化俱乐部和“职工书
10、屋”建设，组织开展流动图书借阅、电影、文艺进企下乡下企业等活动。组织职工广泛开展丰富多彩的文体活动， “五一”期间，我们集中力量，开展了“金锤奖”杰出职工推荐评选、劳模座谈会、劳模形势报告会、拔河比赛、市直机关工会趣味运动会、 “工人伟大、劳动光荣”演讲比赛、庆“五一”文艺汇演暨表彰大会等系列宣传庆祝活动，有效发挥了工会在重大节日期间的文化品牌效应。三、三、职职工最关心、最工最关心、最现实现实的的诉诉求愿望求愿望1.提高工资待遇、增强社会保障以及改善劳动条件。2.建立欠薪保障金制度。设立一个由劳动与社会保障部门、财政部门、工会、商会、用人单位等方面代表组成的欠薪保障基金委员会，专门负责基金的管
11、理、使用、监督、追偿工作。3.加强法律维权程序方面的培训，提高自我维权能力。4.与企业签定劳动合同。5、参与各类培训，全面提升自身素质。四、四、新生代新生代农农民工的构成和特点民工的构成和特点1.成长环境得天独厚。新生代农民工基本上是 80 后、90 后，年龄比较小，成长环境得天独厚，没有经历饥荒、战争、灾难、大的风浪，是在改革开放中长大的一代。优越的生活条件，经受挫折较少，也造就了他们心智不太成熟，虽然很多已成为法律意义上的成年人，但他们阅历较浅，缺乏吃苦耐劳的精神，对可能遇到的困难和挑战缺乏应有的思想准备，思想起伏较大。62、农业生产知之甚少。新生代农民工与传统农民工相比有本质区别，他们兄
12、弟姐妹较少，很多是独生子女，从小就受到宠爱，很少到田间地头进行劳动生产，对农作物和农业生产比较陌生，不精通农业生产，对土地重要性没有深刻认识、对农村没有依恋之情。虽然他们不精通传统的农业生产，与传统农民工相比进步较大的一点是，对现代农业有一定的了解，如机械化生产、特种养殖、无性系繁殖、转基因农作物等等，并且愿意尝试。3、文化程度相对较高。新生代农民工的父辈基本上出生于上世纪50 年代、60 年代，由于受各种历史条件限制，他们文化程度偏低。新生代农民工与上一代农民工相比，文化程度相对较高，多半接受了初中、高中、中专教育甚至大学教育，有相当的文化知识。他们获取知识、信息的途径多种多样，如报刊、杂志
13、、书籍、电视、网络等媒体，知识更新快。4、价值取向多元化。新生代农民工在成长的过程中，正处在中国有史以来经济、社会等各个领域变革最激烈的时代，电视、手机、网络等的普及，人口流动急剧加快，信息交流的终端化，信息共享全球化，各种思潮此起彼伏，相互影响。这些都决定了他们的价值取向多元化，外在表现为衣着时尚潮流、言辞自信、行为非主流、不轻易屈服、追求标新立异、追求自由、维权意识强、有点叛逆等等。他们的职业期望高，追求物质精神享受，追求轻松、舒适的工作；他们不像传统意义的农民工那样出来打工仅仅是为了挣钱回家盖房子、娶媳妇、交学费，不满足简单、机械、重复的劳动，而是寻求更好的自我发展的机会，寻找立足城市的机会，或者为回乡创业打基础等。
