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1、失地农民的安置模式的探索王珏：王珏： 2011-7-5清早，我们准时到达了前一天约好的地点碰面会和。简单的理清了一下思路，我们就奔赴安顺市东关办事处，东关办事处的副主任很热情的接待了我们，并引导我们会见了东关国土资源所的陈副所长。道明了我们的来意，陈所长耐心的接受了我们的采访。对于我们提出的问题进行了详细的解答，在1个多小时的采访中，我们不仅收获了预期访纲中的东西，还在各个方面得到了拓展。在对陈所长1小时的采访中，我印象最深刻的一句话是：政府征收农民土地的过程中跟农民产生的矛盾大小取决于政府一线工作人员的付出量。如果一线工作人员怕苦怕累，不做好宣传工作，老百姓就不能很好的理解政策。不过现在的情
2、况改善很多，政府一线工作人员的不懈努力，深入基层，宣传政策，跟老百姓在征地问题上的冲突减少了很多。现代化的过程就是农村转向城市化的进程，所以必然有人会受到损失，政府在执行的过程中，最重要的就是以人为本，尽量减少损失，避免不该有的损失。也许是运气好吧，在采访过程中，先后来了？村的村支书和“家运天成”的开发商。我们更是从不同角度，对于征地者和开放商的立场，得到了关于失地农民的有关问题。村支书看起来对于村民的失地安置方案还是比较满意的，反应出的矛盾比较温和。至于房开商方面，严格在政府的指导下合法进行作业，即使遇到村民闹事，也不会暴力阻止。而是请求政府出面协调。基本上不会出现跟村民发生冲突的事件。整个
3、过程都体现了和谐社会的以人为本。接下来的行程更有意思了。陈所长见我们对这个问题很认真，决定亲自带我们下到村子里面实地去看他们的工作人员测量征地的过程。陈所长载着我们来到了伍家关村，远远的就看见了测量征地的工作人员在骄阳下工作着。沿着田埂，我们穿梭在一片片绿油油的秧田中。慢慢走近村民和正在测量的工作人员。为了更加亲身的体验测量土地的工作，我脱掉凉鞋，赤脚拉着皮尺的一头朝田埂边走去，帮工作人员测量。脚底踩在土地上，干裂的土有些扎脚，我知道那是农民赖以生存的土地，这里有他们的汗水，当然也充满了感情。就在皮尺丈量的尺寸中再换算成钱，就那么没了。我的小小体验可能只是好玩而已，而每天工作在基层的工作人员确
4、实很辛苦，也正是有了他们的付出，征地才能更顺利的执行。接下来陈所长又带我们来到了城郊一块即将建作医院的土地。那里看起来比较蛮荒，有些我们没见过的机器在工作人员的手中操作着。大概是些测量的仪器吧，大家也很高兴我们大学生深入基层来看他们。短暂而充实的一天，我们收获了很多以前没接触过的东西。深入基层，亲身实践，感触颇深。尤其是得到政府工作人员的热情接待，我们很开心。明天还有一天的行程，小组成员加油吧在对陈所长1小时的采访中，我印象最深刻的一句话是：政府征收农民土地的过程中跟农民产生的矛盾大小取决于政府一线工作人员的付出量。如果一线工作人员怕苦怕累，不做好宣传工作，老百姓就不能很好的理解政策。不过现在
5、的情况改善很多，政府一线工作人员的不懈努力，深入基层，宣传政策，跟老百姓在征地问题上的冲突减少了很多。现代化的过程就是农村转向城市化的进程，所以必然有人会受到损失，政府在执行的过程中，最重要的就是以人为本，尽量减少损失，避免不该有的损失。也许是运气好吧，在采访过程中，先后来了？村的村支书和“家运天成”的开发商。我们更是从不同角度，对于征地者和开放商的立场，得到了关于失地农民的有关问题。村支书看起来对于村民的失地安置方案还是比较满意的，反应出的矛盾比较温和。至于房开商方面，严格在政府的指导下合法进行作业，即使遇到村民闹事，也不会暴力阻止。而是请求政府出面协调。基本上不会出现跟村民发生冲突的事件。
6、整个过程都体现了和谐社会的以人为本。接下来的行程更有意思了。陈所长见我们对这个问题很认真，决定亲自带我们下到村子里面实地去看他们的工作人员测量征地的过程。陈所长载着我们来到了伍家关村，远远的就看见了测量征地的工作人员在骄阳下工作着。沿着田埂，我们穿梭在一片片绿油油的秧田中。慢慢走近村民和正在测量的工作人员。为了更加亲身的体验测量土地的工作，我脱掉凉鞋，赤脚拉着皮尺的一头朝田埂边走去，帮工作人员测量。脚底踩在土地上，干裂的土有些扎脚，我知道那是农民赖以生存的土地，这里有他们的汗水，当然也充满了感情。就在皮尺丈量的尺寸中再换算成钱，就那么没了。我的小小体验可能只是好玩而已，而每天工作在基层的工作人
7、员确实很辛苦，也正是有了他们的付出，征地才能更顺利的执行。接下来陈所长又带我们来到了城郊一块即将建作医院的土地。那里看起来比较蛮荒，有些我们没见过的机器在工作人员的手中操作着。大概是些测量的仪器吧，大家也很高兴我们大学生深入基层来看他们。短暂而充实的一天，我们收获了很多以前没接触过的东西。深入基层，亲身实践，感触颇深。尤其是得到政府工作人员的热情接待，我们很开心。明天还有一天的行程，小组成员加油吧也许是运气好吧，在采访过程中，先后来了？村的村支书和“家运天成”的开发商。我们更是从不同角度，对于征地者和开放商的立场，得到了关于失地农民的有关问题。村支书看起来对于村民的失地安置方案还是比较满意的，
8、反应出的矛盾比较温和。至于房开商方面，严格在政府的指导下合法进行作业，即使遇到村民闹事，也不会暴力阻止。而是请求政府出面协调。基本上不会出现跟村民发生冲突的事件。整个过程都体现了和谐社会的以人为本。接下来的行程更有意思了。陈所长见我们对这个问题很认真，决定亲自带我们下到村子里面实地去看他们的工作人员测量征地的过程。陈所长载着我们来到了伍家关村，远远的就看见了测量征地的工作人员在骄阳下工作着。沿着田埂，我们穿梭在一片片绿油油的秧田中。慢慢走近村民和正在测量的工作人员。为了更加亲身的体验测量土地的工作，我脱掉凉鞋，赤脚拉着皮尺的一头朝田埂边走去，帮工作人员测量。脚底踩在土地上，干裂的土有些扎脚，我
9、知道那是农民赖以生存的土地，这里有他们的汗水，当然也充满了感情。就在皮尺丈量的尺寸中再换算成钱，就那么没了。我的小小体验可能只是好玩而已，而每天工作在基层的工作人员确实很辛苦，也正是有了他们的付出，征地才能更顺利的执行。接下来陈所长又带我们来到了城郊一块即将建作医院的土地。那里看起来比较蛮荒，有些我们没见过的机器在工作人员的手中操作着。大概是些测量的仪器吧，大家也很高兴我们大学生深入基层来看他们。短暂而充实的一天，我们收获了很多以前没接触过的东西。深入基层，亲身实践，感触颇深。尤其是得到政府工作人员的热情接待，我们很开心。明天还有一天的行程，小组成员加油吧接下来的行程更有意思了。陈所长见我们对
10、这个问题很认真，决定亲自带我们下到村子里面实地去看他们的工作人员测量征地的过程。陈所长载着我们来到了伍家关村，远远的就看见了测量征地的工作人员在骄阳下工作着。沿着田埂，我们穿梭在一片片绿油油的秧田中。慢慢走近村民和正在测量的工作人员。为了更加亲身的体验测量土地的工作，我脱掉凉鞋，赤脚拉着皮尺的一头朝田埂边走去，帮工作人员测量。脚底踩在土地上，干裂的土有些扎脚，我知道那是农民赖以生存的土地，这里有他们的汗水，当然也充满了感情。就在皮尺丈量的尺寸中再换算成钱，就那么没了。我的小小体验可能只是好玩而已，而每天工作在基层的工作人员确实很辛苦，也正是有了他们的 ，有相当一部分是因为工业发展受到污染的土地
11、， 产量不高，所以这部分土地实际对于农民的生产是没有太大帮助的。第三，对于家境比较 贫困的失地农民，政府会协助办低保等方式，解决一部分经济问题。以及优先提供工作岗 位等。总体来说，在双铺镇，征收土地过程中，政府跟农民之间是比较温和的。加上征收 土地的用途大部分都是用作公益事业，老百姓比较理解以及支持。这是跟城区比较大的区 别。我们也看到了这些纯朴的农民，为了子孙后代的幸福，甘愿吃点亏，支持公益事业的 发展。在这个小镇上，村民重视教育的程度让我们感受到了农民对知识的渴望，对走出大 山的渴望。经过一天的实地调查，看到农民跟政府之间能够和谐的解决问题，感觉很欣慰。农民没有过去那么蛮横不讲理，他们对于
12、公益事业的热忱，以及政府工作人员的辛勤付出，才使得征地过程顺利而和谐。我们希望看到这个小镇发展的越来越好。孔秋月：孔秋月：2011-7-5暑期社会实践活动总结日期：2010年7月5日星期二天气：特别晴朗主要活动：采访具体过程：早上八点半，小分队一行6人在安顺市地委集合，一同前往事先联系好的安顺东关办事处。一路上，队员们就怎样与政府工作人员交流，该了解哪些问题，农民失地安置问题的主要模式等问题进行了最后的讨论与商量。九点左右，队员到达东关办事处，向政府工作人员介绍小分队来的目的，开始了与政府工作人员的交流与访谈。在采访过程中，我们还有幸的采访到某某村的村支书，某某地产的开发商经理。这些对我们的课
13、题是很有帮助的。交流过程中，队员们了解了许多有效的信息，对本次的课题了解得更深刻。采访结束后，队员们还跟着所长陈一起到了他们的工作现场。队员王还脱下鞋，跟着工作人员测量土地。这让小分队的每个队员更加的了解得工作人员的辛苦。其间，队员林，还采访了当地的农民，农民们都表示基本上都满意政府的安排。一早上过去了，队员们都辛苦了。现在是就餐时间下午， （写在7月7日与7月8日）我们到安顺文庙、武庙以及王若飞故居参观。这个就过几天写哦。晚上，回家整理资料。总结，队员们顶着烈日，不怕苦不怕累，坚持去工作人员的工作现场体验，能吃苦能耐劳，这是很值得表扬的。还有就是队员们的团结合作，积极向上的精神也值得表扬。（
14、另附采访中的部分内容）：队员舒：政府征用的土地一般都用于什么？所长陈：建房，修路，发展城市，城乡规划等等。队员林：政府征用土地都是基于什么制度？所长陈：都是政府上面安排好的，根据城乡统筹规划交代下来。队员舒：你们征用土地到土地规划的实施，一般需要多久？所长陈：一 般情况下，需要半年左右。征用的土地，不只是一两家这么简单，一个片区，我们需要征 用几十上百家的土地。这个时间也不是固定的，要依据农民的配合程度。队员杨：征收土地后，政府对农民是怎样安置与赔偿的？所长陈：政府征收了农民的土地，要根据土地管理法的规定，按农民土地年产值来赔偿。现在一般都是片区综合地价，由地方政府统一报价待批，同样以土地年产
15、值为依据，赔偿农民最合理的土地款。队员王：具体的赔偿过程能给我们介绍一下吗？所长陈：首先是通知农民征收土地，政府委托测定公司来测定土地的面积，将土地最终测量面积公示无异议后，依据土地管理法的相关规定来赔偿。征地完毕，赔偿的土地款一次性的打到农民的账号上。队员孔：农民对政府的安置方案满意吗？所长陈：农民们基本上都是满意的。但是任存在小部分的农民不支持政府工作。队员杨：为什么他们不支持政府的工作？所长陈：农民们对政府的安置方案不了解，而且有些与村委存在误解，矛盾长时间的积累，遇到对土地的征用，矛盾深化，所以表现出来的就是不同意征地，对政府的安置方案不了解，不赞成安置方案等等的种种原因。其中也有部分
16、政府方面的原因，就是政府的征地过程，没清楚明白的给老百姓们讲清楚。要清楚的讲解，给农民们全都说清楚，确实有一定的难度。队员舒：遇到这些不支持工作的农民，你们是怎样处理的?所长陈：我们会极力的去劝导，讲解清楚政府的政策方针，（还有与村支书、开发商、农民的对话，未完待续）林镔：林镔：2011-7-5不同与以往的道听途说，切身去了解之后才发现关于征地与征地之后的失地农民的安置等是极其复杂困难而又必须解决的问题。随着经济的增长与生活水平的提高，农村城市化已不可避免。通过国土局成局的介绍，我们了解到国家对于征地是有着明确的规定的。所征收的土地都属于一般土地。在政府开始进行规划后，政府基层人员便开始调查基本状况与基本民情，随后进行报检，听证等程序，到最后实施征地一般在半年至一年。对于被征地的农民采取项目统制与实事求是的方法进行赔偿与补助。如果在征地过程出现问题，政府工作人员多事采取沟通，和多途径方法去帮助农民并解决问题。对于失地农民，大部分人支持政府工作
