【出租车】标准化考评实施细则

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1、出租汽车企业安全生产达标考评细则考评细则考考 评评 标标 准准考评考评 类类 目目考考 评评 项项 目目考考 评评 方方 法法标准标准 分分 值值扣分项扣分项否决项否决项得得 分分制定企业安全生产 方针、目标和不低于 上级下达的安全控制 指标;查资料:查资料: 1、安全生产方针及目标管理制度文件。安全生产方针 以国家安全生产、行业管理部门确定的方针为基准,可 以在法律规定框架内确立具有企业特色的安全工作方针。2、安全控制目标。依据政府部门、行业管理部门的相 关要求,企业制定控制指标等,内容应包括(死亡指 标,伤人指标,责任事故起数,隐患排查治理,卫星 定位系统应用,其他等) 。 询问:询问:

2、抽查企业安全管理人员、从业人员是否了解本企业安 全生产方针和安全生产目标。 (人员抽查询问数量不低于(人员抽查询问数量不低于 5 5 人)人) 现场检查:现场检查: 安全生产方针和目标告知情况。5 5 1.安全生产方针、目标的制 定不符合要求的,一项不符 合扣 1 分; 2.从业人员不了解安全生产 方针或安全生产目标,1 人 次扣 1 分; 3.没有制定安全生产工作指 标或指标未进行量化的,扣 2 分。企业须制定以企业须制定以 国家安全生产、国家安全生产、 行业管理部门行业管理部门 确定的方针为确定的方针为 基准的基准的企业安企业安 全生产方针全生产方针, 安全控制指标安全控制指标 必须达到规

3、定必须达到规定 的要求,否则的要求,否则 将不能通过三将不能通过三 级安全达标。级安全达标。一、 安 全 目 标 35 分1.安 全工 作方 针与 目标制定实现安全工作 方针与目标的措施。查资料:查资料: 1.企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件。 2.企业应针对安全工作方针与目标制定相应保障措施, 措施应包括责任单位、具体行动方案制定、实施、检 查等。5 5 分分1.措施缺少分解、实施、绩 效考核等任一环节内容的, 扣 1 分; 2.未能明确相应环节的责任 部门或责任人相应责任的, 扣 1 分。2.中 长期 规划制订和实施企业安 全生产中长期规划和 跨年度专项工作方案。查资料:查资料:

4、1.企业制订的中长期规划和跨年度工作方案的文件。 2.中长期规划和跨年度工作方案应与企业经营客运线 路、地域范围的安全管理要求相适应,与国家道路旅 客运输安全生产中长期规划要求保持一致。5 5 1.中长期规划和跨年度专项 工作方案不符合目标管理要 求的,一项扣 1 分; 2.安全生产中长期规划与企 业中长期发展规划及经营业 务范围不相适应的,一项扣 2 分。应制定应制定中长期中长期 规划和年度工规划和年度工 作方案作方案必须与必须与 企业安全控制企业安全控制 目标相符合,目标相符合, 与与企业经营规企业经营规 模安全管理要模安全管理要 求相适应,求相适应,否否 则将不能通过则将不能通过 二级安

5、全达标。二级安全达标。3年 度计 划根据中长期规划, 制定年度计划和年度 专项活动方案,并严 格执行。查资料:查资料: 1.核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案。 2.检查企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的 情况资料。5 51.年度计划和年度专项活动 方案不符合企业安全管理目 标要求,一项扣 1 分; 2.年度计划和年度专项活动 方案未体现中长期规划和跨 年度工作方案的,每一事项 扣 1 分; 3.未制定年度安全生产工作 计划,扣 4 分; 4.没有活动记录缺项扣 1 分。将安全生产管理指 标进行细化和分解, 制定阶段性的安全生 产控制指标;查资料:查资料: 检查安全生产管理指标是否

6、细化和分解,核查企业制 定的阶段性安全生产控制指标的文件。5 51. 安全生产管理指标未按要 求细化和分解的,不得分; 2. 未制定的阶段性安全生产 控制指标的文件扣 2 分。制定安全生产目标 考核与奖惩办法;查资料:查资料: 核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件。5 51.安全生产目标考核与奖惩 办法与本单位被考核对象的 安全生产工作职责不相适应, 扣 2 分; 2.没有针对内部组织安全责 任进行安全生产目标考核, 每少一个部门或基层单位扣 1 分。4.目 标考 核定期考核年度安全 生产目标完成情况, 并奖惩兑现。查资料:查资料: 核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关财务资料。 5

7、 51.未落实安全生产目标考核 奖惩,不得分。成立安全生产委员 会(或领导小组), 下属各分支机构分别 成立相应的领导机构。 安委会职责明确,实 行主要领导负责制;查资料:查资料: 1、成立安委会文件。 2、安全生产责任制文件及内容。 询问:询问: 各管理部门及基层单位负责人是否清楚本部门安全职 责。1010 1.没有下发成立安委会文件 的,扣 3 分; 2.成员未包括主要负责人、 各部门负责人及相关人员, 缺一岗位人员扣 2 分; 3.安全生产领导机构成员对 职责不清楚的,一人次扣 2 分。企业必须设立企业必须设立 安全生产领导安全生产领导 机构,职责明机构,职责明 确,确, 否则将不否则将

8、不 能通过二级安能通过二级安 全达标。全达标。按规定设置与企业 规模相适应且独立的 安全生产管理机构;查资料:查资料: 核查企业设置安全生产管理机构的文件。1515 1.未以文件形式进行设置, 不得分; 2. 办公设施场所、制度职责 设置不符合规定的,每处扣 3 分。企业必须设置企业必须设置 安全生产管理安全生产管理 机构。否则将机构。否则将 不能通过三级不能通过三级 安全达标。安全达标。1安 全管 理机 构定期召开安全生产 委员会会议。安全生 产管理机构和下属各 分支机构每月至少召 开一次安全工作例会。查资料:查资料: 1.安委会(领导小组)会议记录或纪要; 2.安全生产工作汇报资料。 询问

9、:询问: 主要负责人听取安全生产工作汇报的情况。5 51.未按要求召开安全专题会 的,不得分; 2. 未跟踪上次会议工作要求 的落实情况的或未制订新的 工作要求的,不得分; 3.无会议记录的,扣 2 分; 4.工作未完成且无整改措施 的,每一项扣 1 分。二、 管 理 机 构 和 人 员 40 分2管 理人 员配 备按规定足额配备专 职安全生产和应急管 理人员。查资料:查资料: 1.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配 备文件。 2.安全生产管理人员的学历、工作经历。1010 1.未以文件形式进行设置或 任命的,不得分; 2.专职安全管理人员和应急 管理人员配备不符合要求, 一项扣 2

10、 分; 3.安全人员未按规定参加培 训合格持证的,每人次扣 2 分。企业须配备专企业须配备专 职安全管理人职安全管理人 员员和应急管理和应急管理 人员人员。否则将。否则将 不能通过三级不能通过三级 安全达标。安全达标。企业主要负责人、 分管领导、全体员工 安全职责明确,制定 并落实安全生产责任 制,层层签订安全生 产责任书,并落实到 位;查资料:查资料: 1.企业内部各级组织的安全生产目标责任书; 2. 企业内部各级组织年度安全生产工作计划; 3.安全生产目标责任书的考核与奖惩记录。 询问:询问: 1.主要负责人及各级组织负责人是否了解各自安全生 产目标; 2.抽查从业人员是否了解本组织的安全

11、生产目标。 (注:问卷或座谈人员数量不低于在册人数(注:问卷或座谈人员数量不低于在册人数 5 5 人)人)1010 1.每缺一个单位的安全生产 目标责任书,扣 2 分;层层 签订,行车安全责任书签订 到驾驶员,其他安全生产责 任书签订到部门 2.安全生产目标责任书内容 与本组织的安全生产职责不 符,扣 1 分; 3.未定期考核,扣 4 分;考 核与安全生产目标责任书内 容不符,扣 2 分; 5.未落实安全生产目标考核 奖惩,扣 2 分; 6.有关人员不了解本单位的 安全生产目标,1 人次扣 1 分。企业须层层签企业须层层签 订各级组织的订各级组织的 安全目标责任安全目标责任 书。否则将不书。否

12、则将不 能通过三级安能通过三级安 全达标。全达标。主要负责人或实际 控制人是安全生产第 一责任人,按照安全 生产法律法规赋予的 职责,对安全生产负 全面组织领导、管理 责任和法律责任,并 履行安全生产的责任 和义务;查资料:查资料: 1.安全生产责任制; 2.履职情况报告。 询问:询问: 1.主要负责人的安全生产职责; 2.对本单位的道路旅客运输安全管理工作情况; 3.本单位安全生产基础和基层工作情况和做法。5 5 1主要负责人的安全生产职 责不明确的,不得分; 2.主要负责人对本单位的道 路旅客运输安全管理工作情 况、对安全生产基础管理工 作情况不清楚的,扣 5 分; 3.三年内主要负责人履

13、职情 况报告,未能提供的,扣 2 分。企业须依法确企业须依法确 立立主要负责人主要负责人 或实际控制人或实际控制人 安全责任,否安全责任,否 则将不能通过则将不能通过 二级安全达标。二级安全达标。分管安全生产的负 责人是安全生产的重 要负责人,统筹协调 和综合管理企业的安 全生产工作,对安全 生产负重要管理责任;查资料:查资料: 1.安全生产责任制; 询问:询问: 1.分管安全生产的负责人对本单位安全生产工作负有 的职责; 2.对本单位的道路旅客运输安全管理工作了解和掌握 的情况。5 51.没有配备分管安全生产负 责人的,不得分; 2.分管负责人对本职工作不 熟悉的,一项扣 1 分。三、 安

14、全 责 任 体 系 45 分1健 全责 任制其他负责人和全体 员工实行“一岗双责” ,对业务范围内的安 全生产工作负责;查资料:查资料: 安全生产责任制。 询问:询问: 各级管理人员、从业人员对各自职责是否清楚。 (注:人员抽查考核数量不低于在册人数(注:人员抽查考核数量不低于在册人数 5 5 人)人)5 51.安全职责与其所在岗位职 责不符合,一项扣 1 分; 2.其他人员对其安全职责不 清楚,一人次扣 1 分。安全生产管理机构、 各职能部门、生产基 层单位的安全职责明 确并落实到位。资料:资料: 1.查阅企业现行有效的组织机构图,是否建立了完善 的管理组织。 现场检查:现场检查: 1.检查

15、各机构、部门、单位的安全职责是否明确并落 实到位。10101.职能部门职责不全,缺一 个部门 1 分; 2.企业对各职能部门履职情 况检查不够,每少一单位扣 1 分。2责 任制 考评根据安全生产责任 进行定期考核和奖惩, 公告考评和奖惩情况。查资料:查资料: 1.安全生产责任制考核制度; 2.考核、奖惩决定文件,及奖惩兑现情况。 现场检查:现场检查: 财务记录、考核文件。1010 1.未按考核制度对企业负责 人、各级管理部门和从业人 员的安全责任制进行定期考 核,予以奖惩,一项不符合 扣 2 分;定期考核一年少于 四次的,缺一次扣 2 分; 2.考核记录资料保存不齐全 的,一次扣 2 分。企业

16、企业须对安全须对安全 生产责任进行生产责任进行 定期考核和奖定期考核和奖 惩,惩,否则将不否则将不 能通过二级安能通过二级安 全达标。全达标。1.资 质道路运输经营许 可证、企业法人 营业执照合法有效, 经营范围符合要求。查资料:查资料: 核查道路运输经营许可证和企业法人营业执照 原件是否合法,是否在有效期内,经营范围是否符合 要求。5 5 1.道路运输经营许可证 和企业法人营业执照不 合法的不得分; 2.行业质量信誉考核级别为 AA 以下的不得分道路运输经道路运输经 营许可证营许可证、 企业法人营企业法人营 业执照业执照必须必须 审验合格、经审验合格、经 营范围符合法营范围符合法 律要求、质量律要求、质量 信誉考核在为信誉考核在为 A A 级以上,级以上,否否 则将不能通过则将不能通过 三级安全达标。三级安全达标。四、 法 规 和 安 全 管 理 制

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