大兴安岭森林防火行政问责初探

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1、1大兴安岭森林防火行政问责大兴安岭森林防火行政问责初探初探大兴安岭地区防火办公室大兴安岭地区防火办公室 夏祖红夏祖红责任是民主政治的核心价值之一,责任政府是实现政府高效廉洁的必要的制度性依托,具备高度责任心与履责精神,具备完善的责任机制,特别行政问责机制,是一个高效能和富有公信力的现代政府所必需的品格及活力源泉。行政问责制本身也是一个系统工程,各关联部分运行情况,决定问责制总效力。行政问责力是各种不同力的综合体,它是高素质的参与和执行人员、完善的机制、充沛的可供使用资源等综合发生效应时的综合力,但这种合力又不是各种力的简单相加,它是各种资源如人财物、信息、法规制度等相互作用和经过一定的机制配置

2、后所产生的整合力。大兴安岭地区森林防火系统在地防指的领导下,增强责任意识,扎实工作作风,牢固服务意识,建立和完善行政问责机制,在行政问责实践中不断迈出新的步伐。一、一、明确问责对象,强化问责针对性行政问责的主要对象是国家公务员、有行政授权的国家机关工作人员及其他工作人员,特别是各级政府及其政府部门的行政首长。大兴安岭地区森林防火指挥部在森林防火问责制中力求做到职能清、对象明。首先,合理配置各单位、各科室的职能,协调各部门之间的职责分工。其次,完善岗位2责任制,对于每一个职位的具体工作都应做出明确详细的规定,严格按规定对公务员进行管理,使其在面对责任追究时无法借口推诿。二、强化宣传教育,拓宽问责

3、路径大兴安岭地区防火办在办党委的领导下,建立了问责体系。首先,制定了大兴安岭地区行政问责暂行办法,重视森林防火系统工作人员的服务职能,更好为大兴安岭地区的可持续发展服务。其次,加强对职工的宣传教育,给工作人员施加必要的精神压力,使工作人员正确认识权力与责任的关系。再次,广开言路接受群众的监督,实现民主监督职能。三、完善问责步骤,明确问责客体大兴安岭地区森林防火系统在行政问责上设立一套行之有效的制度规范,成立行政问责实施工作领导小组,领导小组下设办公室,综合纪检、工会、宣传部门开展行政问责工作,并明确了各部门的职责和分工。同时将责任不落实、措施不得力、管理不到位的领导干部和职工确定为行政问责的对

4、象。四、完善配套制度,奠定问责基础建立真正的行政问责制度,并使其有效地运转,需要有完善的法律法规来保障,因此,大兴安岭地区制定了大兴安岭地区森林防火管理若干规定、 大兴安岭地区进一步加强森林防火工作的意见、 大兴安岭地区检查巡护工作规范等一系列相关规章制度,强化森林防火工作人员的责任意识、道3德意识,增强他们的法律意识,提高他们依法行政的能力和水平,把依法行政贯穿于行政管理的各个环节,为行政问责奠定了良好的基础。行政问责既是一个重要的理论问题,又是一个迫切需要解决和完善的实践问题。大兴安岭地区森林防火系统在行政问责探索中,虽然建立了问责体系,但是也存在问责主体不明确、问责内容、方式过于单一、问责后续工作不完善等问题。我们有理由相信,通过大兴安岭地区森林防火系统工作人员的共同努力,一个拥有健全的责任机制、富有强久问责力的森林防火系统,一个富有责任、充满活力、具有规范从政管理行为和最佳应变能力的森林防火部门必将出现在我们面前。

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