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1、女歌手扬言“炸建委” 被刑拘冤不冤？法制晚报昨日报道，歌手吴虹飞因涉嫌编造恐怖信息罪被刑事拘留。此前，她曾发微博称“我想炸的地方有北京人才交流中心的居委会，还有建委”该微博发出当天，吴虹飞即被警方带走。类似这样的言论，处于网络时代的我们并不陌生，刑拘对吴虹飞而言，是否太重了？女歌手吴虹飞因言被拘是如何发生的，吴虹飞可能因户口问题心生不满，因怒失言歌手吴虹飞。在冀中星案发生后不久，女歌手吴虹飞发了这样一条微博：“我想炸的地方有，北京人才交流中心的居委会，还有 XX 的建委。我想说，我不知道建委是个什么东西，是干什么的，不过我敢肯定建委里全是 XX。所有和建委交朋友的人我一律拉黑。还有，我想炸的人
2、是一个完全无节操的所谓好人。我才不会那么傻告诉你他的名字，等他炸没了上了新闻你们就知道了。”在今年五月的时候，她曾在微博上说：“果然悲催了，早上打车去每年收费的北京人才交流中心要户口，要去办港澳通行证，说户口迁出还没落户，说档案也迁走了，要单位证明。但我已经离职了没单位，人才中心不肯帮忙，这是个什么户口制度啊，怎么不方便怎么来啊。 ”这两条微博之间如果有联系，就可以搞清吴虹飞为何言语失控。可能是连她自己也觉得这样的言论不妥，随即发了一条“我想炸北京人才交流中心的居委会旁边的麦当劳的鸡翅、薯条、馒头” ，作为补救。当“炸建委”的微博转发量只有 40 多的时候，就被删除。冀中星案后，这样的表达撞到
3、了“严打”的枪口上可以肯定，在发那条微博时，她断断不会预计到这短短百字，会让自己被刑拘，而且还有可能面临牢狱之灾。在微博上关注吴虹飞的人都知道，吴类似的言论，不是第一次。她曾经还说过“户口迁出后，我特别想去那个居委会找那几个老娘们儿。老子现在没工作，你敢惹毛老子，老子就用2,4,6-三硝基甲苯炸了你” ；以前也说过要“炸了房东” 。由此可见，这种表达方式，已经是吴虹飞的一种习惯，如果会出事，只是早晚的事。首都机场爆炸案发生后的不久，也就是 7 月 25 日，公安部召开电视电话会议，部署全国公安机关开展夏秋社会治安整治工作，表示将“坚决依法严惩个人极端暴力犯罪” ，保持“严打高压态势” ，对“扬
4、言实施放火、爆炸等极端暴力行为，扰乱社会秩序的” ，要依法严肃处理。如果说，前几次言论没给吴虹飞带来麻烦，那么这次的“倒霉” ，却是因赶上了一场“运动” ，一次“严打” 。从法律角度看，这件事其实很简单此番“炸建委”言论，显然是违反了治安管理处罚法“严重扰乱社会秩序”的说明根据治安管理处罚法第 25 条“扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。 ”吴虹飞的行为和上述条款完全匹配，可以根据造成的后果判断情节轻重，给予相应处罚。一些和吴虹飞类似的案件，也都是按“治安管理处罚法”来惩罚，如“桂林一男
5、子因和原单位发生纠纷辞职后一直没找到工作，扬言要炸银行金库，被拘留三天” ；“山西一男子网上号称炸政府大楼，被拘留 10 天” ；“网上扬言炸河二桥，被拘留五天” 。这样的言论和“编造爆炸威胁恐怖信息罪”却不匹配行拘是结案的处罚，刑拘是立案的开始。两者一字之差，轻重迥然。如果是前者，则意味着对一般社会治安案件的行政处罚。如果是后者，则意味着刑事案件侦查程序的启动，公民将可能被追究刑事责任。如今，吴虹飞被刑拘，那就是犯罪嫌疑人了。什么罪？发表“炸建委”的言论，从我国刑法中，似乎第二百九十一条的第二款，可以被她涉嫌。该款规定：编造爆炸威胁、生化威胁、放射威胁等恐怖信息，严重扰乱社会秩序的，处五年以
6、下有期徒刑、拘役或者管制；造成严重后果的，处五年以上有期徒刑。但从吴虹飞的行为看，她是扬言自己要去做什么，而非编造了什么。打个比方：一个人明知飞机是安全的，却在飞机上喊“飞机上有炸弹” ，这是编造；而一个人喊“我要炸这个飞机”发泄，这就不能说是编造，而是扬言要做什么。扬言要做什么，如果扰乱公共秩序，就该进行治安处罚；如果造成公共场所秩序严重混乱，则涉嫌触犯寻衅滋事罪第四款：在公共场所起哄闹事，造成公共场所秩序严重混乱的。退一步讲，要构成“编造爆炸威胁恐怖信息罪” ，还需要主观上有扰乱社会秩序的故意，过失不构成本罪；客观上要造成严重的后果。而从本次事件的前因后果、发生发展来看，吴虹飞有没有扰乱社
7、会秩序的主观故意值得商榷，而“严重的后果”则完全没看到。“想炸一个人”的言论如何对待，则要具体情况具体分析除了说要“炸建委” ，吴虹飞还说“想炸一个人” 。这样的言论涉嫌威胁恐吓他人，侵害他人人身权利。如果某个人和吴虹飞有过节，那么看了这样的言论可能“对号入座” ，认为自己受到了威胁恐吓，那么他可以去报案。公安机关根据实际情况，依照治安管理处罚法第四十二条：“写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，处 5 日以下拘留或者 500 元以下罚款；情节较重的，处 5 日以上 10 日以下拘留，可以并处 500 元以下罚款”进行处罚。在某些极端情况下， “想炸一个人”这样的言论还可能扰乱社会秩序，涉
8、嫌触犯寻衅滋事罪。不过本次事件不太可能有这么复杂，所以这里不表。我们为何要关注这起案件？选择性执法让人看不清“威胁言论”的边界言论自由不等于可以随意威胁网络上的威胁言论非常多，但会引起警方重视的种类，非常有限。学者张鸣曾说“开微博几年，有多少人威胁要杀我全家，毁了我家什么什么人。有的网站，还把我等的头像，罗列出来，颈子上加一道绞索。有这样遭遇的人，绝对不是一个两个。有的人受到这样的威胁，仅仅是因为买过日货。但是又怎么样了呢？从没听说，哪个放话的人受过哪怕警察的训诫处罚。” “打假斗士”方舟子也表达过类似的意思，方舟子是在自己报案检举后，仍旧没有得到警方出面处理。网上还有一些知名人士，喊打喊杀的时候不少，鼓吹对一些人进行“肉体消灭” ，这种行为已经持续了几年时间。某网站上的西奴绞架，赤裸裸扬言杀人。这算不算扰乱社会公众秩序？我们之所以要关注此案，恰恰在于对“选择性执法”存在疑惑。政府机构和官员，是最有承受能力的，但出现针对他（它）们的威胁性言论时，执法机关总是表现得非常积极，甚至“积极过头” ；而承受能力很弱的普通人，在收到威胁性言论时，却往往面临无人给予保护的局面，由此造成的悲剧可以举出很多例子。结语：吴虹飞应该为自己的不当言论承担后果，但是事情严重到她被刑拘的程度，就不禁要让人注意到权力与权利的关系。
