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1、1克服困难，艰苦创业克服困难，艰苦创业努力提高垃圾处理水平努力提高垃圾处理水平沂源县市容环境卫生管理处（2007 年 9 月 4 日）当前，城市垃圾污染环境的问题，已经成为社会广泛关注的热点问题。实现垃圾处理的减量化、资源化、无害化，解决长期以来城市垃圾污染环境的问题，已成为各级政府和环境卫生管理部门义不容辞的重要职责。我们沂源县的主要做法和体会是：一、领导重视，支持到位。沂源县地处鲁中腹地，淄博市风景秀丽的南部山区，建成区面积 10 万平方公里，城区常住人口 10万人，在全省属经济欠发达地区。长期以来，沂源县和全省大部分地市一样，主要采用自然和填坑的简单方式消纳城市垃圾。用这种简易方式消纳垃
2、圾，不仅安全、防爆设施不配套，更谈不上垃圾渗沥液防渗和处理，在消纳垃圾时，无法做到逐层填埋、逐层覆盖的规范作业要求，日益增多的垃圾越堆越多、越堆越高，放火防爆安全系数越来越差，到了汛期，垃圾渗沥液在一定程度上给周围农作物和下游村庄水源造成污染。为了改变这种传统的“服务当代，遗全省生活垃圾处理场建设 管理现场会交流材料2害子孙”、“服务城市，污染农村”的“污染物转移”的不负责任的处置方式，我们本着对环境质量和子孙后代高度负责的态度，04 年向县委、县政府打报告要求建设无害化处理厂，县领导高度重视，把这个项目列入当年的政府实事，并拨专款 200 万元，我们自筹100 万元启动了这一项目。由于前期我
3、们完成了项目选址、可研、用地、地上附属物补偿、规划设计、地质勘探等工作，05 年 1 月被省建设厅确定为中国固体废弃物管理项目全省县级城市“试点县”，这更加坚定了我们建设这一工程的信心和决心，并以此为契机扎扎实实地开始建设。市处领导也多次莅临工程现场指导，可以说，工程之所以顺利施工，与各级领导的重视、支持密不可分。在这里我们要特别感谢建设厅，不仅给我们鼓励，而且在资金上给予一定的扶持。二、不等不靠，艰苦创业。沂源县城市生活垃圾无害化处理工程采用卫生填埋处理工艺，规划设计总占地 200 亩，总容量 150万立方，建设规模为日处理生活垃圾 180200 吨，服务年限 15 年，规划设计总投资概算
4、2600 余万元，整个工程计划分三期完成。主要包括：垃圾厂主体工程，配套工程和生产、生活管理区等。其中主体工程包括：厂区道路，场地平整，水土保持，坝体工程，封场工程，渗沥液导排、收集和处理，气体导出，绿化隔离带，防飞、消杀设施，填埋摊铺，土方挖运等；配套工程主要包括：进厂道路，机械设备，供配电设施；生产生活管理设施主要包括：办公、宿舍、食堂等。垃圾场封场后，将及时对场区进行覆盖，覆土复耕处理后的场3地达到无害化处理标准，实现土地资源的再利用。总体规划设计项目的建成，将在 15 年内较好地解决生活垃圾的无害化处理问题。整个工程从选址论证、规划设计，到 8 个行政村协调用地和300 百户农民地上附
5、属物的补偿，再到高标准的工程施工，工作千头万绪，加之资金严重不足，困难可想而知。由于建设资金缺口巨大，工程只能有我们的环卫服务公司自己干。在工程建设过程中，工作人员坚持“工作需要就是上班时间”，在恶劣的条件下，吃住在工地，从早上 6 点一直干到天黑，每天工作十几个小时，不叫苦不叫累，不计报酬，还利用一早一晚时间，入村入户协调用地补偿上百次；为保证高质量的完成建设施工，我们想方设法自筹资金，并最大限度地压缩其他费用开支，把有限的资金都用在刀刃上，首先保证工程建设。在工程建设中坚持能不花的钱不花，能少花的钱尽量少花，能自己动手干的自己干。为了节约资金 ，我们组织干部职工自己动手利用建筑垃圾修筑进厂
6、道路 150 米，利用业余时间搞场区绿化近 80 亩，现在已绿树成荫，很好地美化了环境，不但节约了资金，更重要的是通过打造精品工程锤炼了一支敢打硬仗、无私奉献、干事创业的干部职工队伍。经过一年多的艰苦奋斗，一期工程于 05 年 10 月竣工投入使用。一期工程完成投资 650 万元，总容量 30 万立方，使用年限 5 年，投入使用后运行正常、处理规范，按照无害化处理的要求，较好的解决了我县生活垃圾的无害化处理问题，对我县经济和社会发展环境的优化和招商引资工作产生了积极的影响。目前，由于垃圾进行无害化处理后，周边环境得4到了很好的改善，到处绿树成荫，出现了各类飞鸟栖息、蚊蝇不用消杀就大幅度减少的喜
7、人景象。我们还在完善生活垃圾无害化处理厂运行管理机制的基础上，以一期的成功经验着手二期工程建设。按照无害化处理要求全面做好原来全部积存垃圾的污水导排和防渗工作。完成了整个第二填埋区用地和地上附属物补偿工作，完成了第一、第二两个填埋区之间的雨污分流管线安装工程，完成了 2000 立方的污水集水池扩建及配套工程，完成了完成了 20000 方场内土方外运及 40000 方的坝体修筑工程，二期工程完成投资近 300 万元。对原垃圾厂拆墙透绿，更新了金属院墙，对整个垃圾厂进行封闭处理，新建围挡1500 米，既达到了安全隔离的目的，又收到了防止垃圾轻质物飞扬的效果。二期工程的防渗及气体导排工程，我们计划在
8、汛期过后施工，争取十月一日前竣工。三、严格标准，规范运行。无害化处理的核心问题是控制污染问题。由于填埋场按标准实施了水平和垂直防渗，已经对地下水资源构不成威胁，加上填埋场四周实施了雨污分流，减少渗沥水；垃圾层层压实、覆土减少垃圾中入渗的雨水和气体任意外溢。此外，还专门设置了盲沟和竖向石笼相结合，有组织的排渗导气。为避免垃圾填埋场的渗沥水对地面水、地下水等环境造成污染，将垃圾渗沥水收集起来进行处理，我们在采取了一系列有效的截污防渗措施的基础上，设立了渗沥水处理池，以贮存、调节自垃圾库来的垃圾渗沥水，经过初步处理后，在经过污水管线进入城市污水管网一5并处理达标排放。在填埋场作业方面坚持按斜坡作业法
9、，分层压实填埋。通过规范作业，相对增加填埋场容量、减少渗入垃圾的降水量、降低恶臭、减少蚊蝇孳生；防止气体逸散和控制气体和渗沥水的运移、防止垃圾中轻质物到处飘散。但到了汛期，垃圾填埋有一定困难，我们准备了大量的炉渣、建筑垃圾等填筑临时路线向作业面延伸，保证了填埋效果。在垃圾厂管理方面，我们建立健全了一系列管理制度，实行了定岗、定责、定编、定工资、定期考核、奖优罚劣的管理办法，人、财、物隶属于环卫处，我们也正在酝酿如何进行企业化运作。建设垃圾厂虽然十分困难，仍然配备了职工食堂、澡堂和宿舍，较好的改善了环卫工人的工作和生活环境，今年我们还为全部临时人员缴纳了意外伤害保险、养老保险、医疗保险等五险，解除他们的后顾之优，调动了工作积极性。总之，在各级领导的关心和支持下，通过我们克服困难，自己动手建设生活垃圾无害化处理厂，不仅解决了生活垃圾污染环境的问题，而且锤炼了队伍，提高了凝聚力，形成了团结、和谐干事创业的良好氛围，带动了整个环卫事业又好又快的发展。我们相信借本次会议的东风，在实现生活垃圾处理减量化、资源化、无害化的进程中必将迈出更大的步伐。
