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1、娄山脚下铸检魂娄山脚下铸检魂记贵记贵州省桐梓州省桐梓县检县检察院公察院公诉诉科科特特约记约记者者 陈华陈华峰峰 张绍张绍明明1935 年初，中国工农红军在贵州遵义攻下娄山关，取得 了红军长征以来的第一次重大胜利。毛泽东为此吟出了著名 的忆秦娥娄山关:“西风烈，长空雁叫霜晨月。霜晨月，马 蹄声碎，喇叭声咽。雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。从头 越，苍山如海，残阳如血”气势磅礴的词句，激励着娄山脚下 的检察干警。 近年来，位于遵义市大娄山脚下的桐梓县检察院公诉科 传承和发扬红军长征精神，认真履行公诉职能，努力提高案 件质量，各项工作均衡发展，取得了明显成效。自 2008 年以 来，该科共办理了各类
2、公诉案件 1100 余件 1900 余人，有罪 判决率达 100%，且连续 3 年被评为先进科室、先进集体，多 次创下全省多个第一；2009 年，该科名列全市公诉工作目标 考评第 2 名，2010 年名列全市目标考核第一名，且连续两年 荣立集体三等功，开创了该院建院以来公诉工作的新篇章， 得到了省、市检察院相关领导的充分肯定。 狠抓学狠抓学习强习强素素质质桐梓县检察院公诉科现有工作人员 6 人，其中检察员 5 人，助理检察员 1 人，针对新形势下检察系统普遍存在“人员 少、案件多”的实际情况，该科始终把强化对干警的培训与学 习作为抓好公诉工作的切入点，把提高案件质量，提高公诉 人员素质作为一项
3、重要议程来抓，并紧紧围绕“狠抓学习，强 化素质，提高质量”这个核心，依法履行公诉职责，妥善化解 矛盾纠纷，倾力打造公诉质量品牌。 通过学习，截止目前，该科已有 1 名同志获得研究生学 历，5 名同志获得本科学历。同时，该科部门负责人因为杰出 的工作表现，还先后荣获了 “全省十佳优秀公诉人”、“全省十佳扫黑除恶先进个人”等荣誉称号。有多名同志荣立个人 三等功，有力地强化了公诉队伍建设，最大限度维护了国家 安全和社会稳定。 精心精心办办案案创创平安平安桐梓县检察院公诉科在办案过程中，要求公诉人必须树 立“起诉必有罪”、“能判才能诉”的案件质量意识，做到“精细、 精心、正确”办案，同时要求公诉人在审
4、查案件时，必须强化 对犯罪事实、犯罪构成、定案证据等问题的分析论证，建立 起案件质量风险预警机制，对具有诉讼风险的案件，要求承 办人与部门负责人以及法院进行个案交流，密切关注审判动 态，保证刑事诉讼的顺利进行。 据统计，自 2008 年以来，桐梓县检察院公诉科共办理了 各类公诉案件 1100 余件 1900 余人。其中，2010 年受理各类 刑事案件 317 件 579 人，2011 年 1 至 11 月受理各类刑事案 件 300 余件 500 余人，但无任何一例无罪案件，无撤回起诉、 超期羁押案件发生，实现了有罪判决率达 100%的目标，为桐 梓的社会治案稳定和地方经济又好又快发展作出了巨大
5、的 贡献。 打黑除扫黑除恶恶保保稳稳定定近年来，桐梓县检察院公诉科要求全体同志既要注重保 护当事人的合法权益，又要采取多种措施，着力提高公诉效 力。对于一些社会影响十分恶劣的案件，以及涉黑涉恶犯罪， 该科还要求必须坚持“从重兼从快”的工作方针，并认真做到 提前介入，快审快诉。 2010 年，该科积极参加扫黑除恶专项斗争，有力打击并 快速审查和办理了“狮溪帮”、“官渡河帮”、“夜郎十三少”等 5 起黑恶势力犯罪。其中，该科审查办理的“夜郎十三少”犯 罪团伙，还得到了贵州电视台法治频道的专程采访和报道， 为维护一方社会稳定和打击了黑恶势力的嚣张气焰做出了 巨大贡献。与此同时，因为工作成效较为明显，
6、该院还荣获 了贵州省扫黑除恶先进集体荣誉称号。加加强监强监督彰正督彰正义义加强公诉环节的刑事诉讼监督，是该科深入学习实践科 学发展观，保障公民合法权益的重要体现，该科始终把强化 监督作为一项重要工作来抓。在在“纠违监纠违监督督”方面方面，该科把强 化“纠违监督”作为案件质量的第一条优化标准，并充分发挥 检察建议和纠正违法通知书的作用，重点监督公安机关违法 取证，滥用和随意改变强制措施，法院超期审理等问题；在在 “追漏追漏监监督督”方面方面，该科把强化“追漏监督”作为公诉案件质量 的第二条优化标准，要求公诉人在审查案件过程中，对侦查 机关遗漏的犯罪嫌疑人和犯罪事实依法进行追诉，确保逍遥 法外的涉
7、案犯罪嫌疑人受到刑事制裁；在在强强化化“抗抗诉监诉监督督”方方 面面，该院把强化“抗诉监督”作为公诉案件质量的第三条优化 标准，并依法履行审判监督职责，不断加大对刑事案件的抗 诉力度，树立检察权威。 据介绍，自 2009 年以来，该院共下发纠违通知书 30 余 份，追诉漏犯 20 余人，办理抗诉案件 8 件，并成功改判 6 件 6 人。其中，2010 年，该院在办理狮溪帮、官渡河帮、南街帮、 夜郎十三少等黑恶案件中，公诉科追诉漏犯 8 人，追诉漏罪 1 起，优化了公诉案件质量，维护了司法公正和社会公平正 义。 强强化宣化宣传树传树形象形象除了保证办案任务外，桐梓县检察院公诉科还加强和上 级业务
8、部门、公安局、法院及相关媒体的协调联系，确保公 诉工作的顺利开展，得到了各级媒体的充分肯定和赞扬。 2010 年以来，公诉科通过与相关媒体联系，先后在中央电视 台、检察日报、法制日报、贵州日报、法制生活报、 遵义日报、贵州电视台、贵州广播电台、遵义广播电台、正 义网、中新网、新浪网、央视网、贵州法制网、新华社等多家 媒体上发表新闻稿件 100 余篇，正面宣传和树立了桐梓检察 机关的良好形象。 与此同时，该院公诉工作的先进做法，还得到了遵义市 检察院的充分肯定，遵义市检察院还以桐梓检察院提高公诉案件质量的做法为题，专门作为经验向全市推广。该科部 门负责人也因此被贵州省检察院评为“第二届全省十佳优
9、秀 公诉人”。 面向未来面向未来谋发谋发展展公诉工作能否做好，关键在人。针对新形式下检察工作 面临的新情况和新特点，桐梓县检察院公诉科结合自身工作 的实际现状，面向未来，并在规范化管理上下功夫，狠抓公 诉改革，注重岗位练兵，提高出庭支持公诉的水平。 在思想在思想认识认识上上，该科以开展学习实践科学发展观为契机， 认真组织全科同志学习党的路线、方针、政策，不断提高干 警的政治思想水平；在提高在提高执执法能力上法能力上，该科重点把准确理 解和适用法律的能力放在首位，不断加强对公诉人业务素质 的锻炼和培训，一方面，通过组织全科干警参加高检院组织 的公诉业务视频培训，鼓励干警学习业务技能，另一方面积
10、极参加优秀公诉人培训，鼓励和促使办案人员在工作中养成 善于学习，善于钻研的良好习惯；在管理在管理队队伍上伍上，该科科室领 导以身作则，老同志充分传授，以老带新，使年轻的同志学 到经验、学到方法、提高能力，对重大、复杂、疑难案件进行 集体讨论，相互学习，互通有无，克服以往公诉人办案单打 独斗、封闭式办案，思路不广，视野不开阔，研究问题不深入 等现象。 与此同时，在公诉改革方面，桐梓县检察院公诉科被列 为贵州省检察机关“量刑规范化改革”、“简易程序出庭改革”、 “两类办案机制”公诉工作改革的试点院，积极参加社会管理 创新，创造了全省多个第一。其中，该科成功办理了全省首 例刑事附带民事抗诉案，并成功改判；办理了全省首例小额 入户盗窃案、全省首例扒窃入刑案，全市首例量刑规范化示 范庭案，并成功探索出了一套较为完整的“模板办案”工作机 制，得到了贵州省人民检察院的充分肯定。2011 年 11 月 21 日至 23 日，全省检察机关“两类办案机制”公诉改革工作会 在桐梓县召开，该院的工作经验和做法，得到了与会人员的 认可，并将在全省各县市区检察院全面推广使用。
