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1、北京养老保险(最新)提供养老保险服务12 月 29 日，人力资源和社会保障部、财政部颁布了城镇企业职工基本养 老保险关系转移接续暂行办法，办法适用于参加城镇企业职工基本养老保险 的所有人员，包括农民工。 办法从 2010 年 1 月 1 日起施行，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的 人员，不再转移基本养老保险关系。 单位资金转移 12% 与之前公布的征求意见稿相比，资金转移中，个人账户转移与意见稿保持一 致，即个人账户储存额全部转移。而统筹基金，即单位资金部分转移也未做修改， 即以本人 1998 年 1 月 1 日后各年度实际缴费工资为基数，按 12%的总和转移， 参保缴费不足 1 年的，按
2、实际缴费月数计算转移。 不得退保 办法明确规定，凡已参加养老保险的人员， 在跨省流动就业时，由原参保 所在地社会保险经办机构开具参保缴费凭证，其基本养老保险关系应随同转移 到新参保地。参保人员在各地的缴 费年限合并计算，个人账户储存额累计计算， 对农民工视同仁。办法特别强调未达到待遇领取年龄前，不得终止基本养老 保险关系并办理退保手续。 可在最后参保满 10 年地区退休 办法按照“唯一性”原 则，依次确定了相关地区的责任，即：参保人员户籍 所在地与最后参保地一致时，在户籍所在地办理待遇领取手续，享受基本养老 保险待遇；当户籍所在地与最后参 保地不一致时，如果在最后参保地参保满 10 年，则在最
3、后参保地领取待遇；如在最后参保地参保不满 10 年，依次向前推至 满 10 年的参保地办理待遇领取手续； 各地参保都不满 10 年,则在户籍所在地 办理待遇领取手续。 养老金计算全国统一 我国城镇企业职工的基本养老金，包括基础养老金和个人账户养老金。其中， 个人账户养老金按本人个人账户累计储存额除以一定系数计算，这对流动就业 和稳定就 业的劳动者都是一样的，只要多缴费，个人账户储存额多，这部分养 老金水平就高。对基础养老金的计算，即以本人各年度缴费工资与本地各年度 在岗职工平均工资 对应计算其缴费工资指数，由此计算出本人指数化缴费工 资，再与本地上年度在岗职工平均工资计算出平均值，作为计发其基
4、础养老金 的基数；缴费满 15 年发给基 数的 15%，多缴费 1 年多发 1%。办法坚持了这一 计发办法，只是进一步明确了流动就业人员在各参保地的各年度缴费工资要与 最后待遇领取地对应的各年度在岗 职工平均工资计算其缴费工资指数。 农民工与城镇职工一视同仁 文件特别对农民工的转移做了特别添加规定。办法指出农民工中断就业或 返乡没有继续缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保 存其全部参保缴费记录及个人账户，个人账户储存额继续按规定计息。农民工 在城镇之间流动就业或间断性在城镇就业，只要参保缴费并达到规定条件，与 城镇职工享受同样的养老保险待遇。 而农民工不再返回城镇就业的，其
5、在城镇参保缴费记录及个人账户全部有 效，并根据农民工的实际情况，或在其达到规定领取条件时享受城镇职工基本 养老保险待遇，或转入新型农村社会养老保险。如果累计缴费年限满 15 年或以 上，在达到国家法定退休年龄后，可以同城镇职工一样计发基本养老金；如果没 有满足规定条件，也可以把城镇参保的相关权益记录和资金转到新型农村社会 养老保 险制度。 一个江西的农民工，先后在福建、广东、浙江的城镇就业，参保缴费各 5 年。 当他达到国家法定待遇领取年龄时，由于累计缴费年限满了 15 年，因此可以按 月领取 基本养老金。由于他在 3 地参保都不满 10 年，就由他的户籍所在地江 西省负责发放基本养老金，而
6、3 地社保机构应按规定把相应的资金转到江西省。 但如果他在达 到领取待遇条件之前，已把户籍转到了最后参保地浙江，那么就 由浙江省负责发放基本养老金，其他两省应按规定把相应的资金转到浙江省。 发行社会保障卡办法规定，相关部门将发行全国通用的社会保障卡，并建立全国县级以上社 保经办机构联系方式信息库，并向社会公布，方便参保人员查询参保缴费情况， 办理基本养老保险关系转移接续手续。 据人力资源和社会保障部网站消息，人力资源和社会保障部会同有关部门 在深入调研、反复论证的基础上，拟定了农民工参加基本养老保险办法和城 镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(以下简称“两个办法”)，并将 “两个办法”
7、的主要政策措施向社会公布，广泛征求意见。 农民工参加基本养老保险办法(摘要)为维护广大农民工的养老保险权益，根据劳动法、 社会保险费征缴暂 行条例和国务院关于解决农民工问题的若干意见(国发 20065 号)的规定，针 对农民工的劳动就业特点，按照低费率、广覆盖、可转移和能衔接的要求，制定 农民工参加基本养老保险办法。一、适用范围。在城镇就业并与用人单位建立劳动关系的农民工，应当参 加基本养老保险。用人单位与农民工签订劳动合同时，应当明确农民工参保相 关事宜。用人单位应按规定为农民工办理参保手续。二、缴费比例。用人单位和农民工个人共同缴纳基本养老保险费。缴费基 数按基本养老保险有关规定确定。单位
8、缴费比例为 12%；农民工个人缴费比例 为 4%至 8%，由所在单位从本人工资中代扣代缴，并全部计入其本人基本养老 保险个人账户(以下简称个人账户)。原来已参加基本养老保险的农民工和用人 单位，可按本办法调整缴费标准。三、转移接续。农民工离开就业地时，原则上不“退保”，由当地社会保险 经办机构(以下简称社保机构)为其开具参保缴费凭证。农民工跨统筹地区就业 并继续参保的，向新就业地社保机构出示参保缴费凭证，由两地社保机构负责 为其办理基本养老保险关系转移接续手续，其养老保险权益累计计算；未能继 续参保的，由原就业地社保机构保留基本养老保险关系，暂时封存其权益记录 和个人账户，封存期间其个人账户继
9、续按国家规定计息。四、待遇计发。农民工参加基本养老保险缴费年限累计满 15 年以上(含 15 年)，符合待遇领取条件后，由本人向基本养老保险关系所在地社保机构提出 领取申请，社保机构按基本养老保险有关规定核定、发放基本养老金，包括基础 养老金和个人账户养老金。农民工达到待遇领取年龄而缴费年限累计不满 15 年，参加了新型农村社会养老保险的，由社保机构将其基本养老保险权益记录 和资金转入户籍地新型农村社会养老保险，享受相关待遇；没有参加新型农村 社会养老保险的，比照城镇同类人员，一次性支付其个人账户养老金。五、经办服务。国家建立全国统一的基本养老保险参保缴费信息查询服 务系统，批准发行全国通用的
10、社会保障卡。农民工个人身份证号码作为其本人 全国通用、终身不变的社会保障号码，农民工可在各地社保机构查询本人参保 缴费等权益记录信息。城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法(摘要)为保障参加城镇企业职工基本养老保险(以下简称“养老保险”)的人员跨省、自治区、直辖市(以下简称“跨省”)流动就业时养老保险的合法权益，促进人 力资源合理配置和有序流动，制定本办法。一、适用范围。凡已参加养老保险的人员，在跨省流动就业时，按本办法 转移接续养老保险关系；在省内流动就业的养老保险关系转移接续办法，由各 省级人民政府参照本办法制定具体办法并备案施行。已经办理离退休手续并领取养老保险待遇的人员，跨省异地
11、定居的，不 再转移养老保险关系。二、基本原则。参保人员跨省流动就业的，其养老保险关系应随同转移到 就业所在地。参保人员在转移养老保险关系和资金后，其流动前后的缴费年限 (含视同缴费年限)合并计算，个人账户储存额累计计算。参保人员未达到退休年 龄，除出国定居和到香港、澳门、台湾地区定居外，不得提前终止养老保险关系 并办理退保手续。三、资金转移。跨省流动就业转移养老保险关系时，个人账户储存额全部 转移，具体计算为，1998 年 1 月 1 日之前个人缴费累计本息加上从 1998 年 1 月 1 日起计入个人账户的全部储存额；同时按以本人 1998 年 1 月 1 日后各年度 实际缴费工资为基数的
12、12%的总和转移养老保险资金。实际就业参保缴费不足 1 年的，按实际缴费月数计算转移资金。四、关系接续。对跨省流动就业以及返回户籍所在地就业的参保人员，应 当及时办理养老保险关系和资金转移接续手续。对其中已满 50 周岁的男性和 已满 40 周岁的女性，且就业参保地与户籍地不一致的，原则上应在流动就业之 前的参保地继续保留养老保险关系,同时在新就业地建立临时养老保险缴费账 户，按新就业地规定缴纳养老保险费；之后再流动就业或在建立临时养老保险 缴费账户所在地达到国家规定退休年龄的，将临时养老保险缴费账户中的全部 缴费，转移归集到原保留基本养老保险关系所在地或办理退休手续所在地。五、退休地的确定。
13、参保人员达到国家规定的退休条件时，其养老保险关 系在户籍所在地的，由户籍所在地负责办理退休手续，享受养老保险待遇。其养 老保险关系不在户籍所在地，且在养老保险关系所在地累计实际缴费满 10 年 (含本地的视同缴费年限，不含临时养老保险缴费账户年限，下同)的，在该地办 理退休手续，享受当地养老保险待遇；实际缴费不满 10 年的，将其养老保险关 系转回上一个参保缴费满 10 年以上的原参保地办理退休手续，享受养老保险 待遇；没有满 10 年以上原参保地的，转回户籍所在地，由户籍所在地按规定办 理退休手续，享受养老保险待遇。六、缴费工资指数计算。参保人员跨省转移接续养老保险关系和资金后， 在核定养老保险待遇时，以本人在各参保地的各年度缴费工资和最后办理退休 地对应的各年度在岗职工平均工资计算其缴费工资指数。七、转移接续关系的经办。参保人员跨省流动就业的，原就业地社保机构 应为其开具参保缴费凭证；在新就业地按规定建立养老保险关系并缴费后，由 用人单位或参保人员本人向新就业地社保机构出示参保缴费凭证，提出养老保 险关系转移接续申请，由两地社会保险经办机构负责办理养老保险关系和资金 的转移接续手续。
