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1、- 1 -全市基层党建带团建暨共青团系统深入 开展创先争优活动座谈会精神传达提纲(2011 年年 2 月月 日日)全市基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会于 2010 年 2 月 23 日在宿州召开。市委常委、组织部长訾金雷出席会议并作重要讲话，市委组织部副部长郑超主持会议。各县（区）委组织部分管副部长、组织科科长，市直团委、工委书记，各团县（区）委书记、组宣部长，共 150 余人参加了会议。会议的主要内容是传达贯彻落实全省基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，总结近几年来全省基层党建带团建工作的主要做法、成效和经验，讨论研究关于加强新形势下基层党建带团建工
2、作的实施意见(讨论稿)，进一步促进全市基层党建带团建工作，推动全市共青团系统深入开展创先争优活动。会议的精神主要体现在市委常委、组织部长訾金雷同志重要讲话和全市关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见(讨论稿)的内容上。一、 市委常委、组织部长訾金雷同志讲话精神第一、第一、统统一思想、深化一思想、深化认识认识，切，切实实增增强强做好基做好基层层党建党建带带团团建的政治建的政治责责任感和任感和历历史使命感史使命感。共青团是党领导的先进青年的群众组织，把共青团作为党- 2 -的助手和后备军，是党加强自身建设的重要政治设计。党建带团建不仅是党的建设的重要组成部分，也是团的建设必须始终坚持的根本原
3、则。市委历来重视共青团工作，始终把团的建设纳入党的建设总体规划，市委主要领导经常过问、了解党建带团建工作情况，市委常委会每年专门听取全市共青团工作汇报，研究部署团建工作。各级党委及组织部门认真贯彻市委要求，从思想、组织、作风和制度等方面积极探索党建带团建的有效途径，团组织的各项建设得到了普遍夯实，凝聚力、战斗力和号召力进一步增强，在提高基层团建工作水平、服务全市中心工作方面取得明显成效。要深刻认识到，在新形势下，全市各级党组织要牢固树立“赢得青年就是赢得未来”的思想，进一步增强政治责任感和使命感，切实肩负起党建带团建的政治责任，不断加强对团建工作的领导，使党建带团建工作在新形势下发挥新作用、取
4、得新作为。各级团组织要在党组织的领导下，认真贯彻落实党团共建创先争优的工作要求，引导和带动广大青年立足本职岗位、创造一流业绩，为全市经济社会发展多做贡献，在创先争优中全面推进团的建设。第二、第二、抓抓住住重重点点、 、把把握握关关键键， ，扎扎实实推推进进党党建建带带团团建建工工作作深深入入开开展展。 。加强党建带团建工作，根本在“建”，关键在“带”，要实带而不是虚带，要带实而不能带虚。各级党组织要深入研究新形势下基层党建和团建工作的特点与规律，找准结合点和着力点，深化党团共建内涵，改进党团共建工作内容，创新党团共建方式，直接带、指导带、协调带，充分调动团组织的积极性和创造性，提高团组织的凝聚
5、力和战斗力，推动党团共建取得新成效。当前，要抓住集中开展形势政策宣传教育的有利时机，广泛开展面向基层、面向团员青年的宣讲活动，帮助基层团组织和广- 3 -大团员青年深刻领会党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委三届十次全会精神，全面了解全国和我省、我市“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就，深刻把握“十二五”时期的主题主线、目标任务和重大举措，引导广大团员青年进一步增强贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式的责任感和紧迫感，满怀信心地投身改革开放和社会主义现代化建设，为实现“十二五”规划和转型发展、加速崛起、兴宿富民的宏伟目标而努力奋斗。第三，要在第三，要在带带活活队队伍建伍建设设上增合
6、力，加上增合力，加强团强团干部干部队队伍的伍的选选拔培养和使用。拔培养和使用。团干部是党的干部队伍的组成部分，尤其是党的年轻干部的重要组成部分。各级党委及组织部门要坚持把团干部队伍建设作为培养选拔年轻干部工作的重要任务，纳入干部队伍建设整体规划。对团的干部要从优配备，从严要求，强化培训。要长期磨练、跟踪培养。建立新任职县以上团委书记到党校培训制度，加强对基层团干部特别是团组织书记的培训。根据青年干部成长的特点和规律，采取交流轮岗、下基层任职挂职等方式，把团干部放到艰苦环境、急难险重任务中加强锻炼和考验。要适应团干部流动相对较快的特点，将团干部的培养、使用和输送有机结合起来，以各行各业的优秀青年
7、人才为重点，充分发挥大学生村官作用，加强青年党团员骨干队伍的培养，在指导团组织做好推优工作、为党输送新鲜血液的同时，保证团组织充足的后备力量，不断激发基层团组织工作活力。对发展潜力大的优秀团干部要加强培养、跟踪考察，要重视团干部转岗工作，及时把优秀团干部用到有利于发挥才干、健康成长，有利于适应工作、推进事- 4 -业的工作岗位上去。第四，要在第四，要在带强组织带强组织建建设设上求上求实实效，不断巩固和效，不断巩固和扩扩大大团组团组织织和工作的覆盖面。和工作的覆盖面。各级党组织要把团的基层组织建设摆在突出的位置，指导共青团下大力气把基层组织建设好，不断扩大团组织对团员青年的有效覆盖，不断增强基层
8、团组织的凝聚力和战斗力。一要抓重点，不断健全基一要抓重点，不断健全基层团组织层团组织网网络络。在进一步巩固和加强农村、国有企业、机关企事业、学校特别是中学的基层团建工作同时，把城市街道(社区)、“两新”组织的团组织组建与党组织组建同考虑、同安排、同部署，不断提高团组织和工作的覆盖面。二要抓二要抓难难点，点，加加强强基基层团组织阵层团组织阵地建地建设设。 。在加强党的各级组织活动场所建设的同时，注意将共青团工作内容和需要共同考虑，有效整合党建工作资源，向团的活动开放，实现党团阵地共建共享。要指导团组织从当代团员青年的特点出发，利用互联网、手机等现代信息技术手段，创新团组织的活动平台。三要抓亮点，
9、三要抓亮点，创创新新团组织团组织体系建体系建设设。依托已经建立的流动党支部和政府驻外办事机构，在流动团员青年相对集中、符合建团条件的地区和单位建立驻外团组织，结合外出务工青年群体分布和行业特点，开展多种形式和内容的服务活动，积极探索有效吸引凝聚务工团员青年的新途径，加强对流动团员的教育管理和服务，切实增强团组织的凝聚力。要加大城乡统筹组织格局的探索力度，打破区域限制，整合组织资源，推动城乡基层团组织开展共建活动，实现资源共享、优势互补。第五，要在第五，要在带实带实作作风风建建设设上上严严要求，培养造就一支求真要求，培养造就一支求真务务实实、真抓、真抓实实干的干的团团干部干部队队伍。伍。加强团员
10、干部队伍的作风建设，是党建带团建工作的重要内容。各级党组织要坚持以党的作风建设带动团的作风建设，加强团员青年成长观和政绩观教育，- 5 -引导和教育广大团干部继承和发扬求真务实、艰苦奋斗的优良传统，养成查实情、说实话、干实事的作风，养成讲政治、讲原则、讲大局的作风，养成不求名、不计利、不争官的作风。要指导团组织通过多种形式，教育团员青年敢于坚持原则，弘扬正气，倡树新风，自觉抵制个人主义、拜金主义、享乐主义等不良风气影响，切实做到讲党性、重品行、作表率，树立团干部的良好形象。 第六，要在第六，要在带带深深创创先争先争优优活活动动上出上出实实招，把广大招，把广大团员团员青年青年的智慧和力量凝聚到推
11、的智慧和力量凝聚到推进进科学科学发发展上来。展上来。开展创先争优活动为加强基层党建带团建工作提供了重要机遇。各级党组织要把创先争优活动作为加强党建带团建的重要载体，严格按照党群共建创先争优的工作部署，以党组织和党员创先争优带动团组织和团员青年创先争优，形成党团共建、齐争共创的良好局面。一一要着力要着力组织组织推推动动。 。把团组织创先争优纳入本地本单位创先争优活动总体布局，做到同部署、同推进、同落实；做到党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调。各级党组织和领导干部在下基层调研指导、督查创先争优活动时，要把党团共建创先争优作为重要内容，对基层党组织和团组织的创先争优进行同指导、同
12、督查。二要着力二要着力载载体体带动带动。 。把党组织和党员公开承诺、典型引路、星级创评、上评下议等做法，运用到团的创先争优活动中去，继续深入开展“学沈浩创先进争优秀”、“争当青年岗位能手”、创建“青年文明号”、青年志愿服务等活动，引导广大团员青年把积极性凝聚到做好本职工作、完成中心任务上来。三要着力三要着力实实践提升。践提升。各级党组织要经常给团组织交任务、压担子、提要求，为团组织服务中心、服务青年提供广阔的空间和舞台，让团组织在实践锻炼中挑重担、添实力，- 6 -引导团员青年发挥优势，在服务中心工作中求作为、谋发展，为全市经济建设社会发展作贡献。四要着力示范四要着力示范带动带动。要及时发现和
13、树立团组织和团员青年创先争优典型，发挥先进典型的示范带动作用，与党组织和党员创先争优先进典型同宣传、同推广、同表彰，全面激发团员创先争优的内生动力，形成学习先进、争当先进、赶超先进的浓厚社会氛围。 第七、加第七、加强领导强领导、 、强强化化责责任，努力开任，努力开创创党建党建带团带团建工作新建工作新局面。局面。一要落一要落实实工作工作责责任任。各级党组织要牢固树立抓党建必须抓团建、抓团建就是抓党建的观念，落实党的书记抓团建工作责任。党组织负责人要主动参加团组织重要会议，加强对团的重要工作指导。各级党委组织部是抓党建带团建工作的重要职能部门，要认真履行职责，切实发挥好作用。二要建立健全工二要建立
14、健全工作机制作机制。搞好党建带团建，关键在各级党团组织，根本要靠制度保障。要认真总结经验，加大制度建设力度，使有效做法制度化、成功经验长效化。要坚持党组织书记和领导班子定期听取共青团工作汇报、研究共青团工作制度。建立党建带团建联席会议制度、党员领导干部党建带团建联系点制度，定期协调解决党建带团建工作中遇到的突出矛盾和问题，推动工作落实。建立团组织书记参加党的有关会议制度，党章规定，团的县级和县级以下各级委员会书记、企事业单位团委书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会，各地要计划地安排团组织书记参加党的领导班子会议，通过让团组织书记参与有关决策，更好地了解大局、服务大局。建立健全考核
15、和保障制度，将党建带团建工作纳入党建工作考核内容，纳入党委领导班子考核内容，做到团建不合格、党建不评优。三要三要优优化化团团的工作的工作环环境境。要加大对团的工作的物质支持和经费保障，帮助改善工- 7 -作环境和条件。对基层团干部要高看一眼、厚爱一分，要落实好基层团干部的政治、经济待遇，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，让他们心无旁骛的开展工作，为宿州发展做出自己的贡献。二、市委组织部、团市委关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见(讨论稿)的主要精神1、充分、充分认识认识加加强强新形新形势势下基下基层层党建党建带团带团建工作的重要建工作的重要性和性和紧紧迫性。迫性。坚持基层党建带团建
16、是党的建设的内在要求，也是团的建设和工作必须始终坚持的根本原则。各级党组织要站在确保党的事业兴旺发达、后继有人的战略高度，切实采取有力措施，把基层党建带团建工作抓紧抓好。2、基、基层层党建党建带团带团建工作的建工作的总总体要求。体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以带思想建设为根本，以带团干部队伍建设为关键，以带基层组织建设为基础，以带作风建设为保障，以带创先争优活动为载体，切实加强工作机制建设；推动建立广泛覆盖、富有活力的团的基层组织，教育团员带头坚定信念、带头勤奋学习、带头争创佳绩、带头弘扬新风，造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍，不断增强基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。3、准确把握新形、准确把握新形势势下基下基层层党建党建带团带团建工作的主要内容。建工作的主要内容。- 8 -(一)带思想建设，引导广大团员青年进一步坚定理想信念(二)带团干部队伍建设，提高团干部的素质和能力。(三)带基层组织建设，扩大团的组织和工作的覆盖面。(四)带作风建设，密切与广大团员青年的联系。(五)带创
