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1、惊心动魄的 57 天一阳光地产集团，是山东省排在前 50 位的房地产开发企业，由于老板敢想、敢干、敢拍板，再加上这几年房价飙升，所以一直表现不错。但是，眼下的“杏林花苑”项目却使这匹黑马失了前蹄。原因是在征地拆迁的过程中，牵扯到两个村的村民，其中一个村的村民进行抵制，开发商动用黑社会造成了村民一死三伤，此事件惊动了市里省里，因公安机关还没有把凶手缉拿归案，村民不断地组织到省里上访，弄得当地政府很被动。目前工程已全面叫停，几个亿的资金泡在里面，众多的建筑商、材料商、民工要钱闹事，银行也争着诉讼保全。更为严重的是，停工给一期业主造成恐慌，大家眼看着交楼无望，纷纷到公司退钱，退钱不成就到政府告状。如
2、果僵持下去，必然成为重大的政治问题、经济问题和社会问题，让阳光集团陷入万劫不复之境地。在这种情况下，阳光集团的邬副总找到了策划界的上海方墉策划机构。二2004 年 6 月 26 日，上海方墉策划机构总经理方墉，带领下属宗楚童、丁小丁，乘火车来到文化名城阜城，住进郊外的一所宾馆里。当晚，邬总领着方墉三人视察现场。看完现场后方墉给邬总提出两条要求：一是这次合作为秘密合作，委托方只限于邬总和老板吕岩知道，平时双方不要接触；二是尽快安排和吕总见面。邬总走后，三人作了一下分工：宗楚童想办法打入西林村卧底；丁小丁负责在外围调查综合情况；方墉负责整体谋划。28 日，邬总打来电话，说与吕总约好了，马上可以见面
3、。方墉按照吕总的指示，只身一人北上烟台与吕总会面。晚上 6 时，方墉终于在海边的一座别墅里见到了吕总。吕总三十四五的样子，高挑个，瘦削、秀气的脸上带着书生气，与邬总介绍的“心大、胆大、手大”的吕总根本对不上号，若不是接站的刘小姐介绍，方墉肯定认为弄错了。晚上，小刘睡了以后，吕总和方墉进行了长谈。“吕总，我想问的是，您干嘛出此下策，要动武呢？”方墉问。“其实这些都是老牛干的，我只是出了一点钱”，吕总答。“老牛是谁？”“西林村的书记”。谈话进行了一夜，方墉基本上把整个事情的来龙去脉搞清楚了。原来，位于城乡结合部的“杏林花苑”占地 2300 亩，规划建筑面积达 130万平米。这些土地是东林村和西林村
4、两个村子的，其中一期拆迁的东林村很顺利，但在二期西林村拆迁时遇到了阻力，大部分村民拒绝搬迁。这件事情已经影响了工程进度，尤其是前副市长刘平因受贿被刑拘之后，政府便没有人原意去管这件事，没办法，西林村的党支部书记兼村长牛卫东就建议强行拆迁。可西林村是李姓大户，心很齐，根本不怕邪，于是便与老牛安排的人发生了械斗，结果村民吃了大亏。还出了人命，事情闹大了，凶手没抓着，办案人员找老牛，老牛装不知情，因老牛的市人大代表身份，尽管怀疑但苦无证据也奈何他不得。所以，村民极度气愤，几次上访市里省里，省市领导也曾批示要求快速破案。市里为平息民愤，不得不让二期工程暂停。可这样带来的连锁反映，导致一期销售停滞，工程
5、款便没有了着落，已经预售的到期交不了房，业主也跟着闹事。市里领导出面协商了多次，均没有结果，吕总也因为躲债跑了出来。现在银行的贷款逾期，已经有两家银行起诉，最要命的是造成的恶劣影响，已经使阳光的信誉消失殆尽。“本来这个项目顺利的话，可稳赚 8 个亿，唉！我真不该上马北京四环的项目，没有预备队了”，最后，吕总有些懊悔地说。第二天中午，吕总、小刘、方墉一起来到海天海鲜大酒楼，吕总要与方墉饯行。饭后，吕总递过一张卡一脸凝重地说：“方总，拜托了！这里面有 22 万，先零花，有情况随时联系，”然后，拉过小刘说“她叫刘静，是公司的出纳，你的小弟妹。我们住的这套房子没有第四个人知道，虽然我们不熟，但危机关头
6、我用人不疑，我吕岩必不负你，希望老兄快想办法”，没等方墉表态，又凄然地说：“目前我手里能动用的资金只有 300 万，你能在 300 万之内解决问题，我就能活过来，否则，我就得死”。说的方墉觉得血直往脑门上涌，一反平时的踌躇，态度坚定地回应道：“吕总，你放心吧，我可以的。”三方墉带着使命回到阜城市，焦急等待宗、丁二人的调查结果。三天后，丁小丁调查发现，这个项目还是两家共同开发的，另一家就是让刘平副市长折戟的天昊公司。后来，天昊还把阳光告上了法庭，并且阳光败诉，看来，真相比吕总介绍的要复杂。宗楚童也有了消息，她已成功打进李姓人家开的一间饭店打工，并且老板还是李姓家族的核心人物，这两天，楚童的勤快和
7、说话得体已经赢得了老板的信任，老板还让她当了餐厅经理。听到这个消息，方墉大喜，他马上意识到破题有望了。他告诉楚童，李姓人家肯定经常聚会，他有酒店的条件，一定有在酒店议事的机会，到时楚童可以向老板打听情况，老板也一定会讲给楚童听。楚童可以适时地说出她的表哥是律师，来引荐方墉与他们认识。果不其然，第二天他们就在酒店聚会，三天后方墉就以楚童的表哥的身份来到了西林村。当天各户代表就在李树坤（家族领袖）家中召开会议，听方墉讲解法律问题。经过询问，方墉掌握了如下重要信息：村民之所以反对拆迁，目的是跟支书老牛对着干。李树坤军人出身，在部队里入的党，复原后一直对牛书记的霸道不满，他也很想替村民办事，前几年党员
8、选举他当了副书记，可由于牛卫东一手遮天，李树坤愤然辞职。前几年想当书记，村民也都支持他，但因为西林村是市委书记树的典型，牛卫东又是市人大代表，区里、镇里根本不敢动老牛，所以就死了这个心。但是，因为心里憋气，事事总是与老牛对着干，特别是在拆迁问题上，更是坚决反对。他们也没有提出什么理由，也没有什么政治纲领，就是死抵。当初没想到闹这么大，现在有点骑虎难下。尤其是有人死伤以后，李树坤觉得对不起大家，背上了沉重的包袱，曾只身一人后背写上“冤”字到天安门广场喊冤，被遣送回籍。目前的李姓家族，是进又进不了，退又退不出，死亡抚恤没人管，伤病住院无人问，李树坤成了远近闻名的上访专业户，好在李家 300 多号人
9、心特别齐，仍然坚决支持李树坤。情况弄明后，方墉告诉他们：“现在之所以很被动，是因为你们的思路有问题。斗争要讲方式方法，要有理有利有节才行，不能枪扫一大片。现在的关键问题，是打倒牛卫东，只要打倒了牛卫东，其它问题才有解决的可能。所以，你们要一口口地吃饭，先把老牛拉下来再说。而老牛下台的关键，是上级不再保他。所以，你们一定要明确是和老牛有矛盾，而不是和上级有矛盾。要明白，你们到区里上访，就是告镇里，你们到市里上访，就是告区里，你们到省里上访，就是告市里。而你们又拿不出任何证据，证明牛卫东贪污、雇凶杀人。公安局又不是不想破案，这个案子久拖不破，公安局脸上也没有光彩。再说了，你们有权让公安局限期破案吗
10、？这样不明不白地闹下去，只能让各级领导反感。所以，你们要明确地对外宣布，既不想让牛卫东蹲监做牢，自己也不想当官，只是觉着牛卫东太霸道了，不能让他再干下去。只要牛卫东下了台，谁干都没意见，只要牛卫东不下台，就会坚持斗争下去，直到达到目的。”方墉讲的有理有据，在座的心服口服。但是，村民们都认为让牛下台不可能办到，因为他的根太深了。方墉说事在人为，一切都有可能。为了打消村民的顾虑，方墉告诉大家，三天内可以出一套方案供大家参考。方墉的第一次火力侦查，就很见效，他不由得暗暗窃喜：阳光集团有救了。晚上，方墉、宗楚童、丁小丁召开了碰头会，方墉把他的想法和盘托出。本案可分三个阶段完成。具体做法如下。第一阶段：
11、打造和谐开工环境一、要让政府批准开工，必须保证村民不闹事，不上访。二、要让村民不闹事，必须让老牛下台，这是村民的底线。三、要让老牛辞职，必须让上级施加压力四、要让上级对老牛施加压力，必须让村民向政府施加压力五、村民的零星上访作用不大且时间拖不起，所以必须采取更激烈更广泛的斗争手段六、牛辞职后，李家达到目的。面子上说的过去，工作便好做了七、要给牛留足面子，牛可以指定接班人，留个“垂帘听政”的梦想八、开发商可聘请牛卫东为顾问九、开发商出钱解决死伤抚恤问题十、成立物业公司，李树坤任总经理。十一、 新书记拜访李树坤，表示态度十二、 李树坤、牛卫东在新书记的见证下握手言和。十三、 镇里领导向区里、区里领
12、导向市里汇报难题解决情况十四、 市里召开听证会十五、 市里宣布工程重新开工第二阶段：解决法律、资金问题一、解决和天昊公司的纠纷问题二、银行公关，申请撤诉三、召开建筑方负责人、材料供应商负责人会议。四、召开承建方、民工代表务实会议，定出付款计划五、与大材料商签订楼房兑换协议。第三阶段：板块升华一、重新开工新闻发布会二、板块炒作三、二期工程招标经仔细推敲，大家认为此案的重点有三个，一是市里批准开工。这是个信号，他可以给人以信心；二是解决法律问题，很多楼盘已经被法院封掉了，解铃还须系铃人，要找起诉方撤诉；三是解决资金问题。而第一个问题又是重中之重，为了实现这个问题，必须保证村民不闹事，村民不闹事的关
13、键是两个代表人物的和解。没有永远的敌人，只要利益平衡得当，是可以和解的。双方和解都有难度，但经过巧妙的“拉、打”后，双方都无从选择，必然顺从上述思路。政府那边，眼看令市里最头疼的事件有望完美解决，不留任何后患，都会积极推动，尤其是刚上任的分管副市长，更是乐享其成，说不定还会大力推进，以后的事将更加顺畅。现在就看怎样进行“拉打”了。对于李家来说，现在是处于劣势，又一时难以看到希望，无非更看重面子，只要牛卫东下台，大家就会高兴，所以好拉；对于现任书记牛卫东来说，因为在台上，要拉他下台，就不容易了，所以要“先打后拉”，重点要放在“打”上。怎么打，打到什么程度，技巧性、法律性都很强，必须严格掌控。现在
14、的上访办法太笨，为了给上级领导施加压力，也为了摧残牛的斗志，必须采用更高级的斗争策略。如果牛稍有退意，就可以一方面让他保留面子，选择接班人，一方面让他获得经济补偿，他一定会接受的，这种处理方法，没有走极端的路线，避免了“拔萝卜带出泥”的风险，各级领导都会满意的。宗、丁二人对本方案无甚异议，于是决定方墉再赴烟台，当面向吕总汇报。四7 月 7 日晚，吕总听完方墉的汇报，表示赞同。方墉还向吕总提出“死一块活一块”的计划供吕总考虑。方墉连夜赶回阜城。8 日晚，方墉召开李氏家族骨干会议，同时还有几个外姓村民参加。方墉首先问大家，你们是反对拆迁呢还是反对牛卫东的所作所为呢？大家说，当然是反对牛卫东。他干什
15、么我们都反对。方墉引导大家：能不能把他打倒呢？“如果能把他打倒，我哥哥死了也值了”，死者的弟弟抢先说道。“他的根太深了，我们都搬他这么多年了，让他下台不容易”，其他人补充道。方墉大声问大家：是不是只要能把他搞下台就算胜利了？“是”。大家没异议。“你们不想当官吗？”方墉火上浇油。“我们不干”，李树坤表态。“是不是可以说，只要牛卫东下台，谁上台你们都没意见？”方墉步步紧逼。“是”。几乎是异口同声。“甚至于是他的狗腿子？”方墉笑问。“他儿子干也比他强”。“大家只要答应我一个条件，我就帮你们把老牛拿下去”，方墉见目的达到了，也就不再兜圈子，开始接触正题。“很简单，就是我到这里来卧底的事，不要让任何人知
16、道。如果泄露了，就干不成了。”“行，就我们这几个人知道，其它人谁都不让知道”，大家答应的很痛快。于是，方墉便将他的计划讲过大家听。计划内容是这样的：一、立即停止各种上访活动，准备举行合法的示威游行二、示威游行先镇上，后郊区、再市里，循序渐进，以观形势变化，一旦实现了我们的要求，见好就收，不放过与政府合作的机会。三、如果示威游行达不到目的，启动“天女散花”计划方墉讲完计划内容，特别提出，这次“运动”，要成立领导小组，建议有李树坤、赵兴泉、侯耀武三人组成，（赵、侯都是牛的反对派）李树坤负总责。接着要求大家一定要掌握节奏，按预定方针办。会后，方墉主笔起草了关于举行游行示威的申请报告，全文如下：阜城市公安局郊区公安分局：我们是杏林镇西林村村民代表，因不满村支部书记牛卫东的倒行逆施，多年来一直到有关部门反映他的问题，但因为他人大代表的特殊身份，一直未受到任何制裁，现在依然危害着我们西林村。为了唤起社会上的正义之士支持我们，决定举办这次示威游行活动，如获许可，届时请求派人民警察予以保护。一、本活动定于 7 月 15 日、16 日、17
