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1、 DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS刑事诉讼中司法权刑事诉讼中司法权 力规制及法律监督力规制及法律监督 “ “尊重和保障人权尊重和保障人权“ “写入写入 修改后的刑事诉讼法总修改后的刑事诉讼法总 则，是我国立法的巨大则，是我国立法的巨大 进步。在进步。在“ “尊重和保障尊重和保障 人权人权“ “的视野下，修改的视野下，修改 后刑诉法对司法权力的后刑诉法对司法权力的 规制主要是通过法条中规制主要是通过法条中 大量使用大量使用“ “必须必须“ “、“ “应应 当当“ “、“ “可以可以“ “等规范词等规范词DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHA
2、N.COM RDS来实现的。检察机关作来实现的。检察机关作 为法律监督机关，准确为法律监督机关，准确 理解理解“ “必须必须“ “、“ “应当应当 “ “、“ “可以可以“ “相关概念的相关概念的 内涵与外延，有利于准内涵与外延，有利于准 确把握被监督对象司法确把握被监督对象司法 权力行使的必要限度，权力行使的必要限度， 实现法律监督的针对性实现法律监督的针对性 与差异化，对提升法律与差异化，对提升法律 监督效率与效果、维护监督效率与效果、维护 公平正义具有重要意义。公平正义具有重要意义。DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS修改后刑诉法修改后刑诉法 对司法权
3、力规制实现的对司法权力规制实现的 指引方式指引方式( (一一) )对修改后对修改后 刑诉法文本中刑诉法文本中“ “必须必须 “ “、“ “应当应当“ “、“ “可以可以“ “三三 词使用的统计概况。在词使用的统计概况。在 修改后刑诉法中，共出修改后刑诉法中，共出DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS现现“ “必须必须“ “一词一词 2929 次，次，“ “ 应当应当“ “一词一词 362362 次，次，“ “可可 以以“ “一词一词 192192 次，限定次，限定 的主体范围除了行使司的主体范围除了行使司 法权力的各司法机关外，法权力的各司法机关外， 还包括享
4、有诉讼权利与还包括享有诉讼权利与 承担诉讼义务的犯罪嫌承担诉讼义务的犯罪嫌 疑人、辩护人、证人等疑人、辩护人、证人等 其他诉讼参与人，并呈其他诉讼参与人，并呈 现以下特点：现以下特点：DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS1.1.在在“ “必须必须 “ “、“ “应当应当“ “、“ “可以可以“ “三三 个层面，均给予司法机个层面，均给予司法机 关最多的限制或要求。关最多的限制或要求。 如对公、检、法机关提如对公、检、法机关提 出出“ “必须必须“ “的要求最多，的要求最多， 占了全部占了全部 2828 项的项的 2727 项，项， 对诉讼参与人的要求最对诉讼
5、参与人的要求最 低，仅为一项，即修改低，仅为一项，即修改 后刑诉法第后刑诉法第 6767 条中对条中对 保证人的必须性要求。保证人的必须性要求。DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS3.3.检察机关法检察机关法 律监督任务繁重。在刑律监督任务繁重。在刑 事诉讼中，检察机关在事诉讼中，检察机关在 对司法权力规制方面承对司法权力规制方面承 担着双重任务。一是作担着双重任务。一是作 为司法机关，其司法权为司法机关，其司法权 力的行使本身要受到修力的行使本身要受到修 改后刑诉法的规制。在改后刑诉法的规制。在 这方面，检察机关司法这方面，检察机关司法 权力运行受到权力运
6、行受到 264264 处规处规DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS制，少于法院的制，少于法院的 323323 次，次， 多于公安机关的多于公安机关的 226226 次。次。 检察机关首先要做好对检察机关首先要做好对 自身司法权运行的自我自身司法权运行的自我 规制工作。二是作为专规制工作。二是作为专 门法律监督机关，检察门法律监督机关，检察 机关负有对整个刑事诉机关负有对整个刑事诉 讼过程进行监督的职责。讼过程进行监督的职责。( (二二) )司法权力司法权力DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS规制的基础规制的基础- -对修改
7、后对修改后 刑诉法文本中刑诉法文本中“ “必须必须 “ “、“ “可以可以“ “、“ “应当应当“ “的的 精确理解。修改后刑诉精确理解。修改后刑诉 法文本中的法文本中的“ “必须必须“ “、“ “ 可以可以“ “、“ “应当应当“ “与日常与日常 用语中的相应词汇不同，用语中的相应词汇不同， 厘清这三个词的含义，厘清这三个词的含义， 是实现刑事诉讼中对司是实现刑事诉讼中对司 法权力进行有效规制的法权力进行有效规制的 前提与基础。前提与基础。DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS1.1.对对“ “必须必须“ “和和 “ “应当应当“ “的文本分析。从的文本分析
8、。从 对司法权力规制的角度对司法权力规制的角度 来看，来看，“ “必须必须“ “与与“ “应当应当“ “ 具有以下三点区别：一具有以下三点区别：一 是程度不同。是程度不同。“ “必须必须“ “具具 有无条件性，属于强制有无条件性，属于强制 义务，没有例外，否则义务，没有例外，否则 即为严重违法。即为严重违法。“ “应当应当“ “ 的强制性程度逊于的强制性程度逊于“ “必必DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS须须“ “，多有通常如此，多有通常如此， 绝大部分情况下如此的绝大部分情况下如此的 含义，但不排除例外或含义，但不排除例外或 特殊情况的出现。二是特殊情况
9、的出现。二是 性质不同。性质不同。“ “必须必须“ “表现表现 出客观现实性与排他性，出客观现实性与排他性， 即执行法律的必然逻辑。即执行法律的必然逻辑。 “ “应当应当“ “则带有表示主观则带有表示主观 愿望或某种强烈感情的愿望或某种强烈感情的 虚拟语气色彩，体现立虚拟语气色彩，体现立 法者的价值引导指向。法者的价值引导指向。DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS三是法律后果不同。三是法律后果不同。“ “ 必须必须“ “型法律规范由于型法律规范由于 没有任何例外与特殊情没有任何例外与特殊情 况，因此司法机关必须况，因此司法机关必须 执行，一旦违反必受制执行，
10、一旦违反必受制 裁。而裁。而“ “应当应当“ “型法律规型法律规 范由于有例外情况，虽范由于有例外情况，虽 然司法机关也要执行，然司法机关也要执行， 但对其违反的制裁，一但对其违反的制裁，一 要看是否符合例外之情要看是否符合例外之情 况，二要看到其受制裁况，二要看到其受制裁DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS的程度相对来说要低于的程度相对来说要低于 “ “必须必须“ “型的制裁后果。型的制裁后果。2.2.对对“ “可以可以“ “的的 文本分析。在修改后刑文本分析。在修改后刑 诉法中，诉法中，“ “可以可以“ “一词多一词多 出现在授权性规范之中，出现在授权性
11、规范之中， 即立法机关将某项权力即立法机关将某项权力 授予司法机关，是否使授予司法机关，是否使 用该项权力，司法机关用该项权力，司法机关 有使用的自由，也有不有使用的自由，也有不DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS使用的自由。简单来说，使用的自由。简单来说， “ “可以可以“ “一词实际包含一词实际包含“ “ 可以可以“ “和和“ “可以不可以不“ “两层两层 含义。对于权力而言，含义。对于权力而言， “ “可以可以“ “性法律规范实际性法律规范实际 上成为上成为“ “复合规范复合规范“ “，既，既 是对司法机关的授权，是对司法机关的授权， 也是对司法权力的
12、规制。也是对司法权力的规制。 对于司法机关而言，行对于司法机关而言，行 使此种授权性司法权力使此种授权性司法权力 时，选择时，选择“ “可以可以“ “或或“ “可可DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS以不以不“ “的自由应当受到的自由应当受到 明确的限制。明确的限制。那么，司法机那么，司法机 关如何正确选择关如何正确选择“ “可以可以“ “ 或或“ “可以不可以不“ “呢？结合修呢？结合修 改后刑诉法惩罚犯罪与改后刑诉法惩罚犯罪与 保障人权的立法宗旨，保障人权的立法宗旨， 可以大致总结出这样一可以大致总结出这样一 条规律：一般情况下，条规律：一般情况下， 当
13、当“ “可以可以“ “的内容有利于的内容有利于DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS保障诉讼参与人诉讼权保障诉讼参与人诉讼权 利，或者有利于司法机利，或者有利于司法机 关惩罚犯罪并且不足以关惩罚犯罪并且不足以 损害诉讼参与人权益时，损害诉讼参与人权益时， 司法机关应选择司法机关应选择“ “可以可以 型型“ “解释。反之，则应解释。反之，则应 选择选择“ “可以不可以不“ “型解释。型解释。修改后刑诉法修改后刑诉法 视野下的检察机关法律视野下的检察机关法律 监督工作监督工作DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS检察机关应当检察机
14、关应当 针对修改后刑诉法中对针对修改后刑诉法中对 不同类型司法权力规制不同类型司法权力规制 的特点，结合法条中的特点，结合法条中“ “ 必须必须“ “、“ “应当应当“ “、“ “可以可以 “ “等用语的精确含义，等用语的精确含义， 来实现对刑事诉讼活动来实现对刑事诉讼活动 的多层次、有侧重的精的多层次、有侧重的精 准的法律监督。准的法律监督。DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS( (一一) )检察机关检察机关 应当加强对自主性司法应当加强对自主性司法 权力的法律监督。司法权力的法律监督。司法 机关拥有大量自主性司机关拥有大量自主性司 法权力，自由裁量空间法
15、权力，自由裁量空间 很大，存在滥用的可能很大，存在滥用的可能 性也很大，具体而言，性也很大，具体而言， 可分为滥作为与不作为可分为滥作为与不作为 两种类型。滥作为是指两种类型。滥作为是指 司法机关超出司法权力司法机关超出司法权力 应有界限使用的情况，应有界限使用的情况，DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS如对被追诉人刑讯逼供、如对被追诉人刑讯逼供、 超期羁押等情况。不作超期羁押等情况。不作 为是指司法机关对本应为是指司法机关对本应 行使的权力或职责怠于行使的权力或职责怠于 行使，如侦查取证程序行使，如侦查取证程序 严重不规范、应该变更严重不规范、应该变更 强
16、制措施的不变更等情强制措施的不变更等情 况。在修改后刑诉法中，况。在修改后刑诉法中， 对自主性司法权力的规对自主性司法权力的规 制有制有“ “必须必须“ “、“ “应当应当 “ “、“ “可以可以“ “三个层次，三个层次，DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS检察机关应当根据不同检察机关应当根据不同 层次的特点予以监督。层次的特点予以监督。1.1.对对“ “必须必须“ “的的 监督坚决果断。修改后监督坚决果断。修改后 刑诉法中刑诉法中“ “必须必须“ “性法律性法律 规范总量很少，但都是规范总量很少，但都是 无条件义务型规范，说无条件义务型规范，说 明这些内容涉及刑事诉明这些内容涉及刑事诉 讼的核心价值。对此，讼的核心价值。对此， 检察机关必须予以高度检察机关必须予以高度DNF 韩服体验服 DNF 大转移 BBS.HFZHAN.COM RDS重视，只有通过坚决
