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1、禅城区环保产业调研报告禅城区环保产业调研报告环保产业是指在国民经济结构中，以防治环境污染、改善生态环境、保护自然资源为目的而进行的技术产品开发、商业流通、资源利用、信息服务、工程承包等活动的总称。环保产业可以细分为环保装备制造、废旧物资的循环利用以及环境服务业。发展环保产业就是扩大内需，清新的空气、干净的水、安全的食物在这个危机四伏的年代都是内需包括的重要内容，这种不断增长的绿色需求，是发展环保产业才能提供的。只有发展环保产业才能满足老百姓日益提高的生活水平和需求。实践证明，产业的发展离不开四个“一”，即一个市场、一个动力、一套政策和一个配套，缺一不可。企业要选择佛山扎根，就需要有巨大的市场空
2、间和潜力。而相关企业要在佛山谋求更好更快的发展就需要寻找到更好得产业发展激励点，加强优惠政策的支持力度，为企业提供全方位的配套支撑。环保产业在兄弟区已经成功迈开步伐，如何充分发挥区域优势，通过优势互补和错位发展实现禅城区环保产业的特色发展，这是摆在我们面前的课题。在区、局领导的重视下，我局组织相关人员成立了禅城区环保产业领导小组，局领导亲自挂帅，组织人员通过深入禅城区的一镇三街、实地走访涉及环保产业的各类企业，与镇街一线的工作人员进行座谈等方式对环保产业进行调研，基本摸清了禅城区环保产业发展的相关情况，并提出了相关的措施和建议。1、禅城区禅城区环环保保产业发产业发展的展的现现状状禅城区是佛山市
3、政治、文化、商业的中心地带，一镇三街各具优势和特色。近几年，禅城区大力进行产业的升级提升，不断改造、淘汰大量的重污染传统产业，例如陶瓷、不锈钢等行业，环境质量有显著的提升。目前，我区一镇三街根据自身特点，明确定位：南庄南庄镇镇致力于打造“佛山绿岛”，经过产业结构调整，以“生态新城”定位南庄的发展方向，形成了以沃德森为龙头的循环经济产业形态，并搭建了海盛东方环保产业城这样的新兴载体。张张槎槎过去作为以针织行业为主打的产业基地，不断进行产业结构的调整提升，初步形成了以安德里茨为龙头的环保装备制造的产业雏形，并打造欧洲工业园区，实现聚集式产业发展模式。石湾、祖石湾、祖庙庙地处禅城区乃至佛山市的中心城
4、区，寸土寸金，以发展总部经济和楼宇经济为主要方向，集中、繁荣的商、住氛围给环保服务业提供了发展的沃土，佛山水业集团等企业已经成为环保产业发展的重要阵地。2、禅城区禅城区环环保保产业产业亮点亮点1、优势优势互互补补，各具，各具龙头带动龙头带动。南庄。南庄镇镇在原有陶瓷产业、木材加工制造业的基础上形成了以主打产业的废旧物料为主要原料的循环经济模式。以沃德森为龙头带动，溶洲二厂、小西湾等企业为代表的废旧资源再利用的环保产业。张张槎槎则形成了以安德里茨为龙头，国星光电为代表的环保装备制造业，安德里茨的固液分离设备已达到世界领先水平，对吸引更多的相关企业和完善配套的环保产业链将起到重要的推动作用。佛山水
5、业集团也是祖庙乃至整个禅城区环保产业发展的龙头企业。2、具具备发备发展展载载体，体，产业产业空空间间巨大。巨大。南庄的海盛东方国际环保产业城作为环保产业的重要发展载体之一，为南庄环保产业建立了良好的开端，为南庄乃至整个禅城区的环保产业发展提供了重要的平台。正在张槎兴建的欧洲工业园区，也成为了张槎街道发展环保产业的新兴载体，集聚效应将带动和发展一批环保产业优势企业做大做强。3、完善商住配套，完善商住配套，优优化人才市化人才市场场。 。石湾和祖庙是“三旧改造”的重点区域，主要规划为商、住一体的城市中心区域。日益完善的商住配套，日益改善的环境质量，对于打造环保产业的总部经济，留住高新技术人才提供了强
6、有力的支撑。发展潜力巨大的楼宇经济，也为环保服务业的发展提供了空间和市场。4、产产品不断品不断创创新，企新，企业业生机无限。生机无限。南庄沃德森一直以来利用各式废旧木料生产中纤板，实现废旧资源的回收利用。即将投产的木煤（生物质成型燃料）生产线，是废旧资源回收利用的一项重要举措，不仅节约资源，还能生产出可再生的清洁燃料，为改善环境质量提供了重要的支撑。安德里茨在不断完善创新固液分离技术设备的基础上，准备引入垃圾处理设备，在环保设备种类方面不断突破原有模式，创造性延伸产业链。5、传统传统企企业业自自觉转觉转型，涉足型，涉足环环保保产业产业。 。传统企业的自觉转型有很多成功的案例，这充分体现了佛山的
7、企业家们前瞻性的眼光和强烈的社会责任感，南庄的溶洲二厂已由过去的传统陶瓷生产转为利用废旧瓷片（渣），生产新型环保型外墙砖。还有很多企业正在环保型新产品的研发中，例如佛塑股份有限公司是佛山传统大型塑料厂，目前正进行转型。转型后的方向以新能源、新材料和节能环保为主，主要产品均为锂电池隔膜、偏光膜、电容膜等新材料领域的高端产品。其子公司杜邦鸿基于 4 月 11 日与佛山市禅城区南庄镇人民政府签订了项目进驻意向书，拟在佛山市禅城区南庄镇战略性新兴产业基地就投资开发环保新能源应用双向拉伸聚酯薄膜项目达成合作意向。佛山照明作为佛山另一家老字号的传统生产企业，在去年也已经成立了 LED 照明研究中心，中心设
8、在汾江路厂区，同时准备进军锂电池新能源汽车领域。3、禅城区禅城区环环保保产业产业主要面主要面临临的的问题问题1、土地土地资资源稀缺。源稀缺。禅城区作为中心城区，主要定位为商住中心，土地资源可谓寸土寸金。这就注定了不可以照搬其他区域成片、大规模地发展生产型环保产业的模式。如何发挥自身优势，实现错位发展、优势互补，这是摆在我们面前的一项难题。在调研中，我们发现，由于土地问题而造成发展受到制约，面临搬迁的企业不在少数。南庄专门从事固液分离装备制造的金凯地过滤设备有限公司是“造纸与污染控制国家工程研究中心”华工研联单位，能生产国内压力最大，处理固液分离能力最强的大型过滤装备机械。目前，因为缺乏土地空间
9、，制约其发展而面临搬迁。张槎的三叶环保设备工程有限公司作为广东省高新技术企业，广东省环保产业骨干企业，省内最大的环保设备生产企业之一，也因为土地发展空间问题，准备搬迁。2、缺乏政策缺乏政策导导向。向。针对环保产业的发展问题，禅城区缺乏相应的规划和政策导向。调研时，我们发现，部分镇街负责招商引资的部门，缺乏对环保产业的细分规划，或根本未单列出环保产业这一项。而目前各镇街具备的部分环保产业相关的企业多数为企业的自发性行为，其扎根落户，以及日后的发展规划等方面，均缺乏政府部门的介入和指导。3、政企沟通的信息平台缺失。政企沟通的信息平台缺失。禅城区的过去传统产业发展的成功经验之一，就是要建立政企沟通的
10、平台，整合企业的信息资源，畅通信息传播渠道。信息缺失导致企业生产经营走弯路，例如沃德森需要回收大量的废旧木材、板材才能满足其生产能力，由于沟通信息渠道不畅通，导致企业在佛山吃不饱，而佛山大量建筑工地的废旧板材处理不了或不能按环保要求处理造成了浪费、二次污染等问题。这就是信息不对称以及资源整合平台未建立所造成的。4、环环保保产业产业市市场场不断萎不断萎缩缩。 。在调研中，我们发现在过去几年的产业结构调整提升的过程中，外迁或关闭了一大批的企业，而这些需要污染治理的传统企业大部分都是环保产业尤其是环保服务业传统意义上的市场需求者。像绿叶等一些提供污水处理服务的公司业务量萎缩较大，已经将主要的经历转移
11、到其他城市的市场中。5、硬件配套尚需加硬件配套尚需加强强。 。基础设施的配套建设，是一个地区产业长足发展的保证。禅城区在进行产业开发的同时，相关配套设施的规划建设稍显薄弱。基础设施建设的投资回报相对时间较长，但其对产业的推动作用却是显而易见的。环保产业是高新技术产业，其核心技术人才是产业生命力保证，留住企业，留住人才就要求我们要建设高品质的基础配套设施，解决企业和人才的后顾之忧。四、禅城区四、禅城区环环保保产业发产业发展建展建议议和措施和措施通过近段时间对禅城区一镇三街相关部门的座谈，对区主要环保产业相关企业的实地调研等方式，深入了解我区环保产业发展的情况和区域当前面临的问题，针对我区自身优势
12、，提出以下建议和措施：1、政府重政府重视视，形成合力。，形成合力。环保产业的发展需要多个部门齐心合力，单靠某个单位或部门单打独斗是无法做大做强的。因此上级领导的关心重视尤为重要，要从上至下树立发展环保产业的坚定决心。成立专门机构或部门发展环保产业，做到专人、专心、专业。建立各部门、各单位的联动机制，充分调动发挥各单位的主观能动性，为环保产业的发展提供强有力的支持和助推力。2、搭建平台，搭建平台，资资源共享。源共享。禅城区环保产业虽然尚处于非常初级的阶段，但已有部分龙头企业初具规模。搭建环保产业平台是当务之急。据了解，广东省早在 1986 年就成立了广东省环保产业协会，是最早成立该机构的省份之一
13、。国家1993 年就成立了中国环保产业协会，目前共有团体会员 46家，单位会员超过 1100 家，并通过省市协会联系着上万家企业。 南海区也已于去年成立环保产业协会，这也是其环保产业飞速发展的助力之一。成立禅城区环保产业协会是我区环保产业发展的当务之急，这对整合区域资源，畅通政企沟通渠道，实现信息共享具有深远意义。环保产业协会是政府开展环保产业相关工作的智囊团，是规范行业发展、维护行业利益、提升行业素质的管理者，是企业实现长足发展，保持旺盛生命力的助推剂。充分发挥佛科院的科研平台优势，由科研单位牵头搭建我区环保产业协会，整合优势资源。3、政府政府试试点，点，购买购买服服务务。 。禅城区作为中心
14、城区，在过去几年的产业结构升级、改造提升的过程中，一大批传统企业搬迁或关闭。这使得原来环保服务业市场的需求大幅萎缩，没有市场，企业就没有在当地发展的基本动力。而禅城区人口集中，作为未来商住一体，宜居宜商的中心城区，环境质量改造和提升是重中之重，这也符合“未来三年城市升级”的目标。这为环境服务业创造了巨大的市场空间和发展动力。禅城区政府可以试点，将机动车污染整治、内河涌整治、汾江河整治等多个环境整治的服务项目进行分类打包，通过公开招标的形式，由环境服务类公司进行综合整治。政府通过建立明确目标和标准，建立完善监督机制来督促企业达成预定目标，开展环境整治和环境质量提升的工作。事实上，这样的政府购买方
15、式在发达国家已经占据主导地位，而目前，在我们国家的部分地区已经开始在环卫等领域由政府购买服务。4、政策政策导导向，大力扶持。向，大力扶持。凭借优惠政策，吸引企业落户是环保产业发展的又一重要动力。优惠政策的概念不仅包含传统意义上的土地、税收等方面的，还包含企业的针对性优惠政策。例如循环经济型环保产业的企业原材料紧缺，可以针对这一情况，对相关废旧物料的回收等建立健全政策指引，通过相关监管部门通力合作，完善相关废料回收机制，让废料有去处，让企业吃得饱。此外，强化市场环境的监管，确保各类项目招投标的公开、公正和透明，为企业发展营造一个良好、有序的市场氛围。5、龙头带动龙头带动， ，辐辐射效射效应应。
16、。深入挖掘现有环保产业的龙头企业，采取加强宣传、树立典型、打造模范等方式，带动一批相关或类似的企业进驻。同时，充分利用大型龙头企业的产品、技术优势，在扶持其不断延伸产业链的同时，也以此为依托，引入相关产品的配套生产企业，以点带面，发挥一个龙头企业辐射整个地区产业的强大优势，让企业做大做强的同时，环保产业的主要产品能形成一条完整的产业链，带动地区环保产业的持续健康发展。6、提前介入，提前介入，发挥载发挥载体体优势优势。 。以南庄海盛东方国际环保产业城为例，作为重要的环保产业高端交流平台，虽然在建立伊始，是企业自发性的行为，但政府理应提早介入，引导企业从里到外进行环保改造，将环保理念引入到产业城的建筑、装修、配套等一系列的环节中，成为一个名符其实的环保产业城。利用先进的环保理念，吸引更多的环保产业落户。让更多企业利用这个平台进行环保产业相关产品的研发、展示和交流，聚集一批有潜力，有实力的企业，带动周边环保产业和相关硬件配套设施的发展。在调研中我们看到，禅城区有部分已经建成、正在建设或者可以规划的载体空间，这需要政府提前介入，全盘掌控，从项目伊始就将环保产业的概念注入其中，在项目的规划、设计
