民主集中制的新制度主义视角分析

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1、r 驴t ，民主集中制的新制度主义视角分析学生姓名：导师：专业：研究方向：王金平高兰孙艳春党史( 含党建)执政党建设规律中共黑龙江省委党校2 0 0 5 年6 月洳6 ( i内容提要民主集中制是无产阶级政党的根本组织原则和领导制度。这是由无产阶级的历史使命所决定的。无产阶级政党作为体制外政党，从产生那天起就面临着极其艰难、甚至是恶劣的生存环境。为了实现自己的历史使命，无产阶级必须建立起具有极强的影响力、凝聚力、战斗力的革命政党。把政治上充分的民主与思想上的统一和组织上的团结结合起来的民主集中制是无产阶级政党组织原则的最佳选择。因此马克思恩格斯在为第一个无产阶级政党起草的组织纲领时候，在强调党内

2、民主的同时也没有忽视组织的团结和纪律，体现了民主集中制的思想。把民主集中制确立为党的组织原则开始于列宁领导的俄国无产阶级政党。民主集中制的内容和形式在列宁时期得以不断地尝试和丰富，并进而被规定为加入共产国际的一个重要条件。民主集中制由此为世界各国大多数无产阶级政党所接受。中国共产党自1 9 2 6 年J 下式在党的决议中规定实行民主集中制以来，民主集中制的理论研究随实践丽不断地深化。对民主集中制的理论研究可以初步归纳为三个方向。一是对民主集中制的具体制度的研究；二是对民主集中制的制度结构进行研究；三是从其他学科的视角、借用其他学科的理论观点对民主集中制进行多角度的审视。本文属于对民主集中制研究

3、的第三种研究方向。借用在西方广为流行的新制度主义的某些理论观点对民主集中制进行研究，试图从新的角度对民主集中制进行评析以及对民主集中制的实践提供可供借鉴的途径。本文所使用的新制度主义理论观点主要有：制度的定义和分类的理论；制度的变迁理论；产权理论。制度的定义和分类理论，用来分析民主集中制的制度结构体系。它突破了传统理论上认为民主集中制就是组织原则和领导制度两个制度层次的观点，把意识形态、道德规范、个人素养等“软制度”纳入民主集中制制度体系，并强调了意识形态、道德规范、个人素养等“软制度”的重要性。制度变迁理论用来分析民主集中制的具体制度的创设或修改、废除中的原因和方法。它要解决的实际上就是如何

4、做到决策的科学化和民主化问题。产权理论是制度经济学中用以界定受损或受益权利理论观点，本文在借用这一理论时把公共权力设定为可以进行分解并有其临界点的资源，它为不同的主体所拥有。既然主体不同，各自所拥有的权力资源边界也必须明确。文章不仅对权力产权明晰的意义进行了剖析，并对产权明晰的途径作了初浅的分析。关键词：民主集中制，新制度主义，意识形态，制度变迁，产权A b s t r a c tT h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s mi sb a s i co r g a n i z a t i o n a lp r i n c i p l eo fp r o

5、l e t a r i a tp o l i t i c a lp a r t ya n dl e a d e r s h i ps y s t e m ，T h i si sd e t e r m i n e db yt h eh i s t o r i c a lm i s s i o no fp r o l e t a r i a t ，P r o l e t a r i a tp o l i t i c a lp a r t yi sa st h ep o l i t i c a lp a r t yo u t s i d et h es y s t e m ，i ti se x t

6、r e m e l yd i f f i c u l tt of a c ef r o mp r o d u c i n gi n t h a td a y , e v e nt h ea b o m i n a b l el i v i n ge n v i r o n m e n t I no r d e rt or e a l i z ei t so w nh i s t o r i c a lm i s s i o n ，p r o l e t a r i a tm u s ts e tu pt h er e v o l u t i o n a r yp o l i t i c a l

7、p a r t yw i t he x t r e m e l ys t r o n gi n f l u e n c ep o w e r ，c o h e s i v e n e s s ，f i g h t i n gc a p a c i t y T h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s mc o m b i n i n gp o l i t i c a la n da b u n d a n td e m o c r a c yw i t hu n i f i e da n du n i t yo r g a n i z a t i o n

8、a l l yo nt h et h o u g h ti st h eb e s tc h o i c eo ft h eo r g a n i z a t i o n a lp r i n c i p l eo fp r o l e t a r i a tp o l i t i c a lp a r t y S ot h eo r g a n i z a t i o ng u i d i n gp r i n c i p l ei nt i m ew h e nM a r xa n dE n g l e si sd r a f t i n gf o r t h ef i r s tp r

9、o l e t a r i a tp o l i t i c a lp a r t y ，h a v en o ti g n o r e du n i t ya n dd i s c i p l i n eo r g a n i z i n ge i t h e rw h i l ee m p h a s i z i n gi n n e r - p a r t yd e m o c r a c y , h a v er e f l e c t e dt h et h o u g h to ft h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s m E s t a

10、 b l i s ht h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s mf o rt h eo r g a n i z a t i o n a lp r i n c i p l eo ft h ep a r t yw a sb e g u ns i n c eR u s s i a np r o l e t a r i a tp o l i t i c a lp a r t yt h a tL e n i nl e d C o n t e n ta n df o r mo ft h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s m

11、c a nt r ya n da b u n d a n tc o n s t a n t l yi nL e n i np e r i o d ，a n dt h e nf o rj o i no n ei m p o r t a n tt e r m so fC o m i n t e r nr e g u l a t i o n T h e r e f o r et h es y s t e mo fd e m o c r a t i cc e n t r a l i s mw a sa c c e p t e db ym o s tp r o l e t a r i a tp o l

12、i t i c a lp a r t yc o u n t r i e sa l lo v e rt h ew o r l d S i n c et h eC o m m u n i s tP a r t yo fC h i n as t i p u l a t e di nt h er e s o l u t i o no ft h ep a r t yf o r m a l l ys i n c e1 9 2 6t h a ti m p l e m e n t e dt h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s m ，t h et h e o r e

13、t i c a lr e s e a r c ho ft h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s mi sb e i n gd e e p e n e dc o n s t a n t l yw i t hp r a c t i c e C a ns u mu pa st h r e ed i r e c t i o n st e n t i t i v e l yi nt h e o r e t i c a lr e s e a r c ht ot h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s m F i r s t

14、，t h es t u d yo nc o n c r e t es y s t e mo ft h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s m ；S e c o n d ，c a r r yo nr e s e a r c ht ot h es y s t e ms t r u c t u r eo ft h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s m ；T h i r d ，c a r r yo nt h ec l o s ee x a m i n a t i o no fm a n ya n g l e st ot

15、h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s mf r o mt h ev i s u a la n g l eo fo t h e rd i s c i p l i n e s ，t h e o r yv i e wo fu s i n go t h e rd i s c i p l i n e s T h i st e x ti st h et h i r dk i n do fr e s e a r c hd i r e c t i o ns t u d i e da b o u tt h ed e m o c r a t i cc e n t r a

16、l i s m A t t e m p tt ou s ea n dc a r r yo nr e s e a r c ht ot h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s mi ns o m et h e o r yv i e w so fq u i t ep o p u l a rn e ws y s t e md o c t r i n eo ft h ew e s t ，t h ep u r p o s ei st ow a n tt oc a r r yo ne v a l u a t i o na n da n a l y s i st ot h ed e m o c r a t i cc e n t r a l i s mf r o mt h en e wa n g l ea n dp r o v i d e sam e a n sf o rs u i t a b l ef o rd r a w i n gl e s s o n sf r o mt op r a c t i c eo ft h