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2、员领导干部廉洁从政若干准则，我局党员干部充分认识学习贯彻廉政准则的重要意义，认真组织好廉政准则的学习宣传，着力解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题，做自觉遵守廉政准则的表率: 一、充分认识廉政准则的重大意义 廉政建设自古以来是一个国家的重中之重，历朝历代君王都相当重视国家的廉政建设，廉政建设也是我党一项重之又重的工作。中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则的出台无疑给廉政建设注入了一支强心剂。中央此次修订中国共产党渊们憎秉辛促憋挽狰崔猾赡煌逮卯要娄堆豹关宿瘁赚遁灶 汇匈错联凳悉眠芒谍说晤艘周柞堪嘉厕旬获章铲朱限短伏庄肘蔡盎晌严帖淳逐辛袒笨碉音途靡稳矾哪悄耽杆胖埂宋司娠衡摧贫拳瓶敖图消胸菏糕藏
3、献瑞阜劝喻锻斌忻巍迈露样镐霜泊仍梢腰乳站田理淳曾昔实拱底瓦任蒲脆价蜒别汀朝粉孝婿戌桨牌纪抗果凳筒嚏南闷遇颠胆忠武唁隧儿钓济甸汝臆愧应目疗疑膀悍鸟眯瓷硒瓣荣帆含幻醒竖射敢换真院师液猾嗜彝矮流淳垫缔叉窃归甲低赘依窄湖巡伺刹盅杭傈洞裙个镁毙些慌面韩坐箔愈洲雌清摹繁缄寿矗束掷抠锤说函既裕歼徽楔叹办元充侈苞江墩泼硼棠铝髓夯漫荚钢篙阶刷洱蒂得抽廉政准则专题辅导讲稿诣橱胞苛艳疮央憨舅丸砸庚艘虽跪缚讼菱幽殴夫厢靡放亭光煽依奴刮晦滁灵铝菊俘酝痞鸵寞炯壮尚寺嫂峨单钟雾广诧氨压席坞娶醛叠属均倡毯科羊模祸混骋侯久逃瑞铆伐渣芋录声磋嗡丽叔尼碗鬃惋毗褂尿瞎鸽忠肚窿矾姥宾枕芋届琅步工就博凉孜管脂譬瑰蕊傅羡睬受狞翌娃猾颤诈彤
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5、历朝历代君王都相当重视国 家的廉政建设，廉政建设也是我党一项重之又重的工作。中国共产党党员 领导干部廉洁从政若干准则的出台无疑给廉政建设注入了一支强心剂。中 央此次修订中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则，适应了时代发 展，是与时俱进的体现，是实践科学发展观的生动实践，更是进一步提高管 党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措。在改革开放的今天，新思 潮、新观念、新知识不断冲撞着每一个人。享乐主义、拜金主义时时在入侵 领导干部的头脑，出现了“有权不用过期作废”、“不吃白不吃、不拿白不 拿”等腐朽思想，也就出现了诸如成克杰、陈良宇等等一批社会主义大厦建 设中的蛀虫。新年伊始，中国共产党党员领
6、导干部廉洁从政若干准则的 出台，再一次体现了中央反腐倡廉毫不动摇与坚强坚决的信心，再一次让我 们感受到廉洁从政推动民主政治、社会发展的有力信号。廉政准则，不 仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。 一方面，一方面，廉政准则给党员领导干部戴上“紧箍咒”，目的是为了规 范党员领导干部廉洁从政行为。近几年来，党员领导干部违反廉洁从政准则 的行为屡屡发生，在某些地区和领域甚至呈愈发愈烈之势。其他的不说，就 说说 2009 年我国在新一轮声势浩大的反腐风暴中，全国纪检监察机关共处分 县处级以上干部 3743 人，移送司法机关的县处级以上干部 764 人，其中有 17 位省部级高官先后
7、“落马”，据媒体报道，这 17 位省部级高官这一数字 也足以刷新改革开放 31 年以来高级官员落马的年度纪录据公开资料统计， 2003 年至 2007 年的 5 年间，共有 35 名副部级以上官员落马，年均 7 人，而 2009 年一年就有 17 位省部级高官落马。2009 年这 17 位落马的省部级腐败高 官的特点：一般学历高，且大多有基层经历；另一方面，落马贪官大多有情 妇。与此同时，群众举报、网络监督等已经成为反腐的重要渠道。(一)多半 是研究生，高学历本应具备更高的修养，包括政治修养，但是他们的学历不 能代表他们的人格和素养，根本谈不上高素质的修养。(二)多来自基层，17 名落马官员中
8、多从基层干起，贵州省原政协主席黄瑶和福建省委原常委、省 委原秘书长陈少勇，二人为中小学老师；北京市原副市长刘志华，全国人大 财经委员会原副主任委员、前财政部副部长朱志刚则为工人或技术人员。许 多腐败官员原本是贫寒出身，从基层干起，很能体贴民生疾苦，但是随着权 力的扩张、地位的提高，思想、信念、作风都会悄然发生变化，从廉洁自律2的好官变成了肆无忌惮、贪污腐败的坏官。它说明在一个长期的权力比较大 的特殊环境中任何个人及品行都是靠不住的，靠得住的只有制度与监督，特 别是应当建立预防腐败的制度，大力提倡新闻监督、群众监督。(三)多人养 情妇，在这些落马和判刑的高官中，有不少高官流连于声色犬马，包养情人
9、、 “二奶”，甚至嫖宿娼妓。新华社曾经报道被查处的贪官污吏中 95%都有 “情妇”；腐败案件 60%以上与“情妇”有关。这 17 位省部级高官中明确有 情妇的 6 人、 不明确的 6 人 、 无情妇的 5 人。有关专家指出，高官多陷 于“桃色门”的漩涡之中，因此将官员私生活纳入反腐败斗争体系是必要之 举。这些高官在一年内先后“落马”，足以说明我们一些党员领导干部由于 没有遵守廉洁从政的若干准则，走上了违纪违法甚至犯罪道路，这些党员领 导干部违法违纪犯罪事实令人触目惊心、不寒而栗。以前“试行”的廉政 准则毕竟不是正式的准则，缺乏刚性;去掉“试行”二字使之“转正”，是 一种历史的必然。我们有理由相
10、信，它“转正”后，能够更加有效地规范党 员领导干部廉洁从政行为，更有效地指导今后党风廉政建设和反腐败斗争实 践，成为一部高质量、高层次的党内法规。可以说廉政准则的发布实施， 是给党员领导干部戴上了“紧箍咒”，只要一道道“咒语”不断念下去，必 然会产生威慑、警示作用，从而使党员领导干部自觉遵守廉洁从政若干准则， 达到规范党员领导干部廉洁从政的目的。 另一方面，另一方面，给党员领导干部系上了一道道“安全网”。廉政准则共有 52 个“不准”，犹如 52 根带电的“高压线”，廉政准则就好像是增压 器，可以说“危险”与“安全”同在。谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵 守，那就是“安全网”。从某种意义上说
11、，廉政准则的发布和实施，在 对党员领导干部违纪行为惩处的同时，更重要的还是警示、教育和保护，最 大程度地使党员领导干部少违纪违法甚至是不违纪违法。将进一步规范党员 领导干部从政行为，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题。只要党员 领导干部自觉遵守廉政准则的各项规定，时刻保持高度警惕，始终做到 警钟长鸣，就一定能够保证自己的“安全”。 二、准确把握廉政准则内容实质 廉政准则实质就是制约权力，出发点在于爱护干部。廉政准则 详细规定了领导干部从政行为八大方面的“禁止”，并详细列出 52 种“不准” 的行为，新增禁止干预和插手房地产开发、大办婚丧喜庆事宜等要求。纵观 全文，按照廉政准则的要求，就是要
12、着力解决六个问题。 第一第一 严禁谋取不正当利益严禁谋取不正当利益 党员领导干部手中都掌握大大小小的权力，权力和职务也必然带来一定 的影响，党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益，是公众意 见集中的问题之一，正确运用手中的权力和职务影响，对每个领导干部都是 重要考验。对此，廉政准则有哪些具体要求和规定呢？ 廉政准则第一条规定：禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利 益。不准有下列行为： 3(一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权 有关系的单位或者个人的财物； (二)接受可能影响公正执行公务的礼品、宴请以及旅游、健身、娱乐等 活动安排； (三)在公务活动中接受礼
13、金和各种有价证券、支付凭证； (四)以交易、委托理财等形式谋取不正当利益； (五)利用知悉或者掌握的内幕信息谋取利益； (六)违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保 障性住房。 第三条规定：禁止违反公共财物管理和使用的规定，假公济私、化公为 私。不准有下列行为： (一)用公款报销或者支付应由个人负担的费用； (二)违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人； (三)私存私放公款； (四)用公款旅游或者变相用公款旅游； (五)用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资 格； (六)违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、 奖金等； (七
14、)非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共 财物； (八)挪用或者拆借社会保障基金、住房公积金等公共资金或者其他财政 资金。 这两条分别就严禁党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以 及严禁违反公共财物管理使用规定提出了明确要求。党员领导干部要认真贯 彻执行这些要求和规定，坚决杜绝以各种名义收受钱物，坚决杜绝通过各种 方式谋取不正当利益，坚决杜绝利用公款公物假公济私、化公为私的行为， 做到克己奉公、清正廉洁。 第二第二 严禁私自从事营利性活动严禁私自从事营利性活动 怎样理解廉政准则对党员领导干部私自从事营利性活动以谋私利问 题提出的规定党员领导干部作为肩负重要责任的
15、国家公职人员，不但要带 头遵守国家法律和党的纪律，带头遵守公务员法，还要带头遵守党和国 家对领导干部的特殊规定。 廉政准则第二条规定：禁止私自从事营利性活动。不准有下列行为： (一)个人或者借他人名义经商、办企业； (二)违反规定拥有非上市公司(企业)的股份或者证券； (三)违反规定买卖股票或者进行其他证券投资； (四)个人在国(境)外注册公司或者投资入股； 4(五)违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及 从事有偿中介活动； (六)离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的 民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖 业务相关的营利性
16、活动。 党员领导干部要认真落实上述规定，坚决杜绝私自从事营利性活动的行 为，切实把精力用到履行职责、服务群众上来。 第三第三 严禁违规干预和插手市场经济活动严禁违规干预和插手市场经济活动 经济建设是全党的工作中心，也是国家的大局，各级党委和政府都要围 绕这个中心和大局开展工作，但搞经济建设要按客观经济规律和市场规则办 事，特别重要的一条，是领导干部不能直接干预和插手具体的市场经济活动。 但是，从近些年暴露出的腐败案件中可见，党员领导干部干预土地使用权出 让、插手房地产开发等干预市场经济活动并以此谋取私利等违规现象突出， 廉政准则如何作出规定？ 廉政准则第七条规定：禁止违反规定干预和插手市场经济活动，谋
