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1、 （详细定稿版）区委副书记作风建设年活动动员大会讲话区委副书记作风建设年活动动员大会讲话区委副书记作风建设年活动动员大会讲话文章标题：区委副书记作风建设年活动动员大会讲话（2016年 3 月 6 日）去年以来，我区开展了以“治庸提效”专项行动为主要内容的“执行力建设年”活动，着力解决机关纪律作风和效能建设方面的问题，切实纠正行政“不作为、乱作为、慢作为”等现象，促进各项工作提速提效，提升执行能力。经过一年的实践， “治庸提效”专项行动取得了较为明显的成效。下面我通报一下“治庸提效”专项行动有关情况：一、基本情况 2016 年底，区委专门成立课题调研组，对我区的机关纪律作风和效能建设情况进行了专
2、题调研。从调研的情况看，区级机关各单位通过党员先进性教育活动和机关效能建设，机关纪律作风建设得到了进一步加强，总体情况较好，但是也存在着一些不容忽视的问题。调研组将存在的问题概括为 8 个字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、肿、松。区委、区政府对调研反映出来的问题以及调研组提出的建议高度重视，多次召开书记办公会议、区委常委会、区党政联席会议、区四套班子会议来商量讨论。在听取方方面面意见的基础上，2016 年 2 月份，区委、区政府作出决定，以实施“治庸提效”专项行动为载体，在全区开展“执行力建设年”活动，加强机关纪律、作风和执行力建设。3 月 20 日，召开了由全区公务员和具有执法、审批职能的机关
3、全体工作人员，近 20 人参加的“执行力建设年”活动动员大会，市委副书记周国辉专程到会讲话，黄志平书记在会上就“治庸提效”专项行动，提出了“七个务必”和“五个决不” 。全区各单位和部门结合实际情况，组织开展了“执行力建设”大讨论活动，查找存在问题，开展自查自纠。宣传部门和媒体对各地各单位的“治庸提效”工作情况进行了宣传和跟踪报道，_电视台和今日_分别开设了“治庸提效”专题节目和专栏。区执行力建设办公室编发了期执行力建设简报和“治庸提效”督查通报 ，使工作情况及时上情下达、下情上报。全区在宣传上形成上合力，营造了积极向上的舆论氛围。针对有关职能部门在履行职责过程中出现“禁止了允许、允许了禁止”的
4、现象，区执行力建设办公室协助区委、区政府制定了_区（详细定稿版）“治庸提效”责任追究办法 ，重点对决策失误、违法行政、执行不力、效能低下、疏于管理和处置不当等种行政行为进行责任追究。针对有些职能部门中层干部“馒头大于蒸笼”的“中梗阻”现象，出台了关于全区中层（股级）干部管理的若干规定（试行） 和关于在全区开展中层（股级）以下干部轮岗和交流工作的实施意见 ，重点对中层干部退出机制、跨地域跨部门轮岗交流和竞争上岗等方面进行了积极尝试和实践。去年，共对 204 名机关中层干部实施了单位内部轮岗，名机关中层干部实施了跨地域、跨部门交流。全区共有 93 名到龄干部从中层岗位上退下来，激活了中层干部队伍的
5、活力。为了突出“治庸提效”活动的实际效果，区委还出台了_区“治庸提效”评议办法（试行） ，对全区个具有行政执法资格的单位及个职能科室的工作情况进行了绩效评议。在具体评议中突出了“两个转变” ，即评议主体由“局外”人评议向企业、群众、服务对象“局内”人转变，评议方式由背对背评议向面对面、公开质询评议转变，注重宏观和微观相结合， “群众满意度”占了很大的比重。二、特点和成效（一）领导重视，组织机构比较健全。各地各部门高度重视“治庸提效”活动，主要负责人亲自抓“执行力建设”工作。全区 76 个单位和部门先后成立了“执行力建设年”活动领导小组及办公室，并结合本单位实际制定了实施方案，基本上做到了思想认
6、识到位、组织领导到位、工作机构到位、制度保障到位。（二）整合资源，建立了有效的监督网络。区执行力建设办公室充分发挥各种监督力量的作用，积极搭建各种督查平台，开展了形式多样的明查暗访和专项督查。一是充分发挥“治庸提效”监督员的作用。区执行力建设办公室从老干部代表、党代表、人大代表、政协委员、企业界代表和社会各界人士中聘请了 6 名“治庸提效”监督员，对区委、区政府的决策落实和执行等环节进行监督，形成了多层面的社会立体监督体系；二是发挥投诉专线、 “治庸提效”监督箱的作用。开通“治庸提效”专线投诉电话，并在区行政大楼、区并联审批中心、区建设局、区国土资源分局等地设立“治庸提效”监督箱，受理群众投诉，并做好跟踪回访。活动开展以来，共受理群众来电、来人、来信投诉 71 起，办结 71 起，并进行跟踪回访，（详细定稿版）群众反映效果较好；三是发挥网络媒体的作用。利用网上 1，对一些群众反映强烈的问题，进行跟踪关注，掌握线索，解决处理了一些影响机关效能和作风建设的人和事；四是组织开展定期和不定期的明查暗访。组织“治庸提效”监督员和效能与行风监督员对机关单位的办事效率、窗口的服务质量、乡镇站所的纪律执行等情况进行了
