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1、1辽宁省高等职业院校人才培养 质量报告按照教育部关于推进高等职业教育改革创新，引领职业教育科学发展若干意见 （教职成【2011】12 号）要求，依据辽宁高职院校人才培养工作评估指标体系的实施方案与状态，对辽宁省2011 年度高等职业学校人才培养质量报告如下。一、一、20112011 年度辽宁高等职业学校发展的指导思想年度辽宁高等职业学校发展的指导思想2011 年，根据省委、省政府的有关安排，在研究制定全面落实辽宁省中长期教育改革和发展规划纲要和辽宁省委、省政府关于加快教育改革和发展的若干意见的有关精神基础上，进一步明确了今后一个时期辽宁省高等职业教育改革、建设与发展的指导思想、目标任务和工作思
2、路。辽宁省高等职业教育建设与发展的指导思想是： 全面学习实践科学发展观， 实施特色发展战略； 坚持 “以服务为宗旨， 以就业为导向，走产学结合发展道路”的办学方针；坚持育人为本，德育为先，突出职业道德教育，推进素质教育；坚持办学体制和机制改革创新；充分发挥示范校和特色专业的引领和辐射作用，努力构建人才培养质量高、社会服务能力强、办学效益显著、布局结构合理，适应经济社会快速发展需要的，特色鲜明的辽宁高等职业教育新体系。二、二、20112011 年辽宁高等职业学校质量保障工作取得的基本成效年辽宁高等职业学校质量保障工作取得的基本成效1.1.科学筹划当前和今后一个时期全省职业教育工作目标及任务科学筹
3、划当前和今后一个时期全省职业教育工作目标及任务。 。2011年4月下旬，省教育厅组织召开了2011年度全省高职高专院校长座谈会，总结分析了十一五期间我省高等职业教育工作的主要成绩、2经验和存在的主要问题，理清了推进高等职业教育的改革与创新、 增强高等职业教育活力的工作思路。组织开展了高等职业教育体制创新、基地建设、师资培养、骨干示范学校建设和专业（群）建设的专题研讨，使全省职教战线进一步统一思想，明确方向，为全力推进高等职业教育的改革与发展奠定了坚实的基础。为落实教育规划纲要提出的到2020年要形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求，体现终身教育理念，中等和高等职业教育协调发展的现代职业教
4、育体系的战略目标，自2011年9月至年底，省教育厅组织全省职业教育相关专家经过广泛深入的调研和论证，编制了辽宁现代职业教育体系建设规划 。初步确定了以中高等职业教育为主体、不同层次职业教育相互衔接，学历教育与非学历教育并举、全日制与非全日制教育并重，职业教育与普通教育相互沟通与渗透，职业教育学历证书体系与职业资格证书体系相互对接， 体制机制配套， 体现终身教育理念， 适应辽宁经济发展方式转变、产业结构调整和社会发展需求， 满足人的成长与成才规律与要求的职业教育体系构架。省教育厅下发了关于组织开发四年制高职本科教育人才培养方案工作的通知，遴选确定了7所国家示范性高职院牵头开发10个专业四年制高职
5、本科教育人才培养方案。2.2.稳步推进职业教育体制机制改革稳步推进职业教育体制机制改革。 开展高等职业教育管理体制改革试点。 根据国家对我省职业教育综合体制改革试点工作的有关要求，结合我省各地职业教育改革发展的现状，将鞍山市确定为我省开展职业教育管理体制改革试点工作的试点城市。陈超英副省长、省教育厅唐国华副厅长和教育部相关领导先后三次赴鞍山市进行检查指导，全力推进鞍山市职业教育管理体制改革工作。鞍山市委市政府正式批准设立了正局级单位鞍山市职教城管理委员会， 管委会对进3驻职教城的各级各类职业院校进行统筹管理， 率先破解了困扰职业教育多年的各自为政、多头管理难题，初步理顺了职业教育管理体制，为进
6、一步推进全省职业教育管理体制改革提供了可借鉴的宝贵经验。进一步促进校企深度合作，探索职业教育办学体制改革与创新的有效模式和途径，切实增强职业教育办学活力。以辽宁机电职业技术学院为试点单位， 支持学院与辽宁曙光汽车集团合作创建了二级产业学院黄海汽车工程学院。曙光集团全年累计投入 3200 万元用于学院建设和管理，现有全日制在校生 1200 余人。黄海汽车学院已经成为曙光汽车集团的人才培养基地、 企业员工的培训基地和汽车技术应用服务中心。积极推进职业教育集团化办学。 我们根据行业或区域内产业发展对人才的需求，由示范性职业院校牵头，联合相关企业和职业院校组建省级示范性职业教育集团。目前，我省首批试点
7、的“汽车服务业职教集团” 、 “仪器仪表职教集团” 、“装备制造业职教集团”和“现代农业职教集团”等四个省级示范性职教集团建设已经启动。3.3.有序推进职业教育布局结构调整有序推进职业教育布局结构调整。 对本科院校设置的二级职业学校进行有计划的剥离或取消建制，撤消了大连医科大学、大连外国语学院举办的高职学校， 完成了辽宁中医药大学附设高职院的剥离工作。通过职业教育资源整合和布局结构调整，我省高等职业院校办学综合实力和水平有了明显提高。目前，全省共有高等职业院校 80 所，其中独立设置的职业院校 50 所，在校生 27.8 万人，占普通高等教育在校生总数的 32%。有 16 所高职院校为省级示范
8、建设学校，其中 7所为国家示范（骨干）院校，高等职业院校完成招生近11 万人。4.4.启动对接产业集群省级示范专业建设工程。启动对接产业集群省级示范专业建设工程。省教育厅和省财政厅联合下发了 关于开展对接产业集群省级职业教育示范专业建设4的意见和关于 2011 年度对接产业集群省级职业教育示范专业建设申报工作的通知，正式启动了对接产业集群省级示范专业建设。一方面，依托各地区产业优势，通过专业集聚和提升，培育符合辽宁地方经济和产业集群发展的省级示范专业， 提高高等职业教育服务于区域经济发展和产业集群建设的能力；另一方面，通过专业群主干专业的建设，带动专业群整体水平的提升，使之在同类或相近专业领域
9、中发挥带头和辐射作用，打造专业特色和学校特色，从而引领全校乃至全省职业教育专业建设水平整体提升。2011 年已遴选确定了省级财政支持的对接产业集群的职业教育省级示范专业建设项目 91 项，省级财政予以 2470 万元专项经费。同时，完成了中央财政支持的高等职业院校专业服务能力提升项目省级遴选工作，我省 35 所独立设置的公办高职院校共有 69 个专业服务能力提升项目获得中央财政首期 7700 万元的专项资金支持。5.5.积极推进积极推进职业教育创新型实训基地建设职业教育创新型实训基地建设。为进一步强化实训基地内涵建设，找准连接职业院校专业教育与企业生产活动的结合点，有针对性地建设一批集教学、生
10、产、科研等多功能一体的职业教育实训基地，整体提升高等职业教育实训基地的建设质量和水平， 实现学校与企业的深度合作和有效对接。经过深入思考、广泛调研和科学论证，提出了建设以“教学产品”为纽带的生产性职业教育实训基地。其核心：一一是设计、选择具有教学和生产双重属性的，能够覆盖专业教育核心内容的特定产品； 二是按照企业真实生产的要素和环境配置各种仪器设备，设置相应的环节，寻找并连接职业院校专业教育与企业生产活动的结合点。2011 年 9 月，省教育厅、财政厅联合制定并下发了关于推进职业教育创新型实训基地建设的指导意见 和关于申报 2011 年省级财政支持的职业教育创新型实训基地建设项5目的通知，遴选
11、确定了 98 个省级财政支持职业教育创新型实训基地立项建设项目，省级财政共拨付专项资金超过 1 亿元。同时，我省争取 2011 年中央财政支持和奖励的职业教育实训基地建设项目 21项，专项资金 3000 余万元。6.6.加快推进职业教育信息化建设。加快推进职业教育信息化建设。为全面提升我省信息化建设水平，在前期我省职业教育信息化建设工作的基础上，我们重新组织制定了辽宁省职业教育信息化建设五年规划，着重加强信息化综合性云服务平台体系、数字化与智能化资源库和数字化虚拟仿真实训基地建设。 2011 年 9 月， 省教育厅和省财政厅联合下发了 关于申报 2011 年职业教育信息化教学资源建设项目的通知
12、 ，在各职业院校校申报的基础上，遴选确定了基础性资源库建设项目牵头院校中高职各 5 所、专业大类 5 个；引导性资源库建设项目牵头院校高职 5 所、 5 个专业大类； 数字化仿真实训基地建设项目牵头院校高职 4 所、 4 个专业大类。 这必将进一步提升我省职业教育信息化建设水平，巩固我省在全国的领先地位。7.7.进一步加强职业院校校长和教师队伍建设进一步加强职业院校校长和教师队伍建设。2011 年，我们举办了两期中、高职院校长培训班，48 个不同专业类别的中高职专业带头人和骨干教师培训班， 全省中等职业院校相关专业教师信息化教学资源应用和推广培训班。共培训院校长 212 人，中高职专业带头人和
13、骨干教师 2000 人，相关专业教师信息化教学资源应用和推广培训891 人。 同时， 还评选表奖了 21 名 2011 年度高等职业教育教学名师。通过现代教育理念、现代教育技术以及新理论、新技术、新工艺、 新方法培训，极大地提高了校长们的领导素养和战略思维能力，提高了广大专业教师的专业实践能力和教学水平。6三、辽宁省高等职业学校质量绩效测算及其分析三、辽宁省高等职业学校质量绩效测算及其分析2011 年，辽宁省以绩效为切入点，从特定的角度针对省内所有高职院校的办学质量状况进行诊断， 以便学校从中发现自己的优势和特色，找出自己的差距和不足，从而在以后的办学中扬长避短，改进工作，保证高职院校的可持续
14、快速发展。（一）绩效质量评价测算的方法（一）绩效质量评价测算的方法本次绩效质量测算采用了多种方法， 但是最主要的是统计分析法和调查问卷法。1 1统计分析法统计分析法。进行高职院校的绩效研究，首先需要对大量的指标数据进行输入工作，然后对数据进行分析。所采用的统计分析方法有归一化法，聚类法等等，针对每一步骤研究的需要运用了不同的统计分析方法。 并对最终结果进行了描述统计与分析， 得出最终的结论。2 2 调查问卷法调查问卷法。 本报告问卷的设计是基于层次分析法的研究方法， ，需要专家对指标进行剔除和对辽宁省高职院校的指标体系的指标重要程度排序，并对设计问卷提出改进和修改意见。基于上述目的设计出辽宁省
15、高职院校评价指标体系咨询表，向辽宁省的14 位高职院校教育领域的专家发放咨询表，进行了问卷调查咨询，并且通过及时沟通确保咨询表的有效性与回收率。（二）绩效质量评价的数据来源及评价指标的采集标准（二）绩效质量评价的数据来源及评价指标的采集标准在这项评价中，我们的数据以 2008-2010 年高职数据平台为主1。关于指标的采集标准，本报告本着全面、科学、可比和目的性的原则，经过征求各方面的意见和建议，最终确立的高职院校指标体系如下，如表 11注：因给的数据平台有些数据缺失，为了保证研究的合理性和便捷性，统一归为零7表表 1 1 辽宁省高职院校绩效评价指标辽宁省高职院校绩效评价指标一级指标二级指标师
16、资力量生师比专任教师数双师素质教师比例研究生及以上学历教师占专任教师比例副高以上占专任教师比例省高校专业带头人数量省级以上优秀教学团队数量教学名师数量办学设施教育收入基建投资总额用于教学硬件投入占总收入的比例用于日常教学，教研活动占总收入的比例生均教学科研仪器设备总值生均馆藏图书册数生均图书馆面积生均教室面积生均实践场所面积校内实习实训基地数量校外实习实训基地数量实训耗材数教学培养当年全日制高职在校生人数当年毕业生就业率国家、省级重点建设专业数国家、省级特色专业数国家、省级优秀教学成果奖国内外发表论文数省财政、中央财政支持的重点实训基地数量国家、省级精品教材数社会服务合作办学企业数量订单培养学生比例职业技能鉴定站（所）数量职业技能鉴定工种数量学生通过职业技能鉴定数量社会人通过职业技能鉴定数量年培训行业企业技术人员数量年科技服务收入额8（三）绩效质量评价模型的建立以及权重的确立（三）绩效质量评价模型的建立以及权重的确立通过向辽宁省省内 14 位高职院校专家对高职院校指标体系的一级和二级指标进行打分排序，得到咨询
