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1、19191919 年德国魏玛宪法年德国魏玛宪法一九一九年八月十一日德意志国民团结其种族，一德一心共期改造邦家，永存于自由正义之境，维持国内国外之和平，促进社会之进化，爱制兹宪法。第一编联邦之组织及其职责第一章联邦及各邦第一条德意志联邦为共和政体。国权出自人民。第二条联邦领土，由德意志各邦构成之。其他地方，如其人民照自决原则愿归属者，得依联邦法律接受，使归入于联邦版图。第三条联邦旗色为黑红金三色，商旗为黑白红三色，其上内角镶国旗。第四条已公认之国际法上各法规，得视为德意志联邦法律，有裁制力。第五条国权之关于联邦事务者，由联邦之机关，依照联邦宪法行使之。关于各邦事务者，由各邦机关，依照联邦宪法行使
2、之。 第六条下列各立法权为联邦所专有：一、外交。二、殖民制度。三、国籍，自由移住移民，引渡。四、兵役法。五、货币制度。 六、关税制度，并税及贸易区域之划一，以及货物流通之自由。七、邮政、电报及电话制度。第七条联邦对于下列各项，有立法权：一、民法。二、刑法。三、诉讼法及刑罚执行，及官署间之互助法。四、护照制度及外事警察。五、救贫制度及游民之救护。六、出版、结社、集会制度。七、人口政策，孕妇、婴儿、幼童及青年之保护。八、公众卫生制度，兽医制度及对于植物之病害及摧残之保护。九、劳工法，工人及佣工之保险与职业介绍。十、全国职业代表机关之设立。十一、军职人员及其家属之保护。十二、公用征收法。十三、天然宝
3、藏，经济企业之社会化，及公共经济货物之生产、供给、分配、定价，与其按照集体主义之组织。十四、商业，度量衡制度，发行纸币，及银行与交易所制度。十五、饮食品，享乐品及日用必需品之交易。十六、营业法及矿业法。十七、保险制度。十八、航海法，大海及沿海之渔业法。十九、铁路，内河航业，陆上水上空中自动机交，及关于国防道路之建筑。 二十、戏院及电影制度。第八条联邦除上述之立法权外，对于租税以及其他之全部或一部为充实国库而取得之收入，有立法权。如联邦欲将以前归各邦受辖之赋税及其余收入归诸自用时，对于各邦之生存能力，应先予考虑。第九条在有发布统一法规之必要限度内，联邦对于下列各项有立法权： 一、公共福利之维护。
4、 二、公共秩序及安宁之保护。第十条联邦对于下列各事项，得以立法手续规定其章则：一、宗教团体之权利及义务。二、学校制度，包括高等学校制度及学术图书馆制度。 三、各种公共团体之公务员法规。四、土地法，土地分配，居住地及家园制度，土地所有权之限制，住宅制度及人口分配。五、埋葬制度。 第十一条联邦对于各邦赋税之征收与征收之种类，如认为必要时，得以立法手续，以章则规定其性质及征收方法，使得保持重要之社会利益及免除下列弊病。 一、有害于联邦税源或联邦商业者。二、两重赋税。三、苛税，或使用公共交通孔道，及足以增加运输负担之不应有捐税。四、各邦间或同邦各地间贸易之捐税，其足以使输入货较土制货物难销售者。五、输
5、出奖励金。第十二条对于联邦有立法权之事，在联邦不行使其立法权时，各邦得保留之。但对于联邦专有立法权之事，不在此例。关于第七条第十三项各事，如各邦法律有损害联邦全体利益时，联邦有抗议权。第十三条联邦法律得废止各邦法律。各邦法律与联邦法律发生疑义或有冲突时，联邦或各邦之中央主管官署得依照联邦法律之详细规定，请联邦最高法院判决之。第十四条联邦法律无其他特别规定时，由各邦官署执行之。第十五条联邦政府对于联邦有立法权事项，行使监督权。联邦法律，由各邦官署执行时，联邦政府得发布通令，联邦政府为监督各邦中央官署及其下级官署，执行联邦法律起见，有派遣委员于各邦中央官署之权，并在取得各邦中央官署同意时得派遣委员
6、于各邦下级官署。各邦政府对于执行联邦法律有缺点时，经联邦政府之请求，有除去此缺点之义务。彼此意见不同时，不论联邦或各邦，除联邦法律已特效指定由其他法院判决外，得要求高等法院判决之。第十六条在各邦内执行直接联邦任务之行政官吏，应以该邦人民充任之。联邦行政上之官吏，雇员，工役，在可能范围内，并与此等人员之教员及职务上所需条件不相冲突时，应依照各人志愿，留在本籍服务。第十七条各邦须有自由邦之宪法，其人民代表应以有德国国籍之人民，不分男女，依照比例选举之原则，用普遍、平等、直接、秘密选举方法选出之。各邦政府应得人民代表之信任。人民代表之选举章程得适用于地方团体选举。但各邦法律得以居住本地方一年以上为条
7、件，以限制选举权。第十八条联邦区分各邦应顾虑各该地人民之意见，以求发展其最高经济及文化能力为目的。在联邦内变更各邦领土及组织新邦，应依照联邦法律修正宪法之手续行之。如直接有关系之各邦均同意时，得依照极简单之联邦法律行之。如有关系之一邦，对于各邦领土变更或组织新邦不同意时，得由民意之要求，或因对于联邦有极大利益，仍得依照极简单之法律行之。民事以投票方法征求。如行将划分区域之居民，其有联邦国会选举权者三分之一以上要求时，联邦政府应即下令举行人民投票。对于领土变更或组织新邦之决议，应有五分之三之投票并代表有选举权者之过半数之赞同，始得决定之。其仅关于普鲁士行政区之一部分巴威亚邦之一部分或其他各邦相当
8、行政区之一部分之划分，亦须征求各该区全部人民意见。划分之区域若与全区域不相关联者，得依照特别联邦法律，根据划分区域居民之意见行之。人民表决之后，联邦政府应提出各该法律案于联邦国会解决。领土之合并或分裂，对于财产分割有争执时，得由当事者一方之动议请求德意志联邦高等法院裁判之。第十九条在任何一邦内，有宪法上之争议而该邦无该管辖法院足以解决此争议者，又各邦间或联邦与某一邦问争议时，除关于非私法问题外，得由当事者一方请求联邦高等法院判决之，但以不归其他联邦法院管辖者为限，高等法院之判决，由联邦大总统以命令执行之。第二章联邦国会第二十条联邦国会，以代表德国人民之议员组成之。第二十一条议员为全体人民之代表
9、，惟服从其良心所主张，并不受其他请托之约束。第二十二条议员由年满二十岁以上之男女，依照比例代表选举制，以普遍、平等、直接、秘密之选举法选出之。选举日须为星期日或公共休息日。其详细办法另以选举法定之。第二十三条联邦国会以四年为任期。每届任期满后，其新选举最迟应限于满期后之第六十日举行。联邦国会第一次集会，最迟应限于选举后之第三十日行之。第二十四条联邦国会于每年 11 月之第一星期三日，自行集会于联邦政府所在地，惟联邦大总统或联邦国会议员三分之一有所要求时，联邦国会议长应将联邦国会提前召集开会。联邦国会决定其闭会及重行开会日期。第二十五条联邦大总统得解散联邦国会，但出于同一之原因，仅得解散国会一次
10、。新选举最迟应限于联邦国会被解散后之第六十日行之。第二十六条联邦国会自选议长副议长及秘书长，并自定议事细则。第二十七条在休会或闭会时，由本次会期之议长及副议长继续执行其一切职务。第二十八条国会之议场权及警察权，由议长行使之。国会之内部行政，属于议长。议长并掌管国会内依照预算之一切收支，并在其行政上之一切法律行为及诉讼事件代表联邦。第二十九条联邦国会之议事，须公开之。惟有议员五十人以上之动议并得三分之二之多数赞成时，可改为秘密会议。第三十条凡联邦国会，各邦议会及其议会内之委员会，于公开议事中之言论、记录及正确报告，不发生责任问题。第三十一条联邦国会内设置选举审查所。议员资格之存在或丧失，由该法庭
11、判决之。选举审查所以联邦国会本届议员及由联邦大总统案据联邦行政法院院长呈请任命之。联邦行政法院推事共同组织之。选举审查所依照公开口头辩论原则，以联邦国会议员三人及法官人员两人宣告判决。选举审查所，除口头辩论外，其诉讼程序，由联邦大总统所任命之联邦委员一人主持之。此外一切程序，由选举审查所规定之。第三十二条联邦国会之表决，除宪法规定其他投票比例外，应以过半数行之。但联邦国会内所行之选举，得依照议事细则为例外之规定。决议能力，由议事细则规定之。第三十三条联邦国会及其委员会，得要求联邦行政院长及各部部长出席。联邦行政院长，各部部长及其所委托之人员，均得出席于联邦国会及其委员会之会议，各邦亦得派遣全权
12、代表出席此会议，以陈述各该邦政府对于某议案意见。各邦政府代表得于会议时请求发言。联邦政府代表并得于议事日程以外之事要求发言，联邦及各邦政府代表应服从主席之秩序权。第三十四条联邦国会有设置审查委员会之权。有国会议员五分之一的动议时，有设置审查委员会之义务。审查委员会及提议设置此委员会者所认为必要之证据，审查委员会应公开搜集之。如审查委员会有三分之二以上人数赞同时，得将公开辩论停止公开。至于该委员会之审理程序及委员人数，由议事细则规定之。法院及行政官署，对于此委员会所请求搜查之证据，有遵照办理之义务。如委员会调档案，应即送交。关于此委员会及受此委员会请求之官署，于其搜查证据时，得依照刑事诉诸法各规
13、定得适用之。但不得侵害书信、邮政、电报及电话之秘密。第三十五条联邦国会设置常任外交委员会。此委员会虽在国会闭会期间，或在国会任期届满，或国会被解散以至新国会集会之期间，仍照常执行职务。此委员会之会议并不公开，但有该委员会三分之二以上委员之多数决议时，准其公开。联邦国会为保持人民代表机关对于联邦政府之权利起见，得在国会闭会期间及国会任满期间设置常任委员会。此委员会有审查委员会所有之权。第三十六条联邦国会及各邦议会议员，无论何时，不得因其投票或因行使其议员职权而发表之言论，受司法上或纪律上之惩处，并不得于议会以外使负任何责任。第三十七条联邦国会及各邦议会议员，在开会期间，非得其所属之国会或议会之许
14、可，不得以犯法行为而受审问或被逮捕。惟现行犯当场拘捕或于犯事之翌日被捕者，不在此限。足以限制人身自由，至使议员不能行使其职权者，须得各该议员所属之议会之许可，始得为之。对于联邦国会或各邦议会议员之一切刑事诉讼或拘留及其余一切足以限制个人自由之拘束，如得其所属议会之要求时，应完全予以停止执行。第三十八条联邦国会及各邦议会议员以议员资格受人委托，或因执行议员职务而以事委托他人时，对于该人及该事，有拒绝作证之权。关于没收书证，法律上允许某人有拒绝作证之权者，议员亦如之。凡欲在联邦国会或各邦议会，无论任何搜索或没收，非得议长之许可，不得行之。第三十九条一切官吏及国防军人(或译作防御力所属员)，因欲被选
15、为议员时，为准务选举所需时期之假期，应照给之。第四十条凡联邦国会议员，在德意志国所有铁路，有免费乘车之权，及依照联邦法律标准，领受损害赔偿，并得支领岁费。岁费由联邦法律定之。第三章联邦大总统及联邦政府第四十一条联邦大总统，由全体德意志人民选举之。凡年满三十五岁以上之德意志人，皆有当选权。其细则，另以联邦法律定之。第四十二条联邦大总统于就职时，应对联邦国会作下列之宣誓。余誓竭余力，谋人民之幸福，增进其利益，祛除其弊病，遵守宪章大典，依照良心，尽忠义务，并用正义以临万民，谨誓。宣誓时，得附加宗教宣誓。第四十三条联邦大总统之任期为七年。如再当选，得连任。联邦大总统于任期未满前，得由联邦国会动议，以国
16、民表决罢免之。联邦国会此项决议，须有三分之二之多数赞成，才能成立。决议成立后，联邦大总统应即停止其执行职务，如国民表决拒绝罢免大总统时，联邦大总统等于重新选举，联邦国会应即解散。联邦大总统，非得联邦国会之同意，不受刑事上之诉追。第四十四条联邦大总统不得同时为联邦国会议员。第四十五条联邦大总统，在国际上，代表联邦，并得以联邦名义，与其他国家缔结同盟，订立条约，授受使节。宣战媾和，以联邦法律行之。对外国缔结同盟及订立条约，有涉及联邦立法事项者，应得联邦国会之同意。第四十六条联邦大总统，于法律上无特别之规定时，得任免联邦文武官吏，并得命其他官署行使此项任免权。第四十七条联邦大总统掌握联邦一切国防军之最高命令权。第四十八条联邦大总统，对于联邦中某一邦，如不尽其依照联邦宪法或联邦法律所规定之义务时，得用兵力强制之。联邦大总统于德意志联邦内之公共安宁及秩序，视为有被扰乱或危害时，为恢复公共安宁及秩序起见，得取必要之处置，必要时更得使用兵力，以求达此目的。联邦大总统得临时将本法一百一十四，一百一十五，一百一十七，一百一十八，一百二十三，一百二十四及一百五十三各条所规定之基本权利之全部
