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1、20152015 年建设幸福二道行动计划年建设幸福二道行动计划2015 年建设幸福二道工作以市委十二届六次全会和区委四届七次全会精神为指导，按照“五个突出”总体要求，围绕建设“五个二道”的目标，结合群众“生存性、发展性、安全性”民生需求，着力办大事、解难事、做好事，实现发展成果更多更公平惠及人民群众，努力让全区人民生活得更加幸福美好。共计 15 大类 50 项民生实事。一、深入实施“助业惠民”计划1、推进“1 公里基层公共就业综合服务圈”建设，提高高校毕业生、贫困妇女、残疾人等群体就业质量。城镇新增就业 1.3 万人。对就业困难人员保底安置，实现“零就业家庭”100%援助。二、提高城乡居民基本
2、养老保险待遇2、在现有每人每月 70 元标准的基础上，由市区两级政府共同补贴 50 元，将基础养老金提高到 120 元。三、实施失能人员照护保险制度3、为参加城镇职工医保和居民医保的失能人员，分别按照平均 90%、80%的比例补偿照护费用，减轻其家庭经济负担。四、加强城市基础设施建设4、监督、检查供热企业对小锅炉和供热管网年检及维修等工作，完成改造供热管网 3 公里；加快实施四环内小锅炉并网改造工作，年内取缔 10 吨以下为居民供热小锅炉 10 座、商业和工业用小锅炉 50 座。5、重点推进东河东路、东环城路扩宽（含节点下穿桥）等工程建设，改变周边区域设施。6、完成东吉林大路给水管线建设。7、
3、新建 4 座垃圾转运站，提升居民生活区周边环境质量。8、新建 3 座水冲公厕，增设公厕便民设施，改善百姓如厕环境。9、实现污水日处理能力 2.5 万吨的英俊污水处理厂开工建设。五、积极改善区域人居环境10、完成占地 2 万平方米东荣社区景观公园建设；推进英俊生态休闲公园建设，改善周边生态环境。11、完成新植街路 4 条和新植绿地 1 块；恢复“两横三纵”东部快速路沿线绿地建设；完成 5 条街路绿化补植和 10 条街路彩化；完成五色草立体花坛景观工程。12、完成 15 个“老旧散”小区改造任务，改造面积 60 万平方米；积极探索“老旧散”小区物业管理新模式，落实物业三级管理体制，建立物业管理长效
4、机制，力争实现物业服务“全覆盖”。13、加快推进棚户区改造步伐，全年完成建筑面积 120万平方米的开发改造任务。14、完成 28 栋楼体的“暖房子”改造工程。15、完成洁白楼道 115 栋，面积 20 万平方米。16、深入开展禁烧、禁燃和工地扬尘等专项整治。17、完成临街单位庭院、背街小巷、居民区等 50000 平方米的小园林绿化建设。18、全力推进长吉南线、长吉北线城市出入口建设改造，整饰两侧建筑设施，绿化彩化亮化周边街路，不断提升城市品位、塑造城市门户新形象。六、着力完善“大救助”体系建设19、出台关于进一步加强社会救助工作的意见（试行），健全困难群体基本生活保障机制，以临时救助为依托，发
5、挥社会救助兜底线、救急难作用，确保因病因灾、突发事故使生活陷入困境的群众得到及时救助，实现“有一助一”。20、元旦、春节期间投入 300 万元为全区困难群体和特殊群体购买米、面、油等慰问物资。21、开展“群众应急救护培训”工作，全区群众性初级卫生救护普及培训 2000 人次以上；建立疾病应急救助机制。22、继续为全区低保及低保边缘家庭学生按照小学生200 元/人、初中生 300 元/人、高中生 400 元/人的标准发放购书卡或学习用品。23、资助贫困家庭学生完成学业；资助低保及低保边缘家庭的小学生到少年宫学习一项艺术特长；为全区义务教育阶段低保及低保边缘家庭学生提供免费营养午餐；对贫困家庭大学
6、生提供助学贷款，更好完成学业；对家庭特别困难且师德高尚的一线教师，全年资助一万元生活补助。24、为在幼儿园就读的低保家庭子女和孤儿提供学前教育资助，城市每生每年2000元，农村每生每年1500元。七、继续推进幸福社区建设工作25、按照“三化七有” 标准，持续推进幸福社区建设，出台二道区社区建设三年发展规划，完善基层民主自治建设。发展社区社会组织服务，每个社区针对辖区老年人、残疾人、未成年人等特殊群体开展1-2个项目服务，通过项目服务全面提升社区服务水平。八、积极推动各类养老机构建设26、完成全省居家养老定制化服务试点建设任务，出台二道区养老服务业发展规划。27、完成建筑面积7338平方米的英俊
7、镇社会福利中心和建筑面积1000平方米的区应急救灾物资储备库建设。九、努力实现教育均衡发展28、深化集优化办学模式,打造23所学区新优质学校；提供电脑派位优质公办学位680个。29、扩大校长、教师交流比例,年度计划交流80人，促进教育均衡发展。30、新建、扩建幼儿园各1所；创办公办幼儿园2所，新增普惠公办幼儿学位990个；成立早教中心，免费为低保家庭提供早教服务。十、继续推动标准化校园建设31、实施5所学校绿色生态建设，改善校园环境。32、对9所学校防雷设施进行改造；改建、扩建2所学校食堂。33、为中小学配备科技园器材4套、特色项目器材16套、智能型体质测试仪器22套、补充中小学常规仪器120
8、00件。十一、实施校园安全工程34、为中小学安装21套“中小学生安全应急宣教系统”；对中小学生开放“二道区中小学安全教育体验中心”。35、为全区中小学校安装直饮水设备，保证中小学生饮水安全。36、继续完善防震减灾科普教育基地建设，组织居民和中小学生开展不少于500人次的参观体验活动。打造防震减灾避难场所2处，地震安全示范社区2个。十二、努力提升便民服务水平37、完成全省社区公共服务综合信息平台建设试点任务，年内实现一个区级管理平台和8个街（镇、开发区）服务中心全部上线运行，实现对自然人审批事项“一窗受理”。38、继续依托社区建设10个“课后托管学堂”为学生提供课业辅导、游戏陪伴等服务。十三、积
9、极开展惠民助残工程39、扶持农村2个种植养殖基地和城区3个实训基地，辐射带动更多残疾人实现就业创业；在英俊镇为全镇享有“低保”并有耕地的残疾人免费发放拖拉机等农机具148件，用于农业生产，减轻残疾人劳作强度，帮助残疾人家庭增产增收。40、开展重度贫困残疾人托养服务工作。依托社会定点服务机构，在去年基础上新增残疾人托养服务床位10张，每人每年托养服务补贴12000元。41、继续深入实施贫困残疾人“有一助一”工程（重症贫困精神病患者救治、贫困重度残疾人轮椅配发）；为符合条件的残疾人发放“三无一靠”生活、燃油等补贴；为贫困重度肢体残疾人家庭实施无障碍改造，开展“康复服务进家庭”活动；为患有苯丙酮尿症
10、贫困儿童提供食品及检测补贴；充分利用残疾儿童最佳康复期实施抢救性康复工程，对0-8周岁在定点机构参加康复训练的贫困家庭孤独症、脑瘫和智障儿童实行补助制度。十四、深入推进法治二道建设42、深入推进“法律服务二二一”工程。组织律师进社区（村）开展“法律服务日”活动，为百姓无偿提供法律宣传、咨询、援助；派律师到信访局无偿提供法律服务，依法维护群众合法权益；向街（镇）开发区、行业（人社、卫计）派驻专职（行业）人民调解员，化解矛盾纠纷；做好12348法律服务热线，确保律师8小时在线解答。43、完成社会综合治理指挥中心建设，在全区重点领域建设3000个监控点位。44、深入推进“一网六化”网格管理运行模式。
11、十五、继续打造健康工程45、继续深入开展限盐、控油、控烟、限酒等健康高危因素控制行动，不断提高群众身体素质和健康水平。46、助推养老机构医疗康复服务体系建设，实现养老机构医疗巡诊全覆盖。47、开展家庭医生网格化服务，逐步推进重点人群签约、体检、随访、健康指导等健康管理服务，形成“大病进医院、小病在社区、健康进家庭”的分级诊疗新格局。48、积极开展食品安全快速检测工作。每个快检站全年检测数据量达到1000个，区级中心站达到1200个，全年总检测数据达到15200个，积极开展检测结果公示工作和食品安全宣传工作，将每月最后一天设为食品安全快速检测公共开放日。49、开展“文体惠民幸福二道”活动100场
12、 ，推进冰雪运动设施建设，开展旅游休闲进社区、冰雪运动进校园、全民上冰雪、青少年冬令营等活动，进一步满足群众文体娱乐需求。50、落实全民健身要求，完善“10分钟健身圈”，安装健身路径10套，逐步实现城区社区健身路径、乡镇健身器材全覆盖。附件20152015年建设幸福二道行动计划任务分解年建设幸福二道行动计划任务分解 表表序号实事名称具体任务分解责任部门1深入实施“助业惠民”计划（1）推进“1 公里基层公共就业综合服务圈”建设，提高高校毕业生、贫困妇女、残疾人等群体就业质量。城镇新增就业 1.3 万人。对就业困难人员保底安置，实现“零就业家庭”100%援助。2提高城乡居民基本养老保险待遇（2）在
13、现有每人每月 70 元标准的基础上，由市区两级政府共同补贴 50 元，将基础养老金提高到 120 元。3实施失能人员照护保险制度（3）为参加城镇职工医保和居民医保的失能人员，分别按照平均 90%、80%的比例补偿照护费用，减轻其家庭经济负担。人社局（4）监督、检查供热企业对小锅炉和供热管网年检及维修等工作，完成改造供热管网 3 公里；加快实施四环内小锅炉并网改造工作，年内取缔 10 吨以下为居民供热小锅炉 10 座、商业和工业用小锅炉 50 座。住建局环保分局（5）重点推进东河东路、东环城路扩宽（含节点下穿桥）等工程建设，改变周边区域设施。住建局（6）完成东吉林大路给水管线建设。英俊镇4加强城
14、市基础设施建设（7）新建 4 座垃圾转运站，提升居民生活区周边环境质量。市容局（8）新建 3 座水冲公厕，增设公厕便民设施，改善百姓如厕环境。（9）实现污水日处理能力 2.5 万吨的英俊污水处理厂开工建设。英俊镇序号实事名称具体任务分解责任部门（10）完成占地 2 万平方米东荣社区景观公园建设；推进英俊生态休闲公园建设，改善周边生态环境。住建局英俊镇（11）完成新植街路 4 条和新植绿地 1 块；恢复“两横三纵”东部快速路沿线绿地建设；完成 5 条街路绿化补植和 10 条街路彩化；完成五色草立体花坛景观工程。住建局（12）完成 15 个“老旧散”小区改造任务，改造面积 60万平方米；积极探索“
15、老旧散”小区物业管理新模式，落实物业三级管理体制，建立物业管理长效机制，力争实现物业服务“全覆盖”。住建局各街（镇）开发区（13）加快推进棚户区改造步伐，全年完成建筑面积120 万平方米的开发改造任务。(14)完成 28 栋楼体的“暖房子”改造工程。住建局(15)完成洁白楼道 115 栋，面积 20 万平方米。爱卫办5积极改善区域人居环境(16)深入开展禁烧、禁燃和工地扬尘等专项整治。民政局政府办住建局(17)完成临街单位庭院、背街小巷、居民区等 50000平方米的小园林绿化建设。住建局爱卫办(18)全力推进长吉南线、长吉北线城市出入口建设改造，整饰两侧建筑设施，绿化彩化亮化周边街路，不断提升
16、城市品位、塑造城市门户新形象。南线英俊镇北线长青、物流150 办公室序号实事名称具体任务分解责任部门（19）出台关于进一步加强社会救助工作的意见（试行），健全困难群体基本生活保障机制，以临时救助为依托，发挥社会救助兜底线、救急难作用，确保因病因灾、突发事故使生活陷入困境的群众得到及时救助，实现“有一助一”。（20）元旦、春节期间投入 300 万元为全区困难群体和特殊群体购买米、面、油等慰问物资。民政局（21）开展“群众应急救护培训”工作，全区群众性初级卫生救护普及培训 2000 人次以上；建立疾病应急救助机制。卫计局6着力完善“大救助”体系建设（22）继续为全区低保及低保边缘家庭学生按照小学生 200 元/人、初中生 300 元/人、高中生 400 元/人的标准发放购书卡或学习用品。民政局（23）资助贫困家庭学生完成学业；资助低保及低保边缘家庭的小学生到少年宫学习一项艺术特长；为全区义务教育阶段低保及低保边缘家庭学生提供免费营养午餐；对贫困家庭大学生提供助学贷款，更好完成学业；对家庭特别困难且师德高尚的一线教师，全年资助一万元生活补助。（24）为在幼儿园就读的低保家
