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1、- 1 -20102010 年度全县卫生工作总结年度全县卫生工作总结2010 年是全国医药卫生体制改革推进年，今年全县卫生工作以科学发展观为统领，全面贯彻落实省、市卫生工作会议和县委十二届十次及全县经济工作会议精神，深化医药卫生体制改革，切实抓好传染病防控，促进公共卫生服务逐步均等化和基层卫生服务能力建设，强化基础、优化服务，构建民本卫生、和谐卫生、满意卫生，全面推进卫生事业又好又快发展，努力提高人民群众健康水平。现将一年来工作目标完成情况汇报如下：一、工作目标完成情况一、工作目标完成情况（一）稳步推进卫生基础设施项目建设（一）稳步推进卫生基础设施项目建设积极协调县疾控中心办公楼置换项目、县医
2、院门诊综合楼建设项目、郭旗社区卫生服务中心办公楼置换项目和县医院综合制剂中心建设项目，稳步推进项目建设进度。截至目前，县疾控中心综合楼置换项目已交付使用；县医院门诊综合楼建设项目现处于内装阶段，即将交付使用；郭旗社区卫生服务中心通过易地置换新业务用房 2173.67 平方米，县财政拨付差额部分资金 200 万元，现已投入使用。置换后的新业务用房按照全省社区卫生服务中心标准进行了标准化改造，已成为吉林省县级一流标准的社区卫生服务中心；总投资 2379 万元的县医院综合制剂中心建设项目建于郭尔罗斯工业园区内，总占地面积 2 万平方米，建筑面积 3230 平方米，4 月份动工修建，预计年末投入使用。
3、（二）不断提高新型农村合作医疗保障水平（二）不断提高新型农村合作医疗保障水平2010 年度，我县共有 381682 人参加合作医疗，参合率 96.35%，比 2009 年度提高了近七个百分点，参合覆盖面进一步扩大。筹资- 2 -水平由每人每年 100 元提高到 150 元，年度基金总量 5725.23 万元，最高支付限额由 3 万元提高到 4 万元。乡镇级定点医疗机构住院费用报销比例提高到 70、县级报销比例提高到 60、省市级报销比例提高到 45%。同时，将恶性肿瘤、糖尿病、脑出血及脑血栓（脑栓塞）后遗症、肺心病等 15 种慢性疾病门诊医药费报销纳入门诊统筹范围，按住院报销比例予以补偿，农民
4、受益率和保障水平进一步提高。截止 10 月末，我县新农合基金运行安全平稳，共补偿参合患者 93619 人次，支出补偿基金 3488 万元，占年度可支配基金总额的 61 %。其中住院患者补偿 13533 人次，补偿金额合计 3045 万元；门诊补偿 79080 人次，补偿金额合计 317 万元；慢病补偿 1007 人次，补偿金额合计 126 万元。同时，县合管办围绕新农合资金的筹集、存放、审核、支付等主要环节，建立健全了基金监管机制，预防套取、侵占基金现象发生，确保基金安全。（三）切实强化公共卫生服务能力（三）切实强化公共卫生服务能力 1.公共公共卫卫生逐步均等化服生逐步均等化服务项务项目全面启
5、目全面启动实动实施施。基本公共卫生逐步均等化服务项目是从 2010 年起实施的一项民心工程和德政工程，是国家医药卫生体制改革中的一项重要内容。根据吉林省促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见和松原市2010-2011 年基本公共卫生服务项目实施方案精神，我县于 4 月2 日召开了项目实施启动会议，按照国家关于促进基本公共卫生服务逐步均等化的意见的要求，2009 年全省人均基本公共卫生服务经费标准每人达到 15 元，全县公共卫生服务经费合计8733936 元。根据任务分工，乡镇卫生院（社区卫生服务中心）负责九类基本公共卫生服务项目中的居民健康档案、老年人保健、慢性- 3 -病管理、重性精神病患
6、者管理；乡镇预防保健站负责健康教育、免疫规划、儿童保健、孕产妇保健；传染病防治工作由乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和防保站共同承担。乡镇卫生院（社区卫生服务中心）和防保站项目经费拨付比例分别占经费总数的 54%和 46%。截止 10 月末，全县居民健康档案建立 173494 份，建档率 30%。在建立居民健康档案的同时，筛查出高血压患者 12310 名，糖尿病患者 4335 名，精神病患者 371 名，为 9658 名老年人建立了居民健康档案，并定期开展随访和健康指导，经研究决定老年人体检工作 6家中心卫生院自行完成，其它乡镇卫生院由县妇幼保健院协助完成。县妇幼保健院经一个月时间，在各乡镇政府
7、及卫生院积极协助下，已对 6091 名老年人进行了健康体检，此举深受老百姓欢迎；积极开展孕产妇及儿童访视工作，填写随访记录表，共管理儿童人数 35813 人，孕产妇管理人数 5930 人；预防接种管理人数 62715人；利用宣传日等活动载体，开展健康教育活动 426 次，共发放宣传单 412543 余份，书籍 35000 本，宣传折页 202000 份，宣传橱窗26 个，宣传板 236 块，受益人群 40 万余人，收到了良好的社会效益。10 月 22 日作为松原市首个项目县，启动了 “面对面乡村行”项目，面向全县农村群众开展健康教育。从目前的工作进度来看，年底基本能够完成年初确定的工作任务，达
8、到初见成效的目标。同时，县疾控中心、妇幼保健院和爱卫会继续实施农村孕产妇住院分娩补助、15 岁以下人群补种乙肝疫苗、艾滋病母婴阻断和农村改厕等重大公共卫生服务项目。 。截止 10 月 25 日，我县共对2010 年住院分娩的 2722 名孕产妇进行补助，发放补助资金816600 元，回补 2009 年孕产妇 1557 人，发放回补资金 467100 元。- 4 -今年，国家、省补助我县公共卫生改厕项目资金 300 万元，共修建生态无害化公共卫生厕所 75 座，其中在每个乡镇所在地修建 1-2座，在 4 个国营农场修建 10 座，在 26 个社会主义新农村试点村修建 26 座，目前，改厕工作已全
9、部完成，并通过了省爱办检查验收。2.扎扎实实开展手足口病等重点开展手足口病等重点传传染病防控工作。染病防控工作。针对我县今年手足口病疫情出现早、病例多的实际，我局积极部署，全面应对。一是及时召开了全县手足口病防治工作会议，部署落实各项防控和救治工作任务，并与各医疗卫生单位签订了手足口病防控和救治工作责任书。举办大小型手足口防控和医疗救治培训班 6 次，培训医疗卫生技术人员 600 多人次；二是进一步加大监测工作力度，实现关口前移，做到手足口病患者早发现、早诊断、早隔离、早治疗，最大限度地维护患者健康和生命安全；三是规范定点救治，提高诊治能力，严防院内感染。县医院作为全县手足口病定点留观医院，建
10、立了诊治专区，加强了医疗救治力量，严格落实首诊负责制和预检分诊制度，规范开展消毒灭菌工作，避免院内感染的发生。其他医疗机构指导家长带患儿到县医院就诊，不得截留，确保救治成功率；四是大力普及防控知识。卫生局组织广大卫生职工深入开展手足口病防控知识宣传，在每个自然屯醒目位置书写墙体标语，深入社区、村屯和家庭，发放手足口病知识问答宣传手册共计 7万余份，保证了每个 7 岁以下儿童家庭每户一册，发放宣传单 50万张，并现场宣传讲解手足口病防治知识，举办电视讲座一期，宣传手足口病的可防、可治，倡导养成良好的个人卫生习惯；五是加强传染源的管理，避免疫情扩散。对每一名患者及密切接触者落实医务包保人，进行规范
11、的消毒，每日对患儿进行随访，密切观察患- 5 -儿病情，避免出现死亡病例；六是突出重点，抓好学校、托幼机构防控工作。指导学校和托幼机构落实好晨检、消毒、巡检、停班、停课等防控措施；七是强化应急值守，提高反应速度。各医疗卫生单位进一步强化了值班值宿，避免造成救治不利和疫情扩散；八是全面开展消毒工作。学校及托幼机构每周开展一次消毒，为 3 万余户 7 岁以下儿童家庭进行了一次规范消毒；九是加强督导，狠抓落实，确保手足口病防控工作取得实效。卫生局适时派出督查组，分赴各地检查手足口病防控工作开展情况，自 4 月份开始，共计督导检查 20 余次。经过各项措施的有效落实，手足口病疫情现已得到了有效控制，发
12、病例数逐渐减少。3.继续继续巩固巩固卫卫生生执执法法监监督工作成果。督工作成果。继续巩固打击非法行医工作效果，1-10 月份共出动卫生执法监督人员 150 人次，共出动执法监督人员 300 人次，车辆 85 台次，检查医疗机构 292 家，取缔“黑诊所”28 家，责令整改 68 家，清理非卫生技术人员 18 人，封存药品 25 箱、器械 12 台（件），共罚没款 16000 元。非法行医行为得到有效遏制；积极开展餐饮行业专项治理。为解决餐饮服务环节食品安全的突出问题，切实保障人民群众饮食安全，先后共出动执法人员 240 人次，重点对学校食堂、学校周边餐饮店、建筑工地食堂、农家乐旅游点等 545
13、 家小型餐饮单位进行了综合治理，共取缔 7 家，停业整顿 21 家。通过综合治理，餐饮业主食品安全意识进一步提高；积极开展保健食品、化妆品专项整顿。为进一步加强保健食品、化妆品监管，规范保健食品经营秩序，自 3 月份以来，卫生局认真贯彻上级有关通知精神，重点对保健食品中使用非食品成分、夸大宣传保健食品功效的违法经营行为开展专项整顿。共- 6 -检查保健食品经营单位 380 户，取缔无照经营 10 户，对 20 户下达了整改意见。按照松原市政府关于食品监督职能划转的相关要求，前郭县政府积极协调前郭县卫生局和前郭县食品药品监督管理局做好工作职能和人员划转工作。目前，已经召开协调会 2 次，预计近期
14、将全部完成划转各项事宜。4.切切实实提高提高妇妇幼幼卫卫生保健服生保健服务务水平。水平。今年我县妇幼卫生保健工作以降低孕产妇死亡率、婴儿和 5 岁以下儿童死亡率为目标，坚持“一法两纲”，落实“降消项目”，加强“三网监测”，加大母婴保健技术服务监管力度，加强妇幼保健院和县级产科急救中心的能力建设、保证孕产妇急救“绿色通道”的畅通。强化助产机构产科质量控制，规范产科医疗服务行为，严把助产机构和助产人员准入关。全面实施农村孕产妇救助、预防艾滋病母婴阻断和新生儿疾病筛查工作，妇女儿童保健水平不断提高。5.不断完善社区不断完善社区卫卫生服生服务务体系建体系建设设。 。今年，我县社区卫生工作在抓好“六位一
15、体”基础服务工作的同时，重点加强了社区卫生服务中心规范化建设，积极开展了创建示范社区卫生服务中心活动。加大了社区卫生工作的创新力度，进一步完善了社区卫生服务功能，社区卫生服务中心作用得以初步显现。今年，社区卫生服务机构是纳入我省第一批实施国家基本药物制度的医疗机构，截止10 月末，我县社区卫生服务机构配备使用国家基本药物 169 个品种，实行基本药物零差率销售，并达到了基本药物销售额占所有销售药品总额的 93.5%，减价幅度达到了 23%，得到了社区群众的普遍认可。- 7 -6.积积极开展抗洪极开展抗洪抢险抢险医医疗疗救治及救治及卫卫生防疫工作。生防疫工作。入汛以后，卫生局按照省、市、县防汛抗
16、洪工作的部署和省卫生厅汛期救灾防病工作预案的工作要求，为实现卫生系统防汛抗洪工作“三个确保”的目标任务。县卫生局启动了防汛抗洪工作应急机制，成立了防汛领导组织，启动应急预案，救灾防病工作进入应急状态，采取各项有效措施，全面开展抗洪抢险工作。一是积极开展医疗救治工作。由县医院、中医院成立 2 支抗洪抢险救治队和 4 支医疗小分队，每支急救队和医疗小分队有专人带队，责任落实到人。出动长期救护车 3 台，医护人员 9 名，医疗救治小分队救治病人 2400 人次，发放药品 80 多个品种，折合人民币约 12 万元。沿江 4 个乡镇卫生院积极开展医疗救护工作，出动车辆 79 台次，诊治患者 290 人次，发放药品 60 多种，折合人民币 12144 元，购置其他防汛物资所用费用 7340 元；二是全面开展卫生防疫及消杀工作。县疾控中心和沿江 4 个乡镇预防保健站成立了防病救灾机动队，对沿江 4 个乡镇灾区进行消毒，出动车辆 110 台次，人员 372 人次，使用消毒药品 240，消毒面积 16 万平方米，实现了大灾之后无大疫的目标。（四）努力（四）努力提高医疗服务质
