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1、两大治理规划今年将落定 环保设备产业迎契机 对于现在的人们来讲，节能环保早已经成为了现在生活工作的一部分，但是，由于节能环 保市场并不是很规范，对于很多人来讲，在节能环保市场中，需求和供需并不能成为正比， 很多人们需要的节能设备，因为这样或者那样的关系，很难实现。 环保部有关负责人 4 月 15 日向媒体公布，2014 年“六?五”世界环境日，中国主题为“向 污染宣战” 。 大气、水和土壤治理是今年环保部推动的三件大事，后两者的行动计划有望 在今年内落定。环保部表示，向污染宣战的主攻方向，是深化大气污染防治，强化水污染 防治，抓好土壤污染治理，加大重金属、化学品和危险废物污染防治力度，深化工业
2、污染 防治。 环保部发文加强地方环保标准工作 环保部网站 15 日消息，为进一步强化环保标准体系建设，增强节能减排和环境监管的科学 依据，推动解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，环保部就加强地方环保标 准工作提出相关意见。 意见要求加快制修订地方环保标准步伐，提升环保标准实施水平，加强环保标准宣传培训。意见全文如下 一、加快制修订地方环保标准步伐 （一）制定地方环保标准发展规划或计划。各地要加强本地区环境问题研究，识别影响环 境质量改善的主要污染物及排放源，因地制宜制定地方环保标准规划或计划。地方环保标 准规划或计划应包括标准制修订计划、标准实施评估、标准宣传培训等内容。 （二）明确
3、制定地方环保标准的重点区域。有下列情况的地区，应制定地方污染物排放标 准：严格实施现行国家污染物排放标准后，环境质量仍然不能达标的地区；国务院批准实 施的环保规划、计划确定的重点地区；产业集中度高、环境问题突出、当地群众反映强烈 的地区；地方特色产业或特有污染物造成环境问题的地区；国家标准相关规定不能满足当 地环境管理要求，需要进一步细化明确的地区。鼓励各地对国家环境质量标准未规定的项 目制定地方环境质量标准。 （三）依法制定地方环保标准。应依据大气污染防治法 、 水污染防治法和地方环 境质量标准和污染物排放标准备案管理办法 （环境保护部令 第 9 号）规定，制定水、大 气环境质量标准和污染物
4、排放标准，报省级人民政府审批并报我部备案。地方环保标准应 与国家环保标准体系结构一致。在地方环保标准中只规定个别指标，其余指标参照国家环 保标准实施的，应在标准文本中予以明确。新的国家环保标准发布后，要及时复审修订相 应的地方环保标准。 各地在制定土壤、固废、噪声、放射性、生态等方面的地方环保标准时，应慎重确定标准 的性质与内容；确有必要制定强制性标准的，应参照地方水、大气环境质量标准和污染物 排放标准管理。国家环保标准尚未规定的环境监测、管理技术规范，地方可以制定试行标 准，待相应的国家环保标准发布后废止。 二、提升环保标准实施水平 （四）准确把握各类环保标准作用定位。环境质量标准是评价环境
5、状况的标尺，其实施应 纳入经济社会发展和环境保护规划，建立健全环境质量目标责任制与生态环境损害责任终 身追究制，引导全社会共同保护和改善环境质量。污染物排放标准是对污染物排放控制的 基本要求，地方各级环保部门应依据排放标准严格新、改、扩建项目环评审批，并结合当 地环境容量和总量控制等目标，必要时设定更加严格的污染物排放控制要求，并将其纳入 排污许可证的许可内容，作为日常环境监管和行政执法的直接依据。现有企业在标准实施 过渡期后应严格执行新标准。执行国家污染物排放标准特别排放限值的地区要制定具体实施方案。全面执行环境质量标准与污染物排放标准，着力解决选择性执行标准及项目指标 问题。 （五）开展环
6、保标准实施情况检查评估。将新发布实施的污染物排放标准执行情况纳入年 度环境执法监管重点工作。开展环保标准实施评估，掌握实际达标率，测算标准实施的成 本与效益，结合环境形势、产业政策、技术进步等情况，研究修订标准的必要性与可行性。 各地应主动检查评估地方标准和本地集聚产业相关国家标准实施情况，我部将适时组织开 展国家环保标准实施情况检查评估工作。 三、加强环保标准宣传培训 （六）持续开展环保标准培训。各地要积极组织科技、总量、环评、监测、污防、生态、 监察等人员参加我部面向省级环保部门举办的标准培训。对于新发布的地方环保标准、涉 及地方主导产业或本地区集聚产业的国家环保标准，各地要开展面向本地环
7、保系统和相关 行业、企业的标准培训。各地可举办环保标准专题培训，也可在相关业务培训中增加环保 标准内容。探索委托第三方开展培训，创新培训方式，扩大培训范围。 （七）积极扩大环保标准宣传。充分利用电视、网络、广播、期刊、报纸、热线、培训等 渠道平台，完善环境保护标准宣传网络体系，积极营造学标准、懂标准、用标准的良好氛 围。加大环保标准信息公开力度，在报纸或网络上公布标准征求意见稿及编制说明，并在 政府网站上全文刊载国家和地方环保标准。重大标准制修订过程中要关注舆情动态，及时 进行宣传解读。 四、强化环保标准工作保障 （八）加大环保标准工作投入力度。各地要安排综合素质高的干部负责环保标准工作，并
8、依托相关技术支持机构培养环保标准专业人才，建立环保标准行政管理和技术支撑队伍。 环保标准人才队伍要相对稳定，能够长期跟踪研究相关环保科技发展情况，熟悉国内外环 境法规标准技术进展，实现环保标准的制修订、宣传培训和实施评估等全过程动态管理。 环保标准工作所需经费应纳入年度计划和部门预算，形成稳定的投入保障机制。完善激励 机制，将制订环保标准作为职称评审、奖励与考核的重要参考。 （九）理顺环保标准管理体制。各地要积极协调有关部门，参照国家环保标准的管理，建 立、健全“省级环保部门组织制订、省级质量技术监督部门负责编号、省级环保部门和省 级质量技术监督部门报省级人民政府批准发布”的地方环境质量标准和
9、污染物排放标准管 理制度，抓紧复审、清理现行标准，研究完善配套技术标准管理方式，明确职责、提高效 率。 环保部：水专项战略获七大技术突破 中国环境报 4 月 15 日报道称，水专项第一阶段主题评估会议 14 日在北京召开。 环境保护部副部长吴晓青在会上指出，水专项在污染负荷削减、有毒有害污染物控制、污 染水体生态修复、饮用水安全保障等七个方面取得技术突破，已初步构建了水污染治理和 水环境管理两大技术体系。 下一步，水专项后半期任务布局要进一步聚焦，按照国务院批复的水专项实施方案确定的 总体目标、技术路线、框架布局，保持工作的稳定性和连续性。在具体任务部署上，要聚 焦在“三湖” 、 “三河”等重
10、点流域上，集中力量开展大集成、大示范。做好与部门和地方 治污以及规范、标准制修订工作的紧密结合。 （.中.国.证.券.网 .严.洲） 环保部：京津冀及周边地区持续出现空气重污染 环保部网站消息，环境保护部有关负责人今日向媒体通报，4 月 14 日，我国京津冀及周边 地区部分城市持续出现空气重污染。 这位负责人说，4 月 14 日，京津冀及周边地区开展空气质量新标准监测的 39 个城市中， 有 4 个城市出现重度污染，较 13 日减少 9 个，无严重污染城市。与 13 日相比，北京、廊坊、邢台 3 个城市空气质量仍维持重度污染，潍坊市由中度污染转为重度污染；天津、石 家庄、济南、保定、淄博等 1
11、0 个城市由重度污染转为中度或轻度污染，污染程度有所缓解。 北京市为区域内污染最重城市，PM2.5 日均值浓度为 220 微克/立方米，AQI 值为 270，空 气质量属重度污染。主要污染物均为 PM2.5。 这位负责人介绍说，截至 4 月 15 日 10 时，京津冀及周边 39 个城市中，张家口、潍坊、临 沂等 5 个城市 PM2.5 小时平均浓度大于 150 微克/立方米，属重度污染，无严重污染城市。 与 14 日同期比较，污染程度有所缓解，空气质量有所改善。北京市 PM2.5 小时平均浓度 为 109 微克/立方米，空气质量为轻度污染。 这位负责人表示，16 日大气扩散条件持续不利，河北
12、北部以良至轻度污染为主，北京、天 津和河北中部以中至重度污染为主，河北南部以轻至中度污染为主。17 日，大气扩散条件 略有好转，河北北部以良至轻度污染为主，京津冀中南部以轻至中度污染为主。 环保部修改制定四项重要排放标准 日前，环保部部长周生贤主持召开常务会议，决定修改和完善锅炉大气污染物排放标准 、 生活垃圾焚烧污染控制标准和非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量 办法（中国、阶段） ，并制定锡、锑、汞工业污染物排放标准 ，届时将择机会同国 家质检总局发布上述标准。 兴业证券：环保蓝筹价值正在显现 对于近期跌幅较大的环保蓝筹股的思考，近期诸如碧水源、桑德环境和中电远达等环保蓝 筹股跌
13、幅较大，我们也在思考下跌的底部在哪里。除了小盘股大幅下跌系统性风险拖累板 块之外，我们认为大蓝筹杀估值已接近底部，惯性下跌的动能已经减弱，安全边际正在逐 步加强，毕竟从业绩上看维持较高增速仍可持续，我们认为环保蓝筹股的价值正在逐步体 现。 投资策略: 从子板块看，我们仍然重点推荐监测板块，坚信政策驱动下小市场大爆发，业绩向上弹性 最大，重点推荐宝馨科技、先河环保、雪迪龙、聚光科技、天瑞仪器。从择时的角度，我 们推荐投资者关注 2014 年业绩确定性强、安全边际相对高的宝馨科技、凯美特气、先河环 保、中电远达、菲达环保、碧水源、桑德环境等。另外我们推荐投资者关注三条主题投资: 土壤重金属治理-永
14、清环保、天瑞仪器水污染治理-碧水源、津膜科技等；生物质能利用- 迪森股份、凯迪电力。 环保设备 11 只概念股价值解析 个股点评： 中电远达 2014Q 预增公告点评:业绩持续向好，关注水务等环保业务开拓进展 类别：公司研究 机构：民生证券股份有限公司 研究员：陈亮 日期：2014-04-14 一、 事件概述公司发布 2014Q1 业绩预增公告，2014Q1 实现净利润约 7300 万元，同比增 长约 79，对应每股收益 0.14 元。 二、 分析与判断 2014Q1 公司各项业务均出现大幅增长，全年业绩有望超出预期。 公司 2014Q1 业绩大幅增长的主要原因是一季度工程收入、脱硝催化剂销量
15、、特许经营业 务电量同比均实现增长。根据历史数据，一季度往往是公司盈利较少季度，公司有望超出 市场预期。我们预计公司全年净利 3.6 亿元，同比增长 78。 增发大幅增加脱硝特许经营资产，特许经营仍将稳定增长。 预计公司上半年可完成非公开发行收购集团脱硫脱硝特许经营资产（合计装机 1268 万千瓦， 其中在建 324 万千瓦） ，公司特许经营装机量将大幅提升近 90达到 2688 万千瓦。未来公 司特许经营业务在集团内外均有广阔的发展空间:中电投集团目前火电装机容量 5600 万千 瓦左右，按照 50进行特许经营测算，仅集团内资产公司脱硫脱硝特许经营业务就有100左右的增长空间。 脱硝催化剂、
16、环保工程业务将相对保持稳定。 随着 2014 年中期电厂脱硝改造的逐步完成，我们判断公司脱硝催化剂销售以及环保工程业 务增速将放缓，步入相对稳定期。脱硝催化方面，公司去年收购的普源化工拥有 5000 吨/ 年二氧化钛生产线，2014 年公司脱硝催化剂生产成本有望小幅下降。环保工程方面，随着 中电投集团海外电厂的布局，公司在海外业务的扩展值得期待。 公司在水务、除尘领域有望获得突破。 公司 2013 年底与辽宁朝阳签订城市污水处理服务协议；拟收购鼎昇环保进一步拓展工业污 水处理领域。公司在逐步扩大水务运营的同时，有望进入效益更好的渗透膜领域。公司自 主研发了湿式电除尘技术，随着相关部门对 PM2.5 排放的控制，公司有望在除尘领域通过 收购等方式获得突破。 A 股唯一有潜力成为综合环保业务龙头的环保公司。 背靠中电投集团，公司资源优势明显。在特许经营、环保工程、催化剂等业务稳定增长的 同时，公司积极布局水处理、除尘、节能、核废料处理、环保期货交易等，有望成为综合 环保业务龙头。 风险提示:特许经营盈利不及预期，催化剂销量及价格出现超预期的
