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1、- 1 -呼工商通201145 号呼图壁县工商局 2011 年三季度廉政风险点工 作检查通报各工商所、局机关各部门：为促进各项工作落实，由副局长黄卫国带队，相关科室参加，对全局前三个季度廉政风险点工作进行了检查，现将检查情况通报如下：一、好的做法：一、好的做法：（一）各部门均能够按照县局安排组织科室人员学习政治理论和业务知识，自觉遵守廉洁自律各项规定，各项工作有序推进。城镇工商所信息宣传报道较及时，全所每位干部都能积极报送工作信息。（二）按照局务会议安排，认真推进精神文明单位复验、民族团结模范单位创建、行政执法工作任务完成、消费维权、食品安全示范店创建、行政指导等工作，按时完成各项工作任务。（
2、三）商标广告消保科开发了商标广告监管系统网，为企业提供了商标电子服务平台，受到广大商标印制企业的高度赞誉，并在州局做了经验交流；办公室加强了公务用车的管理，规定所有公务车辆下班后必需停放在规定地点，深化了党风廉政建设；纪检监察室认真准备反腐倡廉成果课件，并于 8 月 25 日在呼图壁- 2 -县直机关工委召开纪念建党 90 周年反腐倡廉成果汇报会上做了经验交流发言；法制科召开了行政指导推进会，对前一阶段的工作亮点经验进行了总结和汇总，对今后的行政指导工作进行了安排，提升了我局行政指导工作水平。（四）各工商所围绕 2011 年流通环节食品安全监管工作要点安排部署本所食品安全工作。1、各工商所按照
3、要求，均制定了流通环节食品安全整治工作计划，与食品经营户签订了 2011 年度责任状，与乳制品经营户签订承诺书。2、各工商所积极组织人员开展各类食品安全专项整治，重点开展了乳制品质量监管、食品添加剂、校园周边、燕窝市场、中秋节月饼市场、农村食品市场、食用植物油市场等专项整治工作，做到有计划、有小结、有落实，通过开展专项整治查办了一批食品案件，突显整治效果。截止 9 月 13 日，全局查办食品案件 24件，案值 3.89 万元。3、各工商所均能结合自身特点开展食品经营户培训工作，城镇工商所按照责任区有计划的实施食品经营户培训工作，坚持每月两期，已培训 11 期，培训近 1000 余户；芳草湖工商
4、所通过乳制品食品流通许可证换发工作，加强乳制品经营主体的培训力度，已培训 3 期，培训 250 余户；大丰工商所继续落实“近来分批来、远处代表来”的培训制度，培训 248 户。4、认真做好食品流通许可证初审和分级受理审核工作，今年是各工商所初审食品流通许可证的第一年，各工商所均能及时- 3 -调整人员、合理安排时间，严格按照县局的要求，完成食品流通许可证初审工作。同时，各工商所积极安排人员到食品科跟班上岗，尽快熟悉业务，为食品流通许可证分级受理审核权限的下放工作做好充分的准备。5、在落实定期查验工作制时，各工商所大力宣传指导，在食品零售主体中全面使用了县局统一印制的票据装订册，进一步完善了我局
5、食品定期查验工作。6、在乳制品食品流通许可证换发工作中，各工商所能够克服人员少、工作量大的困难，严格落实现场核查的各项要求，并在州局规定的时间内圆满完成了第一批乳制品食品流通许可证的换发工作。7、各类材料收集整理较以往有明显进步，基本做到专项整治单独成卷，及时装订归档，培训类材料也进行了收集整理。（五）各工商所均按照县局全面推行基层监管服务责任区方案的要求，每月对监管服务责任区工作进行检查、考核。1、各工商所落实监管责任区工作达到 100%，并且将市场主体资格监管、食品监管、消费维权、商品交易市场监管、商标、广告、合同等工作全部纳入监管服务责任区，监管责任区工作初见成效。2、各工商所均能在市场
6、巡查中加强对不亮照经营、无照经营、擅自改变登记事项、伪造、涂改、出租、转让营业执照等行为的监管，及时查处违法行为，达到监管目的（但仍存有监管死角）。- 4 -（六）行政执法工作按要求全面开展，行政处罚案件任务完成较好。各办案单位案件分级核审工作开展认真、到位；暂扣、罚没物资入库及时、手续规范；各类行政执法台帐登记齐全、认真。二、存在的问题：二、存在的问题：（一）内部基础工作依然存在不规范，各部门内部资料均存在整理归档随意的现象。（二）信息工作，尤其是党风廉政建设信息任务完成的不好，上报少、刊登少，对工作中的具体经验总结、提炼不够。注册登记监督管理科、大丰工商所、芳草湖工商所报送工作信息不及时，
7、信息量较少。另外各工商所商标信息、消费典型案例报送不及时。（三）工商所对精神文明、纠风、党风廉政建设、党建工作重视不够，不重视收集相关工作资料和图片。（四）食品安全监督管工作：一是食品安全专项整治计划网上下达不及时（城镇工商所和芳草湖工商所乳制品质量监管专项整治下达不及时），专项整治名称不规范，巡查信息录入不及时（抽查芳草湖工商所农村食品市场、食用油整治信息未按工作进度录入检查信息，大丰工商所农村食品市场未按工作进度录入检查信息），书式专项巡查记录内容不全，巡查人员签字不全，录入时间多数为空白。 二是在对食用植物油专项整治开展情况的抽查中，发现整治效果欠佳，个别粮油经营户仍未将散装油的票据、证
8、明文件索要- 5 -齐全进行备查，希望各工商所一定要严格按照食用油专项整治的要求，严查食用油的来源，督促粮油经营主体索证索票，对不能提供合法来源的食用植物油一律下架，采取相应措施，坚决杜绝“地沟油”进入流通环节侵害广大消费者的权益。三是网上现场核查记录不全，不能全面反映核查的实际情况，核查人员、经营单位负责人签字为空，网上核查与书式核查不同步，现场核查网上仍有超期现象。四是散装食品监管需要进一步规范，普遍存在标签不全、填写不规范、更换不及时的情况，散装食品防尘设施不到位，部分食品经营户使用非食品类容器储存散装食品，存在一定的安全隐患。五是仍有“一单通”索要不及时、批次核对不上、经营过期食品的情
9、形，无条形码食品未及时登记在进货台帐上。六是食品流通许可证初审、登记材料移交不及时，特别是大丰工商所，截止考核时，仍有近百份食品流通许可证年审档案资料未整理完毕，在打印发放食品流通证未认真核对，导致许可证内容与实际核准不一致，建议所领导要加强许可登记工作的审查力度。七是各工商所乳制品经营主体承诺书收集不齐全，各工商所暂时将乳制品经营主体承诺书与乳制品专项整治材料归放在一起，并按照食品科反馈的乳制品经营主体登记名单逐一进行核对，将承诺书补齐归档，保证台帐、承诺书数据一致。（五）监管服务责任区工作：- 6 -一是各类专项整治工作虽能按照要求单独成卷，但内容收集不全，建议通过增加图片、处罚决定书（查
10、处成果）、信息报道等资料全面反映整治效果。二是各工商所均存在经济户口认领不及时的情况。 三是工商所监管责任区内监管人员对重点、热点行业数据掌握不清，未对热点、高危行业开展重点监管，监管台帐存在不健全的现象。四是对案后市场主体的监管、回访新设立企业、回查案后市场主体不全。五是三个工商所综合业务软件下达的阶段计划和实施计划均不一致。同一项上级安排，各所下达的位置、数量都不一至。六是在各辖区检查时均发现有擅自发布户外广告的行为。三、各部门具体存在问题三、各部门具体存在问题城城镇镇工商所：工商所：一一一队伍建设、制度执行、服务发展精神文明工作资料收集不全，图片资料少，抽查学习笔记一本记录不全。（二）执
11、行各项制度宣传信息制度执行不好，信息未完成。（三）财务工作票据使用人和领用人未分离，票据帐目记录不清晰。（四）食品安全监管工作1、网上仍有现场核查逾期现象，核查意见填写不准确，内容- 7 -填写不全，网上与书式不同步。2、截止 9 月 19 日，食品经营主体市场准入模块 719 户，基层管理模块 453 户，食品定期查验网 756 户，市场准入与基层管理数据相差较大。（五）注册登记行政许可工作（六）深入开展监管服务责任区工作，建立健全监管服务工作机制。下达计划到期未巡查，被州局通报 2 次。对市场主体数、分类情况、重守企业数掌握不清。（七）商标工作。1、商标授权经营制度企业指导有记录，但指导意
12、见与实际检查不符，曙光、鸿新百汇商标授权制度虽建立，但收集资料不全，档案资料不全，备案信息过期。2、每月未上报商标信息。（八）广告监管：有擅自发布户外广告情况。（九）消保维权工作。未按时上报消费典型案例及信息。芳草湖工商所芳草湖工商所（一）队伍建设、队伍建设工作1、政治业务学习笔记抽查 4 人，2 人不全。2、州级文明单位资料收集不全，无图片资料印证。（二）执行各项制度信息未按要求完成。（三）财务工作银行日记帐、本月未结余，摘要空白；票据帐记录不全，票据有涂改现象。- 8 -（四）食品安全监管工作1、核查程序不规范，核查意见网上记录未填写，单位负责人签字不全。2、截止 9 月 19 日，食品经
13、营主体市场准入模块 505 户，基层管理模块 450 户，食品定期查验网 495 户，市场准入与基层管理模块数据相差较大，扣 0.5 分。未按时报送食品流通许可证年审数据清理情况。（五）商标工作。1、辖区商标情况掌握不清，商标授权备案资料不齐全，备案信息过期。2、每月未上报商标信息。（七）广告监管1、有擅自发布户外广告情况，房地产户外广告登记不全。（八）消保维权工作。1、未按时上报消费典型案例及信息。2、对各消费联络站指导次数不够。（九）市场巡查工作市场巡查工作，上机检查中发现查无下落企业巡查记录前后有矛盾。（十）打传工作打传工作，无传销社区无验收材料，只有命名文件。（十一）红盾护农工作农资市
14、场检查，有一户未按时审查台帐。- 9 -（十二）行政处罚工作案件信息录入不及时，有拖延现象。大丰工商所大丰工商所（一）队伍建设、队伍建设工作1、党建工作创先争优资料收集不全。2、州级文明单位资料收集不全，无图片资料印证。（二）认真执行各项制度信息制度执行的不好，未完成信息任务。（三）财务工作票据使用人和领用人未分离，票据帐目记录不清晰。（四）食品安全监管工作。核查程序不规范，核查意见不具体，签字不全。（五）注册登记行政许可工作。有个别卷提供材料有误（六）深入开展监管服务责任区工作，建立健全监管服务工作机制。下达计划到期未巡查，被州局通报 1 次。（七）商标工作。每月未上报商标信息。（八）广告监
15、管有擅自发布户外广告情况。（九）消保维权工作。未按时上报消费典型案例及信息。（十）合同工作：格式合同备案工作，文件不全，备案未按流程开展。（十一）市场巡查工作：上机检查中发现查无下落企业巡查记录前后有矛盾。（十二）红盾护农工作：农资市场检查，有一户台帐登记不全，- 10 -一户超范围经营农药，一户台帐只审查到 4 月 1 日。其中金昌农大丰联锁超市仍有 GB10205-2001 旧标准二铵销售。（十三）行政处罚工作：案件信息录入不及时，有拖延现象。法法规规科：科：行政处罚案件管理软件录入与书式出现不同步。办办公室：公室：全局外宣报道任务未完成，应完成 141 篇。食品食品监监督管理科：督管理科：纪检监察信息应完成 3 篇，实际完成 0 篇。许可登记档案装订不够及时，要求于 15 日内装订完毕，但是 9 月 5 日受理的材料尚未装订。商商标标广告消保科广告消保科未按照立项督查要求开展商标广告消保工作督查。市管合同市管合同经济检查队经济检查队第三季度案件评查工作未开展。暂扣、罚没物资出入库台帐登记不规范，入库台帐中，保管人签字有误；出库台帐中，经办人、物资去向、保管人签字有误。注册登注册登记监记监督管理科督管理科学习笔记不全，抽查 1 人未记录；干部绩效考核工作，第三季度考核未开展，档案评查工作一年一次，2011 年尚未安排开展。呼图壁县工商局二 0 一一年十月十八日
