1,我国启动食品添加剂许可制

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1、1杭杭州州余余杭杭 WTO/TBT-SPS 预预警警快快讯讯杭州市质量技术监督局余杭分局杭州市余杭区对外贸易经济合作局 二 OO 九年六月三十日目目 录录一、关于食品、农产品安全标准法规及情况通报（一、关于食品、农产品安全标准法规及情况通报（1313 则）则）1 1、我国启动食品添加剂许可制、我国启动食品添加剂许可制 2 2、美国提高输美食品门槛、美国提高输美食品门槛 3 3、欧盟通报中国产方便面欧盟通报中国产方便面 4 4、卫生部等六部门叫停乳品生产经营、卫生部等六部门叫停乳品生产经营“无抗奶无抗奶” 5 5、加拿大将于、加拿大将于 6 6 月月 3030 日实施新的日实施新的有机食品法规有

2、机食品法规 6 6、欧盟委员会批准在食品上做出健康声明、欧盟委员会批准在食品上做出健康声明 7 7、检验检疫部门提出食品出口企业关注美国进口食品新政、检验检疫部门提出食品出口企业关注美国进口食品新政 8 8、国家质检总局、国家质检总局: :进口食品若无国家安全标准需先审批进口食品若无国家安全标准需先审批 9 9、欧盟对食品级塑料炭黑含量有新规、欧盟对食品级塑料炭黑含量有新规 1010、美国农业部于、美国农业部于 6 6 月月 2222 日起对部分食品签发新进口许可证日起对部分食品签发新进口许可证 1111、欧盟新规出台，我国食品包装印刷面临考验、欧盟新规出台，我国食品包装印刷面临考验 1212

3、、日本修订农药化学品残留限量标准、日本修订农药化学品残留限量标准 1313、日本厚生劳动省委托注册检查机关对农食产品的残留农药进行试验、日本厚生劳动省委托注册检查机关对农食产品的残留农药进行试验 二、关于纺织品及玩具标准法规及情况通报（二、关于纺织品及玩具标准法规及情况通报（6 6 则）则） 1414、新国标、新国标“玩具表面涂层中总铅含量的测定玩具表面涂层中总铅含量的测定”9”9 月月 1 1 日即将实施日即将实施 1515、纺织出口检验费下调、纺织出口检验费下调 3030 1616、欧盟玩具安全新指令、欧盟玩具安全新指令 2009/48/EC2009/48/EC 正式发布正式发布 1717

4、、美国召回中国产儿童首饰套装、美国召回中国产儿童首饰套装 1818、欧美对鞋类进口提高、欧美对鞋类进口提高“门槛门槛” 1919、欧盟防霉剂有新规、欧盟防霉剂有新规 鞋出口敲警钟鞋出口敲警钟 三、木制品、电动自行车和汽车等法规及其他情况通报（三、木制品、电动自行车和汽车等法规及其他情况通报（1010 则）则） 2020、美国对进口我国木制工艺品提出检疫新要求、美国对进口我国木制工艺品提出检疫新要求 21、印度尼西亚进口木质包装要求及植物检疫措施将于今年、印度尼西亚进口木质包装要求及植物检疫措施将于今年 9 月生效月生效 2222、电动自行车出口企业要了解国外新标准电动自行车出口企业要了解国外新

5、标准 2323、韩国将电动自行车的安全要求列入自行车安全标准之中、韩国将电动自行车的安全要求列入自行车安全标准之中 2424、加拿大拟制定新的汽车和轻型卡车二氧化碳排放限量法规、加拿大拟制定新的汽车和轻型卡车二氧化碳排放限量法规 25、欧盟委员会发布循环器的最低能源性能要求、欧盟委员会发布循环器的最低能源性能要求 26、美国对中国生产的笔记本电脑电池实施召回、美国对中国生产的笔记本电脑电池实施召回 27、中国内地、中国内地 7 月月 1 日起对日起对 CEPA 项下部分货物实施零关税项下部分货物实施零关税 28、欧盟影音及成像设备将受环保设计规定约束、欧盟影音及成像设备将受环保设计规定约束 2

6、9、联合国禁止生产和使用、联合国禁止生产和使用 9 种有毒化学物质种有毒化学物质21 1、我国启动食品添加剂许可制、我国启动食品添加剂许可制 根据 6 月 1 日起正式实施的中华人民共和国食品安全法的有关规定， 国家对食品添加剂的生产和应用实行许可制度。 在总结了“问题奶粉”事件的基础上， 食品安全法第 43 条明确规定， 国家对食品添加剂的生产要实行许可制度，没有经过许可的，不可以作为添加 剂来添加。而且申请许可首先要经过风险评估。同时，第 45 条又进一步规定， 食品添加剂应该在技术上确有必要，而且经过风险评估证明安全可靠，方可列 入允许使用的范围；不得在食品生产中使用食品添加剂以外的化学

7、物质和其他 可能危害人体健康的物质。 食品安全法是在今年 2 月 28 日召开的十一届全国人大常委会第七次会 议上表决通过的。在随后的新闻发布会上，全国人大常委会法制工作委员会副 主任信春鹰对食品添加剂实行许可制度的新规定做了说明。 信春鹰说，中国接受了世界上对食品添加剂管理的一个非常先进的理念， 就是技术上确有必要。为什么要用这样一个概念？这是经过认真研究的。现在 有一些食品添加剂在技术上不一定是确有必要，比如现在很多的面粉中加增白 剂、加荧光剂，有的人说这个对身体没有害，但是按照食品安全法的规定，只 要技术上不是确有必要，那就不要添加。 据了解， 食品安全法第 46 条规定， “在食品生产

8、中不得使用食品添加剂 以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质。 ”信春鹰解释说没有进入食品 添加剂名录的，不管是什么东西，都不允许作为添加剂来添加。 据了解，近年来，国内多次发生重大食品安全问题。而每次都与食品添加 剂有关。除不法商人为牟取暴利而有意为之外，我国在添加剂管理方面的漏洞 百出也难辞其咎。由于长期以来没有哪部法律规章规定了什么食品中可以添加 什么添加剂，不可以添加什么添加剂，可以添加的剂量是多少，因此企业在生 产过程中无法可依，无章可循。这是造成食品添加剂混乱的根本原因。2 2、美国提高输美食品门槛、美国提高输美食品门槛 美国农业部（USDA）出台了一项针对进口食品管理的新政策

9、。自 2009 年 6 月 22 日起，含有少量肉类、禽类肉、经加工的蛋类成分的食品如出口到美国， 进口商须事先获得美国农业部动植物卫生检验局（USDA APHIS ）签发的新进 口许可证。今年 3 月 19 日到 6 月 22 日为新政策生效过渡期。受新政策影响的 食品包括用禽蛋做的月饼、面制品、点心等，涉及面广，即便是禽肉含量在 2% 以下的产品，如肉汤料、调味料等，也必须取得新的进口许可证。食品进口商 欲获得新的进口许可证，须首先通过美国农业部另一个部门 - 食品安全检验 局的审阅批准，以确保其肉类、禽类、蛋类成分符合加工条件。 输美食品新政实施迫在眉睫，相关出口企业应加以重视，避免出口

10、受阻。 一要及时了解并认真研究此项新政策，对任何含有肉类、禽类肉、蛋类成分的 食品多少予以关注，尤其是购买原料时要注意是否含有上述物品的成分及比例 多少，做到心中有数；二要尽快与美国进口商沟通，积极磋商，争取限期内获 得新进口许可证，确保输美食品顺利通关；三要做好多手准备，合理安排货期， 同时在合同中对相关条款作明确说明，避免因无法获得新进口许可证而被扣留； 四要加强源头把关，关注生产细节，保证出口食品质量安全。33 3、欧盟通报中国产方便面、欧盟通报中国产方便面 2009 年 4 月 14 日，德国通过欧盟食品和饲料委员会通报中国产方便面， 通报原因是铝（76mg/kg-ppm)含量超标。4

11、 4、卫生部等六部门叫停乳品生产经营、卫生部等六部门叫停乳品生产经营“无抗奶无抗奶” 卫生部、国家质检总局等六部门近日就加强生鲜乳品抗生素残留量管理发 出公告，严禁在乳品标签、标识和广告中宣传“无抗奶”等不科学、不符合实 际的内容。 公告要求，自即日起，各乳品生产经营和餐饮企业应当停止“无 抗奶”生产经营活动。自 2009 年 6 月 30 日起，各有关监管部门开始依法查处。该公告是由卫生部、工业和信息化部、农业部、国家工商总局、国家质检 总局和国家食品药品监督管理局联合签发的。公告指出，近期，少数乳品企业 宣称生产“无抗奶” ，误导消费者，严重扰乱乳品生产经营秩序。为保护消费者 身体健康，规

12、范乳品生产经营活动，根据乳品质量安全监督管理条例 、 兽 药管理条例 、 食品标识管理规定等法规规定，现公告如下： 一、严禁在乳品标签、标识和广告中宣传“无抗奶”等不科学、不符合实 际的内容。自即日起，各乳品生产经营和餐饮企业应当停止“无抗奶”生产经 营活动。自 2009 年 6 月 30 日起，各有关监管部门开始依法查处。 二、奶畜养殖者、生鲜乳收购者和乳制品生产企业要严格执行乳品质量安 全监督管理条例 、 兽药管理条例等法规的规定，禁止销售、收购和加工尚 在用药期和休药期内的奶畜产的、不符合健康标准或者未经检疫合格的奶畜产 的以及其他不符合法规标准的生鲜乳，确保乳品质量安全。 三、各地要加

13、强奶畜养殖、生鲜乳收购、乳品生产流通和餐饮消费等环节的 监督管理，依职能、依法查处违反食品标识管理规定 、乳品质量不符合动 物性食品中兽药最高残留限量规定的违法行为，维护乳品生产经营秩序。 四、发现乳品违法生产经营活动和宣传“无抗奶”的，消费者有权向当地卫 生、农业、工商、质量技术监督和食品药品监管部门举报。5 5、加拿大将于、加拿大将于 6 6 月月 3030 日实施新的日实施新的有机食品法规有机食品法规 近日，加拿大食品检验署（CFIA）宣布，经过 6 年的准备，加拿大新的 有机食品法规将于 2009 年 6 月 30 日起正式实施。新规定对所有国产及进 口有机食品制定了标准，并要求所有在

14、加拿大市场出售的有机食品生产商都需 经过 CFIA 授权的认证机构的认证。新规定对所有在加出售的有机食品的标签及广告有以下规定: 1、有机含量在 95%以上的食品才可在标签上注明为“有机食品” ； 2、多成分产品其有机含量在 70%-95%之间的可在标签及广告中标明“该产 品为含有-%的有机产品” ； 3、多成分产品其有机含量低于 70%的不可标明为“有机食品” ，只可在产品 成分一栏中标明具体有机成分的含量； 4、标签及广告中必须标明认证其为有机食品的机构。而第 1 和第 2 项必须 获得加方认证机构的相关认证。 目前，加拿大有机食品的进口来源地主要为欧盟、美洲及澳新等国。中国 出口的主要为

15、有机茶等加工产品。46 6、欧盟委员会批准在食品上做出健康声明、欧盟委员会批准在食品上做出健康声明 2009 年 3 月 30 日，欧盟委员会发布通报，关于除了涉及减少疾病的危险 和对儿童的发育和健康的声明之外，批准在食品上做出健康声明的委员会法规 草案。 草案涉及除了依照 2006 年 12 月 20 日的，欧洲议会和理事会关于在食品 上做出营养和健康声明的法规(EC) No 1924/2006 第 18(5)条，涉及减少疾病危 险和对儿童的发育和健康的声明之外，批准在食品上做出健康声明。7 7、检验检疫部门提出食品出口企业关注美国进口食品新政、检验检疫部门提出食品出口企业关注美国进口食品新

16、政 近日，美国农业部出台的进口食品新政策，并将于 6 月 22 日起正式实施。 届时起，含有少量肉类、禽类肉、经加工的蛋类成分的食品如出口到美国，需 按更严格的新规执行，否则出口将受阻。今年 3 月 19 日到 6 月 22 日为新政策 生效过渡期。相关生产企业需尽早与进口商积极沟通，加强源头把关。 据了解，不久前，美国农业部（USDA）出台了一项针对进口食品管理的新 政策。自 2009 年 6 月 22 日起，含有少量肉类、禽类肉、经加工的蛋类成分的 食品如出口到美国，进口商须事先获得美国农业部动植物卫生检验局（USDA APHIS ）签发的新进口许可证。受新政策影响的食品包括用禽蛋做的月饼、面 制品、点心等，涉及面广，即便是禽肉含量在 2%以下的产品，如肉汤料、调味 料等，也必须取得新的进口许可证。食品进口商欲获得新的进口许可证，须首 先通过美国农业部另一个部门-食品安全检验局的审阅批准，以确保其肉