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1、上海自贸区对我国外贸格局的影响上海自贸区对我国外贸格局的影响摘要建设中国（上海）自由贸易试验区，是我国在顺应全球经济发展形势下，积极主动 实施对外开放战略的一项重大举措。上海自贸区的设立对我国对外贸易格局将产生一 定影响。 关键词：上海自贸区、对外贸易、服务业 一、上海自贸区简介 中国（上海）自由贸易试验区也简称为上海自贸区，上海自贸区是我国政府设立 在上海的区域性自由贸易园区。上海自贸区于 2013 年 8 月 22 日经国务院正式批准设 立，9 月 29 日正式挂牌开张。上海自贸区以上海外高桥保税区作为区域核心，辅之以 机场保税区和洋山港临港新城。上海自贸区已经成为了我国经济新的试验田，在
2、上海 自贸区目前已经开始实行政府职能转变、金融制度、贸易服务、外商投资和税收政策 等多项改革。同时以自贸区的建立和发展将逐步推动上海市转口、离岸业务的发展。 中国（上海）自由贸易试验区总面积为 28.78 平方公里，这一面积为上海市面积 的 1/226，上海自贸区的范围覆盖了外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港 区和上海浦东机场综合保税区等 4 个海关特殊监管区域。上海自贸区形成了“四区三 港”的自贸区格局。总体来看上海自贸区是根据我国法律法规规定在我国境内设立的 区域性经济特区。设立上海自贸区的方式属于我国境内关外的贸易行为，简单来讲， 就是在我国境内规划一块区域作为市场对外贸易的区
3、域，政府在贸易服务、行政管理 等方面有所创新，由境外运抵自贸区的货物将得到减免关税的优惠。 从实际意义来看，上海自贸区的挂牌开张将打开推进我国开放型经济水平的大门， 成为名副其实的“试验田” ，上海自贸区在对我国国内的转口贸易、离岸贸易将有极大 促进作用。 二、上海自贸区对我国外贸格局的影响上海自贸区的建立具有非常重要的现实意义，可以说自贸区的建立是我国在加入世 贸组织之后，对我国对外贸易格局影响最大的事项之一。改革开放以来我国经济取得 的了长足发展，2012 年我国已经超越美国成为全球第一贸易大国，对外贸易是我国经 济发展的基础动力。上海自贸区的设立无疑是我国经济转型过程中的一次有益尝试，
4、将从贸易层面推动我国国内经济结构的转型，优化贸易格局，提升我国经济的对外吸 引力和贸易的国际竞争力。 （一） 、进一步扩大服务业开放 当前我国国内的服务业和服务贸易业发展相对滞后，这一现状与我国经济转型升级的 实际需要不一致。2012 年我国服务业在国内生产总值中占比达到 44.6%，保持着一个较为 稳定的增长幅度，但与发达国家平均 70%、发展中国家平均 50%以上的占比相比较，我国 服务业整体水平依然不高，尚有较大的提升空间。上海自贸区设立的一个重要任务，就是 要扩大服务业的开发，进而带动我国国内服务业的快速发展。在中国（上海）自由贸易 试验区总体方案中明确指出了上海自贸区将选择金融、航运
5、、商贸、专业、文化以及社 会 6 大服务领域、18 个服务子项，实施扩大开放措施，暂停或取消相关准入限制，营造有 利于各类投资者平等准入的市场环境。从方案中可以看出上海自贸区将发挥扩大服务业开 放的示范作用，上海自贸区将坚持以优化服务产业为基础，推动服务业创新发展，随着服 务业开放力度的增强，随着服务业开放领域的扩大，上海自贸区无疑将探索出一条符合我 国国内实际情况的服务业开放发展之路，推动我国服务业的持续发展。 （二） 、促使对外贸易质量得到提升2008 年全球经济受到金融危机等一系列问题的困扰，世界各国经济不同程度上受到影 响。在发达国家经济复苏乏力的大背景下，国际贸易规则正在悄然产生着变
6、化，上海自贸 区的设立正是我国主动参与国际贸易规则转变，实现与新的国际贸易规则对接的重要举措。 从我国对外贸易的结构来看，高能耗、高污染、低附加值的出口商品品依然占比较高，随 着金融危机所带来的影响，目前这类出口商品的国际需要呈现出萎缩的趋势。转变增长方 式、提升对外贸易质量已经成为当前我国经济发展的重要事项。上海自贸区的设立可以被 视为我国对外贸易格局转变吹起的一次冲锋号。在新的贸易框架内，我国对外贸易的整体 质量和效率将得到根本提升，我国在全球贸易市场中的影响力也将持续扩大，进而使我国 成为世界经济发展的焦点与核心。(三)、推动我国外贸法律体系加速完善 根据全国人大常委会第四次会议 8 月
7、 26 日审议的草案，数部法律中的有关规定在上海 自贸区暂停实施，从本质来讲，这无疑是相关法律体系完善创新的一个前奏。上海自贸区 就是一个创新的实验区，这一创新就包括在法律领域的创新。如果说暂停实施一部分法律 规定，是为了更好的发挥上海自贸区核心作用的话，那么更加深入的工作，则是在上海自 贸区发展过程中需要去实践和完成的，政府将根据上海自贸区实际运行情况，对现行法律 体系的创新和完善，可以说上海自贸区的设立为法律体系加速完善提供的实际参考依据， 使最终的立法和法律执行过程更加符合实际、更加科学。参考文献 1 羌建新. 上海自贸试验区助力中国经济“升级版”J. 世界知识. 2013(18) 2上海改革再出发J. 中国经济和信息化. 2013(16) 3 中国（上海）自由贸易试验区
