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1、第 1 页 /共 16 页旅游地产开发报建流程及对接政府部门旅游地产开发报建流程及对接政府部门先了解房地产报建流程，以及涉及到的对接政府部门，然后是对应旅游地产的相应增减内容。一、一、房地产开发房地产开发公司的准备工作公司的准备工作 在报行政机关审批之前，房地产开发公司应准备好如下资料1. 办理好土地出让手续（协议、招拍挂或者土地流转等方式）2. 委托有资质的勘察设计院对待建项目进行研究并制作报告书,应附有详细的规划设计参数和效果图，并落实足够的开发资金3. 企业营业执照4. 组织机构代码证5. 税务登记证。6. 开户证明7. 开发资质证二、开发报建要涉及到的政府部门总览二、开发报建要涉及到的
2、政府部门总览市（区）规划局市建委（区建设局）市（区）国土局市（区）房管局市（区）质监站市（区）安监站人防办、消防办其他部门（公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局）三、开发报建的目的三、开发报建的目的1. 开发报建手续复杂，涉及政府相关部门较多，但主要目的是为办理如下主要证件，分别是：国有土地使用证建设用地规划许可证建设工程规划许可证建筑工程施工许可证 （又名：开工报告、开工证）商品房预售许可证 （又名：预售证）第 2 页 /共 16 页建设工程验收合格证2.2. 各证件适用范围及用途各证件适用范围及用途国有土地使用证：证明土地使用者(单位或个人)使用国有土
3、地的法律凭证，受法律保护。建设用地规划许可证：建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地法律凭证。建设工程规划许可证：城市规划行政主管部门依法核发，确认有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证。建筑工程施工许可证：为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据中华人民共和国建筑法 、 建筑工程施工许可管理办法等法律。法规规定，1999 年 12 月 1 日起在全国施行建筑工程施工许可证制度，此前，全国各地方政府也有类似管理制度，但名称及管理方式缺乏统一指导，如开工报告、开工证等。
4、商品房预售许可证：是由房管局审核批准的，获得商品房预售权的法律凭证，受到法律保护。建设工程验收合格证：获得各相关部门审核批准的，开发商开发的产品符合法律规定。 3.3. 以上证件最终办理部门以上证件最终办理部门市（区）国土局：国有土地使用证市（区）规划局：选址意见书建设用地规划许可证建设工程规划许可证市建委（区建设局）：施工许可证建设工程验收合格证四、开发报建整体流程和对接单位总览四、开发报建整体流程和对接单位总览1. 立项审批市（区）计统办2. 规划方案审批市（区）规划局、规划办或村镇科3. 办理选址意见书市（区）规划局规划科4. 办理国有土地使用证市（区）国土局第 3 页 /共 16 页5
5、. 办理建设用地规划许可证市（区）规划局；人防办、公安消防支队、公安交警 支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局6. 准建证（准建项目开发手册）市（区）建设局房管科7. 建筑设计方案申报市（区）规划局8. 申办建设工程规划许可证市（区）规划局9. 施工图送审报批建设项目配套市政工程各专业咨询方案（旅游、电信、供电、供水、雨污水排放、道路、热力建设）10. 建筑物命名申请市民政局区划地名科11. 建设工程放线办理规划局测量放线科12. 办理质量监督登记市（区）建设工程质量监督站13. 办理安全监督登记市（区）建设工程安全监督站14. 办理施工许可证市建委（区建设局）15. 办理预售
6、证市建委（区建设局）房管科16. 办理预售总体备案市（区）房管局备案科17. 办理工程骏工验收，出具质量监督报告市（区）建设工程质量监督站18. 办理安全验收，出具安全监督报告市（区）建设工程安全监督站19. 办理消防验收公安消防支队20. 办理燃气验收市建委21. 办理防雷验收市（区）防雷设施检测所22. 办理环保验收市（区）环保局23. 办理工程规划验收市（区）规划局24. 办理白蚁防治验收市（区）白蚁防治办（所）25. 办理验收备案市（区）建设局建工科26. 房产确权市（区）土地房产登记发证中心或交易所27. 办理房产证房地产交易所、房地产管理所五、各项办理流程详述五、各项办理流程详述1
7、 1立项审批立项审批【承办单位】市（区）区计统办市（区）区计统办【提交资料】1.1. 按顺序装订成册第 4 页 /共 16 页1.2. 营业执照复印件（提交原件核对） ，合作开发的项目需提供合作协议；房地产资质开发证书复印件；1.3. 立项的申请报告；1.4. 开设项目资本金账户和办理投资商的资信证明；（公司信用和账户内资金情况）必须达到投资额的 20% ；1.5. 项目的可行性报告；1.6. 项目选址意见书和选址红线图。1.7. 立项申请表（一式一份，交给区计统办）:需村委会加意见1.8. 招标基本情况表（如果是集体企业）1.9. 用地预审的意见（如果有调整用地）1.10.地名申请批复（交给
8、区计统办）1.11.总平面图2 2规划设计方案审批规划设计方案审批【承办单位】市（区）规划局、规划办或村镇科市（区）规划局、规划办或村镇科【预计时长】15 个工作日【提交资料】2.1. 规划方案送审表1 份； 2.2. 主要配套公建项目一览表 1 份；2.3. 规划设计方案的现状地形图 1 份，比例 1：500 或 1：1000 或 1：5000（分区规划） ；配电子文件2.4. 规划方案的总平面图 3 份（设计单位加盖出图章） ；配电子文件2.5. 拟建建筑物方案图（平、立、剖） ； 2.6. 道路规划和竖向规划图（包括交通分析示意图） ；配电子文件2.7. 规划方案说明书 1 份；配电子文
9、件2.8. 总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各 1 份；配电子文件) 2.9. 规划建筑设计要点、用地红线图复印件各 1 份。 （已办建设用地规划许可证项目） 3 3办理办理选址意见书选址意见书【承办单位】市（区）规划局规划科【预计时长】15 个工作日第 5 页 /共 16 页【办理结果】选址意见书（原件一份） 、选址红线图（一张）【办理费用】区规划所收计算机作图费，费用各地区不同【提交资料】3.1. 选址意见书2 份；里面可能需区长签字3.2. 项目可行性报告或经批准的项目建议书复印件一份；“项目可行性报告”由开发商策划部前期请人做（镇区提交 2 份）3.3. 1：500 至 1
10、：1000 现状地形图 1 份，图中用地界线须加盖确认章（配电子文件） ；3.4. 拟建方案的总平面图 1 份，比例 1：200 或 1：500 或 1：1000； （区提交 3 份）3.5. (上报市府项目)总平面效果图、沿街立面图、夜景效果图、鸟瞰图各一份（配电子文件） 、附送有关环境保护、卫生防疫、消防安全和其它特殊要求的资料(有污染或其他有特殊要求的建设项目)3.6. 拟建建筑物方案图(平、立、剖); (配电子文件)4 4办理办理国有土地使用证国有土地使用证【承办单位】市（区）国土局市（区）国土局【预计时长】15 个工作日【办理条件】交纳完毕土地出让金及契税【收费项目】宗地测图费（在市
11、国土局缴纳） ；工本费 30 元/本；土地登记费（150 元/宗，1000 平方米以上每超过 500 平方米加收 60 元，最高不超过 6 万元） 。【提交资料】4.1. 填写土地登记申请表；4.2. 宗地图；4.3. 计划文件；4.4. 建设用地规划许可证及附图；4.5. 规划设计条件；4.6. 项目可行、性研究报告；4.7. 企业营业执照（复印件） ；4.8. 企业法人代表身份证（复印件） ；4.9. 法人委托书及受委托人身份证（复印件） ；4.10.建设用地批准书；4.11.土地出让合同书；第 6 页 /共 16 页4.12.交纳土地出让金的票据；4.13.缴纳契税的票据。5 5办理办理
12、建设用地规划许可证建设用地规划许可证【承办单位】市（区）规划局规划科市（区）规划局规划科【预计时长】15 个工作日【办理流程】人防办进行人防工程建设布局审查；公安消防支队、公安交警支队、教育局、水利局、城管局、环保局、园林局、文化局对建设工程相关专业内容和范围进行审查；市（区）规划局对规划总图进行评审，核发建设用地规划许可证【提交资料】5.1. 规划用地申请表1 份；另加“申请书”一份(所属地村委盖章)5.2. 立项批准文件复印件 1 份 （区提交 2 份） ；（须备原件查验） 要求原件5.3. 选址红线图复印件 1 份（区提交 2 份） ；（须备原件查验）5.4. 反映建设项目用地位置和界限
13、的地形图一份，比例为 1:1000 或 1:500，涉及与多个部门（管理区）交界的用地，应加盖多方单位界线确认章（配电子文件） ； （区提交 3 份）5.5. 拟建方案的总平面图 1 份（设计单位加盖出图章） ；5.6. 调整的项目提交调整前后界线对比图 1 份；5.7. 已批规划方案 1 份；6 6准建证（准建项目开发手册）申报准建证（准建项目开发手册）申报【承办单位】建设局房管科（建设局房管科（ 即时盖备案章办妥）即时盖备案章办妥） 【提交资料】按顺序装订成册，以房地产开发项目手册的形式申报 6.1. 建设用地规划许可证复印件；6.2. 建筑方案图（图册）一份；6.3. 总平面规划图（一式
14、二份，需经规划局审查盖章）在规划方案送审时规划科确认的两份原图，房地产管理科盖章后自留一份存档，返还一份给公司； 6.4. 投资商出具项目开发资金的银行证明原件（资本金不少于项目申办准建部分投资的 20%，时间不可以过长） ；第 7 页 /共 16 页6.5. 环评报告、子女教育及排污配套解决方案6.6. 国土证复印件 6.7. 营业执照、资质证书复印件6.8. 立项批复原件及复印件7 7建筑设计方案申报建筑设计方案申报【承办单位】市（区）规划局市（区）规划局【预计时长】15 个工作日【提交资料】7.1. 建筑设计方案申报表1 份；独立的每栋写一张7.2. 申报项目的技术指标及功能情况表1 份
15、；独立的每栋写一张7.3. 建设用地规划许可证复印件 1 份；规划用地红线图 1 份（窗口要留一份原件） ；国有土地使用证或国土局批复文件复印件 1 份；7.4. 建筑设计方案图纸（包括总平面图）3 套（配电子文件） ；7.5. 透视图 1 套；较大的建筑群须提供鸟瞰图；在城市主干道或指定道路两侧的建筑方案须提供灯光夜景效果图（每栋的屋顶标高、平面、立面用 A3 普通纸打出附在图册后面） ；7.6. 属房地产项目，须提交房地产立项文件；7.7. 属重报项目，须提交前一次已审查方案及批复文件。7.8. （以上所有资料都需提供原件核对，国土证如果抵押了可用复印件加盖银行确认章）8 8申办申办建设工
16、程规划许可证建设工程规划许可证【承办单位】市（区）规划局市（区）规划局【预计时长】15 个工作日【提交资料】8.1. 所有复印件均需提供原件核对后退回 8.2. 报建表 （1 份） ；一栋一份8.3. 建设报建项目附表一 （房地产项目用）或建设报建项目附表二1 份（工业建筑用） ；一栋一份8.4. 申报项目的技术指标及功能情况表1 份（在建筑方案送审后退回的） ；8.5. 建设用地规划许可证复印件，规划用地红线图， 国有土地使用证 或国土局批复文件各1 份（镇区提交 2 份） 第 8 页 /共 16 页8.6. 建设工程建筑设计方案审查意见书1 份，获批准的建筑设计方案图纸 1 套（即盖“已审”章的图册） ；
