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1、1加加强强市市场场建建设设 繁荣繁荣农农村村经济经济 推推动县动县域域经济经济快速快速发发展展东辽县东辽县商商务务局局尊敬的各位尊敬的各位领导领导、各位同仁：、各位同仁：东辽县位于吉林省中南部，地处长白山余脉和松辽平原的过渡地带，属低山丘陵区，幅员面积 2186 平方公里，辖 13个乡镇 234 个行政村，总人口 35.5 万，是一个以农业为主的县份，全国商品粮基地县。经过改革开放 30 年的发展，全县已逐步形成了以大乡镇为中心，遍布全县十三个乡镇的集贸市场网络。目前，全县已建成具有规模的市场 10 个，市场总面积约 14 万平方米，建筑面积 10 万平方米，年成交额达 10亿元。已初步形成了
2、以城区市场为中心，向全县乡镇和邻近县辐射的格局。下面将我县市场建设的基本做法向各位领导、各位同仁作以汇报：一、中心一、中心辐辐射，多元投射，多元投资资，管理，管理规规范，商品市范，商品市场场体系建体系建设设初具初具规规模模1983 年 10 月 8 日国务院批准恢复东辽县，以原东辽县并入辽源市的地区为其行政区域，县城仍在辽源市区，是个有县无城的县，1985 年迁县城于白泉。根据东辽县环绕辽源市区的独特区位优势，县委、县政府提出了“以农村包围城市、2打造辽白一体化经济”的宏伟目标，市场建设从此才正式开始启动。（一）充分（一）充分发挥发挥中心中心乡镇辐乡镇辐射作用，市射作用，市场总场总体体规规模从
3、小模从小买买卖卖小小扩扩散向大吞吐散向大吞吐强辐强辐射射转变转变。 。建城以来东辽县的农贸市场建设一直发展滞后，县城居民吃菜难，多年没有一个标准的农贸市场，菜农只能蹲在马路边上卖菜，居民买菜也十分不方便，晴天一身土，雨天一身泥。为了解决这一难题，2009 年县政府投资 1500 万元新建了一座农贸综合批发市场，是我县 30 项重点惠民工程之一，该市场是具有批发、零售功能的综合性农贸市场，建筑面积为 3600 平方米，设摊位 292 个，并免费为农民提供 20 个销售自产蔬菜的摊位，取消了马路市场，不但丰富了市民的“菜篮子” 而且美化了市容市貌，改善了经营环境，维护了市场秩序，实现了真正意义上的
4、“农商对接”，缓解了菜农卖菜难和城镇居民吃菜价格高的问题。市场北临东交大街，交通方便，南侧配有批发场地和停车场，楼内消防设施齐全，全部为自动喷淋，并配有 24 小时实时监控录像，东辽县农贸综合批发市场是我县一座最先进的农贸市场。本市场采取租赁方式经营，交易的品种有蔬菜、肉类、熟食、面食加工、水产、家禽、调料、水果、粮油、烟酒糖果等，已于 2010 年 2 月 1 日正式营业，第一年实现销售额 2435 万元，今年 1-4 月份实现销售额 5039 万元，预计年营业额在1.5 亿元左右，为县城一半以上居民的日常生活提供了良好3的服务，既安置了部分下岗职工，也取得了良好的社会效益，解决了县城“菜篮
5、子”和米袋子问题。目前，全县已建成白泉镇、渭津镇、辽河源镇、安石镇、建安镇、云顶镇、泉太镇、平岗镇、安恕镇等 10 个具有规模的市场，市场总面积约 14 万平方米，建筑面积 10 万平方米，年成交额达 10 亿元。已初步形成了以城区市场为中心，向全县乡镇和邻近县辐射的新格局。（二）广开渠道筹措（二）广开渠道筹措资资金，投金，投资资主体由一元化向多元化主体由一元化向多元化转转变变。 。按照“大家办、大发展”和“谁投资、谁受益”的原则，我县市场建设由政府行为逐渐转变为以经济规律和利益驱动为导向的社会行为，从当初的市场主管部门办市场转变为企业、个人、部门多元化投资办市场。目前，我县有 7 家为私营企
6、业投资的农贸市场建成并投入使用。（三）（三）积积极探索管理方式，市极探索管理方式，市场场管理模式由自由粗放型向管理模式由自由粗放型向规规范化、企范化、企业业化化转变转变。 。随着市场体系的逐步完备，各市场都建立了比较完善的管理机制，形成了一套健全的管理制度，市场管理逐渐走向规范化、制度化轨道，部分市场实现了企业化管理。特别是市场管办脱钩后，市场建设中心进一步加大自有市场和托管市场的管理力度，从抓市场管理制度建设、市场环境整治、市场经营户行为规范等方面入手，重点解决了市场“脏乱差”和硬件设施建设落后等一系列的问题，县行政主管部门加强行业管理，加大行政综合执法力度，使全县4市场环境设施进一步优化，
7、市场档次得到了明显提升，有力地促进了全县市场向规范、有序、文明、繁荣的方向发展，塑造了我县市场新形象。二、促民增收，便民消二、促民增收，便民消费费，促，促进进就就业业，商品市，商品市场场建建设对设对全全县经济发县经济发展展带动带动作用明作用明显显经过 20 多年的不懈努力，全县市场体系建设初步形成，对全县经济发展的带动作用已开始显现。（一）完（一）完备备的市的市场场体系促体系促进进了了县县城城经济发经济发展和展和农农民增收。民增收。市场汇聚了大量的人流、物流、资金流和信息流，在为广大生产者和消费者提供集中交易场所、降低交易成本、提高交易效率的同时，也为企业调整产品结构提供了市场需求信息，并带动
8、了交通运输、商业服务、零散加工等行业的发展。（二）健全的商品市（二）健全的商品市场场方便了群众消方便了群众消费费。 。经过多年的建设和发展，我县市场的交易范围进一步扩大，逐步形成了多门类的市场体系，成为我县商品流通的重要渠道，大大方便了城乡居民的日常生活消费。（三）繁荣的（三）繁荣的农贸农贸市市场场增加了大量的就增加了大量的就业岗业岗位。位。市场的繁荣兴旺，拓宽了就业渠道，吸纳了大量的农村剩余劳动力和城镇失业人员，优化了劳动力资源配置，减轻了政府负担，发挥了重要的“社会稳定器”的作用。据测算，全县各类市场及个体商店容纳从业人员 3 万余人，围绕市场服务业和加工业的从业人员达 5000 多人。5
9、三、政府重三、政府重视视，部，部门联动门联动，商，商务务运作，是市运作，是市场场体系建体系建设设的的关关键键通过多年来市场体系建设的实践，我们深深地感到，东辽县历尽艰辛，从农业大县变为商业强县，是历届县委、县政府领导的高瞻远瞩、远见卓识、高度重视、科学谋划的结果；是省商务厅及兄弟市县关心、支持的结果；是全县各乡镇、各部门密切配合、相互支持、齐抓共管、共同努力的结果；更是东辽商务人克服机构更迭、坚忍不拔、积极运作、不懈努力的结果。目前我县市场体系建设已初具规模，正准备在“十二五”期间成立蔬菜、水果、冷冻产品批发中心，并逐步建立蔬菜、水果及冷冻水产的物流配送，添置运输和冷藏设备，为更多的城乡居民提供方便。改造升级建安镇、渭津镇两个现有的农贸市场，使其规范化管理，让百姓真正吃上放心的农副产品。各位领导，市场体系建设任重而道远，我县要以这次会议为新的契机，认真贯彻商务部和省厅部署，积极学习借鉴兄弟市县经验，开拓进取，扎实工作，加大市场建设步伐，在省厅市场体系建设处的大力支持下，为新时期市场体系建设和经济更好更快发展做出新贡献。谢谢大家!
