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1、1兰州市人口委基层党组织建设经验交流材料计生事业创佳绩 党建为先促发展市人口委党建工作纪实（2009 年 9 月 22 日报市直机关工委材料）市人口委党总支下辖机关党支部、市计生协会党支部、市计生服务中心党支部和离退休党支部，共有党员 59 名。近年来，市人口委党总支注重加强理论武装工作，团结带领全体党员和干部职工，紧紧围绕人口计生中心工作，以加强党的先进性建设为主线，在市直机关工委的正确领导下，不断加强机关党的思想、组织、作风、制度建设，提高了党组织的创造力、凝聚力、战斗力，各项工作取得了显著成绩。先后被市直机关工委授予“先进基层党组织”、 “市直机关五好党组织”、 “市直机关党建工作质量管
2、理标准化党组织”2等一系列荣誉称号，追寻人口委党总支近年来的工作，主要得益于以下几个方面：一、以创“五好”党组织为抓手，真抓实干强管理几年来，市人口委党总支坚持把创建“五好”基层党组织（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好）作为机关党建工作的重点。 （一）强化理论学习，用先进的理论武装党员干部头脑。在理论学习中坚持抓好“精心组织、领导带头、定期学习制度”三个重点环节。形成了五点具体做法，一是一是每年都为全体党员和干部职工订购各种学习资料。二是二是制定计划，确定学习内容。三是三是认真组织开展形式多样的学习活动。四是四是注重总结和“回头看”，检查学习效果。五是五是创新学习方式
3、。经过不断的探索，总结出“分散自学与集中研讨相结合、主题学习与重点加强中心组学习相结合、组织研讨与中心发言相结3合”的理论学习方式，激发了党员的学习兴趣。同时还邀请有关专家，进行专题辅导，促进党员理论水平进一步提高。特别是在今年上半年开展的深入学习实践科学发展观活动中，市人口委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，采取“五学”（组织集中学、专家辅导学、个人自主学、结合实践学、考赛促进学）方式深化学习成效，全体党员干部均作了 1 万字以上的学习笔记，撰写了 3000 字以上的学习心得，并进行了讨论交流，保证了党员干部学习的全覆盖。在学习中能结合工作实际提出“深入学
4、习实践科学发展观，开创人口计生工作新局面”的活动主题，确定了“落实科学发展观与稳定低生育水平研究”等 16 个学研课题，通过深入调研、开展解放思想大讨论、深化“六大”主题实践活动，取得了预期的学习效果。（二）加强组织建设，不断提高凝聚力、向心力和4战斗力。市人口委党总支始终把加强党的组织建设，加强党员队伍建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用，作为不断增强党组织的凝聚力、向心力和战斗力，树立人口计生队伍的良好形象的一项根本性、经常性工作来抓。在组织建设中，主要突出党总支班子、党员队伍和干部队伍建设三个重点，并狠抓各项责任制的落实。党总支一班人在思想上互相帮助，工作上互相支持，生活上互相体贴，荣誉上
5、互相谦让。重点问题班子先统一意见，然后集体行动，发挥整体效应，起到了事半功倍的效果。真正做到思想同心、目标同向、重任共担、困苦共当。首先，抓制度建设。以“质量建党”为切入，努力抓好整章建制，先后制定完善了作业指导书文件册（包括“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、学习和汇报制度、党费管理制度等 16 项制度），通过制度的完善，强化了自我监督、自我管理、自我约束和民主监督意识，避免了5工作的随意性，有效地促进了工作走上制度化、规范化轨道。其次，抓组织建设。第一，注重发展党员工作质量，严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求，积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养
6、工作。特别注重新党员的优秀性，努力做到没有发挥先锋模范作用的不发展，没有经过集中培训的不发展，政审不合格的不发展，没有公示的不发展。自 2006 年来，共发展党员 4 名，推荐 4 名同志参加市直机关工委入党积极分子培训班。第二，进一步健全 “工、青、妇”等群团组织，分工明确，活动开展经常。几年来，每逢重大节日，工、青、妇组织互相配合，积极协调，组织开展各种联欢会，知识竞赛、长跑、拔河等多项有益活动，以活跃职工文化生活，陶冶职工情操。2008 年市人口委妇委会被评为“先进妇委会”，在市直机关组织的运动会、歌咏比赛等文娱活动中多次获奖。6二、以加强党性修养为基础，不断改进工作作风思想是行动的先导
7、，市人口委各支部一班人注重加强党性锻炼和自身修养，带头学习、带头工作，要求党员做到的支部一班人首先做到，要求党员不做的，支部一班人首先不做，以良好的思想作风和工作作风为广大党员干部、职工作出表率，树立形象。同时，党支部结合单位工作实际，分析工作形势、特点，积极探索、完善新时期计划生育工作的新路子，积极主动地当好委党组和委领导班子的计划生育工作的参谋和助手。三、以扶贫帮困为重点，爱心帮扶见真情市人口委党总支、各支部通过“互联共建”大力开展帮扶活动，发动党员干部扶贫帮困献爱心，带动群众增收致富。近年来与贫困村结成扶贫帮困对子，从经济发展、新农村建设、党组织建设等各方面进行帮7扶。三年来，先后帮助榆
8、中县青城镇改地村修整了 3公里的乡村公路，方便了村民出行和农副产品运输；投入 6 万元帮助改地村新建了占地面积 266 平米，集会议、文体活动、图书阅览、计生服务等为一体的多功能办公用房，彻底改变了改地村党支部、村委会长久以来没有办公场所的窘境；投入 2.2 万元为 22 户计划生育户修建“母亲水窖”； 投入 1 万元扶持资金，扶持低保户发展山羊、生猪养殖业；出资 1 万元帮助红岘村维修抽水机井，解决了村民生产生活用水困难；此外还组织全委党员为帮扶对象开展了一次“结对帮扶、奉献爱心”捐助活动，捐款 2950 元，并邀请农业科技专家为设施农业户进行农技培训，购买了七类共计 130 余册有关蔬菜瓜果种植方面的科技书籍送到农户手中，提高了村民科学种植的水平。截止目前，市人口委共为互联共建村榆中县青城镇改地、红岘两村投入资金 13.2 万元，协调有关部门支持 5 万元，解8决基础设施、生产生活方面实事 20 件。在机关党支部的带领下，全体党员牢固树立了宗旨意识、服务意识、职能意识、创新意识、自律意识，在工作上勤政、廉洁，作风上文明、务实，生活上积极、向上。全市计划生育工作连续 14 年受到省委、省政府的表彰奖励。
