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1、三大战略推动转型跨越三大战略推动转型跨越 四川夯实基础奔小康（四川四川夯实基础奔小康（四川日报日报 2013.6.5 ）人民日报记者 梁小琴 王明峰 张文今年以来，我国西部地区保持发展速度连续 5 年超过东部的势头，经济继续保持稳定较 快增长。比如四川，一季度规模以上工业增加值同比增长 11.8%。前 4 月，全社会固定资 产投资 6063.1 亿元，增长 20.2%；实现进出口总额 206.9 亿美元，增长 29.5%。不久前，四川省委十届三次全会提出实施“三大发展战略”：实施多点多极支撑发展战 略，构建全省竞相发展新格局；实施“两化”互动、城乡统筹发展战略，形成“四化”同 步发展新态势；实
2、施创新驱动发展战略，增强转型发展、跨越提升新动力。多点多极，构建竞相发展总体格局四川经济发展长期存在“成都一城独大、梯队发育不良”这一区域结构问题。截至 2012 年底，243 家世界 500 强企业在川投资，其中 90%以上在成都；去年全省 GDP 突破 2.3 万 亿元，成都占 1/3 强。实施多点多极支撑发展战略，有利于调动各区域各方面积极性，解决区域发展不平衡问 题。具体来说，做强市州经济梯队，形成强有力的经济支撑点；做大区域经济板块，培育 新的经济增长极；在提升“首位城市”成都的同时，着力次级突破，夯实底部基础，形成 “首位一马当先、梯次竞相跨越”局面。从今年 4 月“民企入川”投资
3、重点选择二级市场，到 5 月“央企入川” 、 “港澳企业入川” 签约项目覆盖全省 21 个市州，成都之外，越来越多的二、三级城市成为投资选择。数百个签约项目，涉及特色农业、电子信息、装备制造、能源电力、钒钛稀土、生态旅 游四川着力构建现代产业发展新体系，把发展特色优势产业和战略性新兴产业作为主 攻方向。布局热点正从核心向边缘扩散。统计数据显示，今年一季度，川南经济区、川东北经济 区和攀西经济区全社会固定资产投资同比分别增长 30.6%、25.7%和 22.5%，在全省的占比 纷纷提高。省统计局投资处负责人认为，投资不仅增加即期需求，又为长期发展蓄积能量， 当前的投资状况反映出四川的经济布局热点
4、正在扩散。 “两化”互动，增强协调发展持久动力2012 年，四川省规模以上工业实现增加值 10026.5 亿元，增速位列全国第五位。工业增长的“含金量”也在明显提高。电子信息产业、汽车制造业等优势产业、潜力产 业发展加快，正在改写全省工业经济版图。占全省工业总产值 1/5 强的高新技术产业，已 成为工业领域增长最快、效益最好的板块。需求，又为长期发展蓄积能量，当前的投资状 况反映出四川的经济布局热点正在扩散。 “两化”互动，增强协调发展持久动力2012 年，四川省规模以上工业实现增加值 10026.5 亿元，增速位列全国第五位。工业增长的“含金量”也在明显提高。电子信息产业、汽车制造业等优势产
5、业、潜力产 业发展加快，正在改写全省工业经济版图。占全省工业总产值 1/5 强的高新技术产业，已 成为工业领域增长最快、效益最好的板块。汽车产业异军突起。成都经济技术开发区已经聚集汽车主导产业重大项目 200 多个，其 中世界 500 强企业 40 余家。一汽大众成都分公司负责人告诉记者，成都工厂已与德国工厂 实行对标生产，确保产品质量。四川坚持实施工业化城镇化“两化”互动、城乡统筹发展战略，致力加快新型工业化、 新型城镇化进程，走出“四化”同步的新路子。2007 年，成都成为全国统筹城乡综合配套改革发展试验区。同年，自贡、广元、德阳三市被确定为省级统筹城乡综合配套改革试点 区。统筹城乡配套改
6、革效果持续显现。2012 年四川省城镇居民人均可支配收入与农村居民人 均纯收入之比由上年的 2.921 缩小至 2.91。2012 年，全省新农合参合率位居西部前列； 新型农村合作医疗制度覆盖全部涉农县（市、区） ，参合率 98.7%。至 2012 年，四川城镇 化率为 43.53%，较上年提高 1.7 个百分点，增速高出全国 0.4 个百分点。创新驱动，激发转型发展内生活力 “苹果”应用商店美国区收入榜上，成都尼毕鲁科技有限公司开发的一项网游产品登上第 一名。尼毕鲁是从天府软件园创业场走出的佼佼者之一。截至目前，天府软件园所在的成 都高新区里，移动互联网企业已超过 400 家，不少本土创业企
7、业正成为移动互联网产业新 星。2012 年，四川科技创新取得可喜成就。全省研发机构和创新型企业总数保持西部第一， 实施重大成果转化项目 241 项，实现高新技术产业产值 8000 亿元，获得国家科技奖励 29 项。但大不等于强。作为衡量创新能力的重要指标，四川科技成果转化率并不高。 “必须提 高企业作为创新主体的地位，推动企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织、成果应 用的主体。 ”省科技厅负责人表示，创新驱动发展，核心动力是科技支撑引领。实现创新驱 动，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要促进科技与经济的紧密结合。点，增速 高出全国 0.4 个百分点。创新驱动，激发转型发展内生活力 “
8、苹果”应用商店美国区收入榜上，成都尼毕鲁科技有限公司开发的一项网游产品登上第 一名。尼毕鲁是从天府软件园创业场走出的佼佼者之一。截至目前，天府软件园所在的成 都高新区里，移动互联网企业已超过 400 家，不少本土创业企业正成为移动互联网产业新 星。2012 年，四川科技创新取得可喜成就。全省研发机构和创新型企业总数保持西部第一， 实施重大成果转化项目 241 项，实现高新技术产业产值 8000 亿元，获得国家科技奖励 29 项。但大不等于强。作为衡量创新能力的重要指标，四川科技成果转化率并不高。 “必须提 高企业作为创新主体的地位，推动企业真正成为创新决策、研发投入、科研组织、成果应 用的主体。 ”省科技厅负责人表示，创新驱动发展，核心动力是科技支撑引领。实现创新驱 动，最根本的是要依靠科技的力量，最关键的是要促进科技与经济的紧密结合。四川已进入由要素驱动向创新驱动过渡的发展阶段。当前，四川创新能力居全国中上游 水平，知识创新能力、获取能力和企业创新能力、创新环境 4 个主要指标分别居全国第九 位、第八位、第十六位和第十一位，具有实施创新驱动的良好基础。随着创新驱动发展战 略深入推进，四川转型跨越的内生活力将大为增强。 （原载 2013 年 6 月 4 日人民日报 ）
