《“五化”监管 打造阳光“三资”》由会员分享，可在线阅读，更多相关《“五化”监管 打造阳光“三资”（4页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、1“五化五化”监管监管 打造阳光打造阳光“三资三资”近近年年来来， ，任任城城区区积积极极探探索索“三三资资”监监管管新新路路子子， ，科科学学建建章章立立制制， ，实实施施“五五化化”。 。实实现现了了农农村村“三三资资”由由事事后后监监管管向向事事前前、 、事事中中、 、事事后后全全程程监监管管的的转转变变， ，提提高高了了农农村村“三三资资”监监管管科科学学化化水水平平， ，促促进进了了农农村村的的和和谐谐稳稳定定发发展展。 。科学决策，实现了民主化。科学决策，实现了民主化。保保障障村村级级民民主主决决策策权权。 。建建立立村村级级民民主主决决策策机机制制， ，在在全全区区 316 个个
2、行行政政村村实实行行“四四议议两两公公开开”工工作作法法。 。在在三三资资的的管管理理使使用用上上村村级级组组织织、 、本本村村村村民民提提出出提提案案， ，并并由由村村党党支支部部进进行行初初步步审审核核； ；对对经经审审核核通通过过的的提提案案， ，由由村村两两委委商商定定初初步步方方案案， ，提提交交党党员员大大会会讨讨论论， ，并并广广泛泛征征求求村村民民或或村村民民代代表表的的意意见见和和建建议议， ，修修改改完完善善后后形形成成表表决决方方案案； ；召召开开村村民民会会议议或或村村民民代代表表会会议议对对表表决决方方案案进进行行表表决决， ，并并形形成成书书面面决决议议； ；村村班
3、班子子对对表表决决通通过过的的事事项项作作出出公公开开承承诺诺， ，并并制制订订实实施施方方案案， ，明明确确措措施施、 、责责任任人人和和完完成成时时限限； ；由由村村务务监监督督委委员员会会对对村村内内所所有有账账目目进进行行审审核核并并签签字字盖盖章章， ，并并对对理理财财议议事事结结果果进进行行公公示示， ，使使村村级级理理财财议议事事民民主主决决策策、 、民民主主管管理理、 、民民主主监监督督真真正正落落到到实实处处。 。“三务三务”公开，实现了透明化。公开，实现了透明化。为为了了增增加加“三三资资”管管理理透透明明度度， ，严严格格实实行行党党务务、 、村村务务、 、财财务务公公开
4、开制制度度， ，规规定定每每月月 8日日为为“三三务务”公公开开日日， ，每每月月 18 日日为为“三三务务”咨咨询询日日， ，最最大大限限度度地地公公开开村村干干部部的的职职责责、 、权权限限以以及及村村级级决决策策情情况况， ，杜杜绝绝暗暗箱箱操操作作。 。从从今今年年 8 月月份份开开始始又又创创新新党党务务公公开开形形式式， ，在在全全区区推推2行行党党务务点点题题公公开开新新模模式式， ，变变“党党组组织织公公开开什什么么， ，党党员员群群众众看看什什么么”为为“党党员员群群众众想想了了解解什什么么， ，党党组组织织公公开开什什么么”， ，实实行行了了“党党员员群群众众点点题题、 、
5、党党组组织织回回应应公公开开”的的党党务务公公开开模模式式， ，受受到到广广大大党党员员干干部部的的一一致致认认可可， ，取取得得明明显显成成效效。 。8 月月份份全全区区各各镇镇（ （街街） ）、 、区区直直各各部部门门在在党党务务点点题题公公开开工工作作中中， ，共共收收集集党党员员群群众众意意见见建建议议 31 件件， ，解解决决热热点点、 、难难点点问问题题 9 个个， ，受受到到了了党党员员群群众众的的欢欢迎迎和和好好评评。 。健全制度，实现了规范化。健全制度，实现了规范化。一一是是实实行行驻驻村村廉廉政政监监督督员员制制度度。 。通通过过镇镇村村双双向向选选择择、 、群群众众集集中
6、中评评议议、 、组组织织认认定定等等程程序序， ，挑挑选选镇镇街街机机关关干干部部作作为为驻驻村村廉廉政政监监督督员员， ，加加强强村村居居监监督督。 。二是二是规规范范农农村村财务财务委托代理制度。全区委托代理制度。全区 8 个个镇镇街相街相继继建建立了立了农农村村财务财务委托代理中心，在委托代理中心，在坚坚持村持村级级所有所有权权、使用、使用权权、 、管理管理权权、收益、收益权权“四四权权”不不变变的前提下，的前提下，实实行村行村级资级资金、金、账账目目双代管。三是推行村双代管。三是推行村级级重要重要经济经济事事项项招投招投标标制度。制度。明明确确要要求求村村级级固固定定资资产产处处置置、
7、 、土土地地承承发发包包、 、公公益益设设施施建建设设等等重重要要经经济济项项目目， ，必必须须经经过过村村民民会会议议或或村村民民代代表表会会议议研研究究决决定定， ，由由镇镇街街招招投投标标办办公公室室组组织织， ，严严格格实实施施招招投投标标。 。四是深化村四是深化村务务公开民主管理制度。公开民主管理制度。实实行行村村务务公公开开月月查查季季评评， ，对对公公开开不不及及时时的的通通报报批批评评。 。村村级级重重要要事事项项讨讨论论由由村村民民代代表表会会议议或或村村民民会会议议集集体体讨讨论论决决定定， ，驻驻村村廉廉政政监监督督员员监监督督村村务务决决策策执执行行情情况况。 。定定期
8、期组组织织村村干干部部民民主主评评议议活活动动， ，评评议议结结果果与与干干部部奖奖惩惩挂挂钩钩。 。每每年年 1 月月和和 7 月月， ，由由镇镇街街组组织织各各村村居居开开展展“述述询询评评”活活动动。 。村村干干部部集集体体述述职职述述廉廉， ，镇镇街街干干部部和和村村民民询询问问村村级级事事3务务， ，评评议议村村干干部部履履职职实实绩绩。 。五是五是创创新村新村级级印章印章监监管使用制度。管使用制度。及及时时出出台台 关关于于规规范范村村级级印印章章监监督督管管理理和和使使用用的的试试行行意意见见 ， ，按按照照“村村级级自自主主使使用用、 、镇镇街街集集中中监监管管”的的原原则则，
9、 ，实实行行印印章章“管管”、 、“用用”分分离离， ，村村党党组组织织印印章章、 、村村委委会会印印章章由由村村委委托托镇镇街街集集中中存存放放， ，由由镇镇街街监监管管印印章章使使用用。 。同同时时， ，建建立立了了村村级级印印章章使使用用登登记记簿簿， ，实实行行“一一村村一一橱橱、 、一一章章一一簿簿”。 。清产核资，实现明细化。清产核资，实现明细化。按按照照界界定定产产权权、 、核核实实价价值值、 、公公开开公公示示、 、建建立立台台账账等等步步骤骤， ，开开展展清清产产核核资资工工作作。 。组组织织各各镇镇村村对对村村集集体体“三三资资”进进行行拉拉网网式式清清查查。 。截截止止目
10、目前前， ，全全区区 316个个村村居居共共清清理理整整顿顿资资金金 20838 万万元元； ；统统计计村村级级资资产产 2875 宗宗， ，核核定定评评估估价价值值 15906 万万元元； ；补补填合同填合同 650 份，价份，价值值 1000 多多万元；核万元；核销销空挂空挂资产资产 2069 万元，核万元，核销债权销债权 300 多万元，多万元，债务债务200 余万元。余万元。彻彻底底摸摸清清了了村村集集体体“三三资资”的的存存量量、 、种种类类和和分分布布。 。实现实现了村了村级级“三三资资”网网络络化管理，化管理，实时监实时监控村控村级级“三三资资”增减增减变变化情况，化情况，为为实
11、实施施农农村村“三三资资”精精细细化化管管理理奠奠定定了了良良好好基基础础。 。网络监管，实现了电算化。网络监管，实现了电算化。积积极极推推行行科科技技防防腐腐， ，把把制制度度交交给给机机器器， ，实实现现监监管管的的刚刚性性化化、 、硬硬约约束束， ，先先后后投投资资 90 余余万万元元， ，率率先先在在全全市市实实现现农农村村财财务务管管理理电电算算化化和和村村集集体体“三三资资”管管理理网网络络化化， ，对对村村级级财财务务收收支支、 、资资产产变变动动、 、资资源源处处置置实实行行动动态态即即时时化化监监管管。 。8 个个镇镇街街统统一一安安装装了了“中中农农信信达达财财务务管管理理
12、软软件件”， ，购购置置了了电电脑脑、 、打打印印机机、 、刻刻录录机机等等配配套套设设备备。 。组组织织人人员员参参加加培培训训， ，按按农农村村集集体体经经济济组组织织财财务务会会计计电电算算化化操操作作办办法法和和财财务务会会计计电电算算化化管管理理员员、 、记记账账员员、 、审审核核员员岗岗位位规规范范4的的要要求求制制定定工工作作制制度度， ，明明确确岗岗位位职职责责， ，细细化化业业务务流流程程， ，规规范范业业务务管管理理， ，区区、 、镇镇两两级级充充分分利利用用系系统统权权限限功功能能， ，随随时时掌掌握握“三三资资”信信息息， ，及及时时做做好好监监督督工工作作， ，构构建建了了“区区级级监监控控、 、镇镇（ （街街道道） ）监监管管、 、村村级级公公开开”三三级级电电子子网网络络监监管管系系统统。 。区区农农经经站站建建立立了了“三三资资”管管理理网网络络平平台台， ，实实现现了了会会计计电电算算化化、 、管管理理网网络络化化、 、运运行行规规范范化化、 、监监督督即即时时化化。 。
