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1、 党的十七大报告强调：科学发展观的第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。深入贯彻落实科学发展观，把对十七大精神的领会学习作为法院自身建设的头等大事抓紧抓好，用以指导、推进工作，是我们当前的首要政治任务。可以说，我们用什么样的态度、从什么样的高度来学习领会科学发展观精神，在很大程度上决定我们谋划未来的高度和视野，决定我们的工作能力和水平。发展是纲，在发展的过程中要讲科学，要体现以人为本，要做到全面协调可持续，要注意统筹兼顾，而以人为本、全面协调可持续、统筹兼顾是确保科学发展的必要条件。为进一步理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，在学习实践科学发展
2、观的过程中，我们提出了要处理好五种关系、做到六个结合、在五个方面下工夫的指导意见，真正做到融会贯通、入心入脑、真懂真信，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性。在学习实践科学发展观的过程中要注意处理好五种关系： 一是学习与实践的关系。学习的目的在于运用，要真学习、真理解、真会运用到工作实践中，在实践中体现学习成效。要把学习的成效转化为巨大的工作热情，转化为解决问题的具体行动，转化为提高工作质量和效率的动力。努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际本领、促进科学发展的政策措施，转化为与人民群众同呼吸、共命运、心连心的真挚情感，转化为增强党性修养、提高思想
3、觉悟的自觉行动。在学习中实践，在实践中提高，以工作实绩体现出学习实践科学活动的成效来。 二是科学与发展的关系。科学发展观所要求的发展，是遵循发展规律，创新发展理念，转变发展方式，破解发展难题，实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，科学是为了发展，发展要在科学指导下，用科学的方法指导发展，把握规律，追求效益，实现又好又快发展。 三是创新与完善的关系。创新是在没有的基础上创造，完善是在原有的基础上改进。科学发展，就是在完善的过程中发展，通过机制体制的运作变化来创新。把创新的要求落实到审判工作的各个方面，大力推动工作思路、工作方式和自身建设的创新，深入思考、精心谋划、创新思路、形成合力、完善发展，
4、以改革创新的精神推进审判事业在新时期的全面发展。 四是司法和理念的关系。要用正确的理念来指导司法，要坚持依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为主要内容的社会主义法治理念，坚持党对法院的绝对领导，不断提高法官的司法能力，充分发挥审判职能作用，不断满足人民群众的新要求、新期待，真正做到为党和国家大局服务，为人民群众的根本利益审判，实现法律效果与社会效果的统一。 五是“三个至上”与审判的关系。铁路是国民经济的大动脉，作为铁路法院，如何理解“三个至上”的深刻内涵，我认为，铁路部门致力于和谐铁路建设，那么，铁路的事业就是党的事业，铁路的利益就是人民的利益，我们应当在上级党委的正确领导下，立足
5、于铁路发展大局，合法保护双方当事人利益的前提下，妥善处理各方利益关系，为维护铁路的安全稳定和谐提供良好的法治环境。 在处理好上述五种关系的同时，要做到“六个结合”： 一要做到学习和认识相结合。当前，我们要发扬理论联系实际的学风，紧密结合法院发展实际、党员干部队伍建设实际，组织学习、查找问题、认真整改，学习的过程中要有所思、有所悟，要真学、真懂、真用。学习是方法，认识是目的，通过学习讨论和调查研究，强化对科学发展观的政治认同、理论认同和感情认同，不断深化对科学发展观的认识，不断深化对法院工作规律性的认识，更好地用以指导法院工作。 二要做到认识与实践相结合。科学发展观来源于当代实践，又指导着新的实
6、践，深刻领会、牢牢把握这一重大战略思想的实践性，是开展好这次活动的关键所在。学习实践科学发展观，不能从理论到理论、从概念到概念，而应当在提高认识的基础上勇于实践，在深入实践的过程中提高认识，这样才能达到开展活动的目的。实践中，要注意总结和运用法治理念教育活动、“大学习、大讨论”活动、“讲党性、重品行、作表率”等活动的好经验好做法，思考法院工作应如何树立科学发展的观念，怎样致力于法院工作的发展，如何做到以人为本，怎样做到统筹协调、可持续发展等方面的问题，认真查摆“五不”、“十种不正之风”和与科学发展观不相适应的六个方面问题，着力在解决不符合科学发展观的问题上下功夫，在推动法院工作又好又快发展上见
7、实效。 三要做到实践与工作相结合。实践的最终落脚点是司法能力、政务管理、队伍建设、机制体制、基层基础等法院工作，把肩负的工作在实践中实现，运用科学发展观指导法院工作把科学发展观确立为评价法院工作的重要标准，进一步提高自身工作的水平，确保审判工作、队伍建设、司法保障整体推进，促进法院整体工作全面协调发展。 四要做到工作与创新相结合。创新是为了工作质量和效率的改善提高，时代在发展，社会在进步，人民群众的新期待新要求，要求我们不断创新工作思路，改进工作方法、提升工作能力，从而增强同志们的团结协作，扩大领导的吸引力，提升自身的政治素养和管理能力。凝聚各方面力量、共谋发展。 五要做到创新与发展相结合。发
8、展是第一要务，要以解放思想为先导，进一步强化大局意识、责任意识、竞争意识，进一步培育战略思维、辩证思维、系统思维，使我们的思想和行动更加符合客观规律，更加符合科学发展观的要求。创新是推动发展的创新，学习实践过程是机制体制废改立的过程，废除不合适的，改进不完善的，建章立制，积极推进各方面体制创新，加快构建充满活力、富有效率、运转有效、有利于科学发展的体制机制。 六要做到发展与审判相结合。科学发展观要求全面发展，就是要求从立案到审判再到执行，都应当全面遵守宪法法律，做到程序合法，实体正确，实现司法工作的全面发展。科学发展观要求协调发展，就是要在审判工作中注重运用多种手段和方式解决纠纷，做到“能调则
9、调，当判则判，调判结合，案结事了”，构建多元化纠纷解决机制。科学发展观要求可持续发展，就是要求审判工作随着社会的发展而不断发展，更新司法观念，创新司法理论，力求审判活动的法律效果与社会效果的有机统一。 具体到我们法院的工作，要注重在五个方面下工夫： 一要在政治信念和司法理念上下工夫。我们要始终坚持“三个至上”，始终坚持党对法院的绝对领导，始终把维护党的执政地位、维护国家安全，维护人民利益，确保社会稳定，作为我们首要的政治任务，围绕党和国家大局，围绕铁路改革发展稳定大局开展工作，切实把法院工作放在铁路局工作大局中定位、谋划、推动。我们要用科学发展观指导法院的自身建设，谋求法院工作更快更好更新地发
10、展。要正确处理公正与效率、预防与打击、教育与惩罚、调节与制裁的关系，实现法律效果、政治效果与社会效果的有机统一，确保法院各项工作的协调持续发展。坚决抵制那种不讲政治、不听招呼，片面强调司法独立的错误倾向。 二要在不断满足人民群众对法院的新期待、新要求上下工夫。新形势下，人民群众对法院工作提出了新的更高的要求，这就要求我们要带着对人民群众的深厚感情办案，真正做到公正司法、一心为民。牢固树立司法为民的宗旨意识，始终把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为法院工作的出发点和落脚点，把人民群众满意作为衡量法院工作的根本标准，真正把司法为民便民利民落实到自己的思想和行动中，不断改进司法作风，做到严
11、格司法与热情服务的统一；要按照宪法和法律的规定，严格公正文明司法，严格依法履行职责，公平公正地办理好每一起案件。我们将按照科学发展观的要求，带着对人民生命财产安全负责的深厚感情，带着为我局经营发展创造良好司法环境的使命，认真审理好、执行好每一起案件，努力维护好我局利益最大化，切实维护好我局的合法权益。 三要在强化内部管理，完善体制机制上下工夫。面对人民群众的新要求、新期待，我们要与时俱进，贯彻落实科学发展观，进一步加强法院队伍建设，充分发挥审判职能作用，提高司法能力，建立一套运作高效的审判工作机制，杜绝司法腐败，最大限度地满足人民群众的新期待新要求。在刑事审判中依法严惩破坏铁路交通设施、破坏交
12、通工具以及掀盗货运物资等严重危及铁路列车运行安全的犯罪，确保铁路运输秩序平稳和人民群众出行安全。民事审判中要充分发挥司法调解在便民、利民、亲民方面的优势，使法官善于调解，能从根本上化解矛盾；会做思想工作，能彻底息诉罢访，实现案结事了，为铁路经济建和铁路跨越式发展保驾护航。在执行工作中，要更新执行工作理念，规范执行工作机制，加大执行工作力度，讲究执行工作艺术，提高执行工作效率，用足用尽法律赋予的执行手段，确保执行案件得到尽可能的执结。要注重提高法官做好新形势下审判工作的能力，树立政治思维、法律思维、经济思维“多维融合”的审判理念，从全局出发统筹协调案件涉及的各种利益关系，以能否促进铁路发展、社会
13、和谐来检验办理案件的法律效果和社会效果。 四要在解决目前存在的突出问题上下工夫。法院开展学习实践活动，提高工作水平和司法能力，就是要转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观点，着力解决影响和制约科学发展观的突出问题，就是要解决法院工作在指导思想上存在的问题、在实际办案中存在的一些偏差，就是要解决队伍素质不高、能力不强、作风不硬等问题。我们要坚持以审判工作为中心，准确认识和把握科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求，在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上进一步形成共识，着眼于马克思主义的理论运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，自觉把思想认识从那些不合
14、时宜的观点、做法和体制的束缚中解放出来，从路局、局党委满意的地方做起，从路局不满意的地方改起，凡是涉及我局利益、阻碍我局发展的案件，我们将一个一个地研究，一个一个地解决，真正在实践中把科学发展观贯彻落实好，做到勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停止。 五要在建一流、争优秀上下工夫。当前法院工作正处于关键时期，机遇前所未有，挑战前所未有，压力也前所未有。今年，我们提出了“建设全路一流法院、争创全省优秀法院”的宏伟目标，落实到我们每个人身上，就要做到心里想一流、工作争一流、行动干一流，以一流的工作姿态，投入到审判实务中去，通过办案，争创一流，通过办案，争取地位。我们要围绕建设一流法院的工作目标，以审判执行工作为中心，以队伍素能建设为重点，以增强改革创新能力为动力，以绩效综合考评为手段，坚持以人为本，坚持司法为民，坚持讲实话、出实招、办实事、求实效，把所有的心思用在干事创业上，把一切精力投入到创一流、争优秀中，最大限度地完善各项管理，最大程度地调动各方面的积极因素，最大限度地保障人民群众的根本利益。在司法审判工作中，要形成创建一流的共识，加快创建一流的步伐，做到用一流的标准来规范，用一流的业绩来展现，为维护铁路稳定、构建和谐铁路提供强有力的司法保障。
