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1、为认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，认清权力风险，增强廉政意识，提高防范廉政风险的能力。按照上级党委、纪委关于全面推进廉政风险防控机制建设的实施办法文件精神，特制定我台实施办法。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕权力运行的重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等措施，主动超前预防，做好廉政风险防控管理工作，从源头上预防腐败，促进干部廉洁从政，推进惩治和预防腐败体系建设。二、总体目标通过认真分析查找权力运行的风险点和薄弱环节，树立廉政风险防控管理意识；明晰风险点的岗位、部位和
2、环节，进行科学评估；建立廉政风险防控和监管机制，拓展从源头上防治腐败的工作领域；增强干部廉洁从政、依法办事意识，降低廉政风险，为推进我台各项工作健康发展提供有力保证。三、工作原则（一）以人为本。廉政风险防控管理要体现以人为本的理念，最大限度降低廉政风险，为干部职工廉洁从政、预防腐败构建“防护网”。（二）注重预防。廉政风险防控管理要坚持关口前移，预防在先，以教育为基础、制度为保证、监督为关键，形成有利于惩治和预防腐败的思想观念、文化氛围和制度保证。（三）突出重点。廉政风险防控管理要突出重点部位和关键环节，坚持以重要权力岗位和人员为重点。（四）公开透明。廉政风险防控管理要牢固树立为民服务理念，推行
3、阳光办事，自觉接受社会监督，增强透明度。四、主要内容廉政风险防控管理的主要内容是：围绕各部室、单位职能，查找工作重点岗位、关键环节和重点人员，在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面，可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点，依险设防，有针对性地制定防控措施、制度，防治腐败行为发生，提高预防腐败工作水平。五、方法步骤廉政风险防控管理工作，按照“廉政风险自查、廉政风险评估、制定防控措施、加强廉政风险监管”四个阶段组织实施。（一）廉政风险自查1、摸清权力“家底”。各部室、单位结合职能和工作实际，对本部室、单位各项权力进行一次全面清理，逐一登记，填写廉政风险防控清单登记表，经分管领导审定，确认权力
4、清单后，报台监察室。2、查找廉政风险点。各部室、单位在各项权力普遍登记的基础上，围绕权力运行，对可能产生廉政风险的环节进行甄别、筛选，通过自己找、群众议、组织提、集体定等办法，确定廉政风险点。廉政风险点的查找，要重点对易出问题和诱发腐败的重点岗位、关键环节、重点人员进行分析、查找：（1）工作岗位特殊，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的情况。（2）工作程序空间大，可能造成权力失控和行为失控的情况。（3）工作制度缺失，工作时限、标准、质量等没有明确规定，可能导致履职行为失控的因素。（二）廉政风险评估对廉政风险点的评估，应依据风险点的关注度、影响力、涉及面，产生腐败的可能性及危害程度，确定为A
5、、B、C 三个等级，A 级风险度最高，C 级风险度最低。廉政风险点的等级评定，由各部室、单位负责议推，分管领导初评，报台廉政风险防控管理领导小组审定，并对廉政风险进行公示，汇总建立廉政风险信息档案库。（三）制定防控措施把加强制度建设、优化工作流程、规范权力运行作为廉政风险防控管理工作的重要基础。根据排查确立的各类风险点和风险等级，明晰权力运行边界，推行权力阳光运行，研究制定防控措施，规范、细化工作流程，明确工作责任，建立、修订和完善相关制度，特别是日常运行和监管制度。防控措施和工作制度要有针对性，体现科学性和动态性，并在局域网进行公示。风险点防控措施和工作制度，由各部室、单位制定，分管领导审核
6、把关，台廉政风险防控管理领导小组审定。各部室、单位要填写廉政风险防控管理风险登记表，并会同防控措施和工作制度一并上报台监察室。（四）廉政风险监管1、廉政风险点监管实行分级管理，分级负责。对审定为“A 级风险”的，在台分管领导直接管理的基础上，由台主要领导负责；对审定为“B 级风险”的，在部室、单位负责同志直接管理的基础上，由台分管领导负责；对审定为“C 级风险”的，由各部室、单位负责同志直接管理和负责。2、各部室、单位要定期或不定期查访新的廉政风险点，对风险岗位和人员进行经常性警示教育，采取风险点监控定期报告、民主评议、高风险岗位定期轮岗交流等方式，加强风险点管理和防控，形成风险自律和他律相结
7、合的监督机制。3、对廉政风险问题，要通过警示提醒、戒勉纠错、责令整改等方法，将问题解决在源头上。（1）警示提醒。对群众反映的可能出现腐败问题的党员干部、职工通过约谈、函询、重点提醒等方式进行警示提醒。（2）诫勉纠错。对于工作中失误或偏差的党员干部、职工，通过告诫劝勉、纠正偏差等方式，督促及时纠正错误。（3）责令整改。对实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可以不预处分的党员干部和职工，通过限期整改和强制履行，避免问题进一步恶化。（五）检查考核、总结提高总结全年的廉政风险防控机制建设工作，提出明年工作思路，将廉政风险防控机制建设工作开展情况上报市纪委。迎接上级有关部门对廉政风险防控机制建设情况的考评。六、工作要求廉政风险防控管理是预防腐败的一项新工作，各部室、单位要统一思想，提高认识，将廉政风险防控管理列为一项重要工作内容，认真分析研究，深入查找廉政风险点，制定切实可行的防控措施和工作制度。对因查找风险点走过场、制度措施不到位，导致腐败问题发生或发现有隐瞒、规避廉政风险点的，要按照责任追究有关规定，追究相关责任人员和领导的责任。廉政风险防控管理工作纳入年度部室、单位目标考核内容。七、加强领导为加强廉政风险防控管理，台成立廉政风险防控管理工作领导小组。组 长：赵 斌副组长：费永军成 员：各部室、单位主要负责人台监察室负责联系防控工作事宜。
