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1、淡水开源节流淡水开源节流 海水淡化补充海水淡化补充淡水开源节流 海水淡化补充-浙江省海水淡化工程“十一五“水利规划概要-耿兆铨 1 郑世宗 董福平 2 摘要：浙江省多年平均水资源总量尚丰，但时空分布很不均匀，沿海及海岛地区干旱年缺水十分严重。除本地挖潜和争取域外引水外，建设海水淡化工程可以补充沿海及海岛地区淡水资源，促进地区国民经济可持续发展。规划海水淡化工程规模，近期为 2.69 万 m3/d，远期新增 2.85 万 m3/d，总建设规模 5.54 万 m3/d，规划工程近期建设投资 21770 万元，远期 23100 万元；规划确定的滩涂水资源水处理规划工程规模，近期为 7000m3/d，
2、工程投资 5600 万元；远期为 81000m3/d，工程投资 56700 万元。文章除了介绍浙江省海水淡化工程“十一五“水利规划概要外，还提出了开源节流、节能的建议措施。关键词：沿海及海岛地区 海水淡化 滩涂水资源水处理 优化配置 节水节能前 言20 世纪后半叶以来，全球用水量急剧上升，一些地区出现水危机，从而引起各国和世界有关组织对水资源问题及其影响的高度重视，人们开始认识到自然界的水资源不是取之不尽、用之不竭的无限资源，而是需要人类在认真研究的基础上优化配置、合理开发，并在开发利用中加以保护的有限资源。随着海水淡化技术的不断进步，向大海索取淡水，缓解日益严重的世界性水危机，已成为世界各个
3、濒海国家和地区开发新水源的重要途径。浙江人口密集，经济发达。随着经济社会的迅速发展，水资源供需矛盾越来越突出，特别近年来遭遇 50 年一遇的高温、2050 年一遇的干旱，沿海及海岛地区水资源尤为紧缺，缺水问题已严重影响到当地群众的正常生活和工农业生产。除传统类型水源开发外，开辟新水源、发展海水淡化已迫在眉睫。省委、省政府充分认识到海水淡化工程对于解决沿海地区淡水资源不足的重要意义，指示相关厅局尽快开展“十一五“海水淡化工程规划。在省水利厅统筹、指导和各相关县市的密切配合、支持下，浙江省水利学会和浙江省水利河口研究院近期完成了浙江省海水淡化工程“十一五“水利规划 。一、规划区概况根据对浙江省水资
4、源供需状况和海水淡化技术研发现状的调研、分析，按照省水利厅的要求，本次海水淡化规划研究范围限于浙江省沿海地区及海岛。规划重点为：嵊泗、岱山、定海、普陀、玉环、洞头等县（市）所属海岛地区及相对缺水严重并可推行海水淡化工程的沿海县市。规划发展海水淡化工程，主要考虑乡镇级以上海岛和有滩涂水资源开发潜力的区域。规划区拥有各类大小岛屿 3061 个（其中仅舟山市就有海岛 1383 个，数量为我省之最） 。常年有人居住的海岛共 188 个，其中县级以上海岛 5 个；乡镇级海岛 40 个，主要分布于舟山、台州和温州等地区。规划区是我省水资源供需最为紧张的区域，水资源问题已成为制约当地经济发展的主要瓶颈。根据
5、浙江省水资源保护和开发利用总体规划 、 浙江省海岛供水规划及规划区已有的相关资料，在建和规划水平年拟建的引水工程有：浙东引水工程、舟山大陆引水工程、岱山引水工程、嵊泗大陆引水工程、洞头大陆引水工程、长潭水库引水工程、楠溪江引水工程等。二、规划总则规划理念和原则贯彻以人为本，全面规划、分期实施、科学发展的理念，坚持因地制宜、有所侧重，政府支持、市场运作的原则。规划将围绕解决沿海及海岛地区水资源紧缺问题的本地挖潜、外域引水、海水淡化三种途径，通过分析比较、合理配置，制定出切实可行的海水淡化工程规划。对县级海岛和部分乡镇级大岛，近期主要考虑引水工程，适当配置部分海水淡化工程作为补充，以提高区域供水保
6、证率；对远离大陆的乡镇级海岛，重点考虑布置海水淡化工程解决水资源供需矛盾。对于拟建的高耗水企业所需的优质水，原则规定采用海水淡化解决，尤其是具有能源优势的电厂、炼油厂、石化厂等企业，必须采用海水淡化供水。对于大工业（用水大户）所需海水淡化工程也应该由企业解决。规划水平年和规划标准规划水平年：现状 2003 年；近期 2010 年；远期：2020 年。规划标准：城乡生活用水和重要工业用水保证率 9095；一般工业用水设计保证率 8590%；特殊工业参照相应规范要求。三、规划区水资源供需分析成果为分析确定海水淡化工程建设的必要性和规模，需对规划区水资源供需状况进行评价。按照解决规划区水资源供需矛盾
7、的三种可能途径，通过分析、计算，得出的主要结论如下：（1）现状工况下，规划区大部分岛屿存在不同程度缺水，缺水最严重的海岛，缺水率达到 90以上。 即使停止农业用水，缺水率有所降低，但大部分岛屿优质水仍短缺严重；（2）通过内部挖潜，开发利用当地水资源，可解决部分海岛的缺水问题，但多数岛屿仍严重缺水。（3）外域引水量计入可供水量重新进行供需平衡分析，结果表明，舟山本岛、岱山岛、金塘岛、普陀山岛、洞头南部岛屿、蛇蟠岛、南田岛、高塘岛等水资源供需矛盾得到解决，而其它引水工程未涉及的岛屿仍存在严重缺水，海水淡化方案将作为解决这些边远岛屿水资源短缺的主要途径。四、规划海水淡化工程规模及投资（一）海水淡化工
8、程根据规划原则，结合水资源供需平衡分析结论，2010 年开工率按 80、2020 年按 90来确定各岛海水淡化工程建设规模。综合国内已建或规划的海水淡化工程资料，采用综合指标法来估算工程投资。计算结果如表 1。表 1 规划海水淡化建设规模及投资所属县市岛屿名称近期规模（m3/d）近期投资（万元）远期增加规模（m3/d）新增投资（万元）嵊泗县泗礁岛2400192000大黄龙山岛50045000枸杞山岛500450500450嵊山岛10008001000800合计4400362015001250岱山县岱山岛2000160000衢山岛2000160060004800秀山岛15001200100080
9、0合计5500440070005600普陀区虾峙岛150012001000800登步岛50045000六横岛100008000100008000桃花岛0015001200合计1200096501250010000洞头县大门岛2000160040003200鹿西岛5004501000800合计2500205050004000玉环县鸡山岛20001600500450茅蜒岛00500450合计200016001000900沿海地区下大陈岛00500450南麂岛00500450北麂岛50045000北龙山岛00500450合计50045015001350规划区总计2690021770285002310
10、0（二）滩涂水资源水处理工程滩涂造地是指海岸或河口天然存在的或经过人工围垦得到的土地。滩涂水资源可供量主要是指滩涂上的河网和水库的蓄水量，本质上是由降水形成的淡水资源的组成部分。浙江省具有丰富的滩涂资源。根据浙江省围垦局编制的浙江省滩涂围垦总体规划报告 ，全省现有滩涂面积 388 万亩，适宜围垦的滩涂面积约有 272 万亩，并且每年以近 4 万亩的速度自然淤涨。近几年来，我省每年围涂面积在 5 万亩左右，从目前各方面条件看，今后五年我省每年围涂面积可以增加到 810 万亩。参照滩涂所在行政区的多年平均降雨量和各区降雨产流系数，计算得滩涂水资源量。以玉环漩门二期蓄淡水库为例：该水库正常库容 64
11、00 万 m3。根据建成 2 年后的监测资料，库水含盐度为35007000mg/L，由于底泥本身含盐度高，加之局部渗透漏进含盐度高的库外海水，死水位以下水体不但苦咸，而且有恶臭，既不能灌溉，更不能饮用。由省水利厅农水总站、省水利学会、国家海洋局杭州水处理技术研究开发中心、玉环县水利局等单位合作完成的亚海水淡化技术试验研究表明：采用变频调节反渗透海水淡化工艺制取淡水的试验装置，其出水水质达到国家生活饮用水卫生标准 。不同条件下的能耗等技术经济指标大大低于正规海水淡化，具有很好的推广价值，对推动我省滩涂水资源的开发利用具有重要的意义。表 2 和表 3 分别列出了 规划区近期和远期滩涂水资源水处理规
12、模及投资。表 2 规划近期滩涂水资源水处理规模及投资县（市、区）序号项目名称建议水处理规模（m3/d）工程投资（万元）温岭市1东塘水库1000800玉环县2漩门二期围垦工程50004000嵊泗县3马关二期围垦工程500400岱山县4双峰围垦工程500400全省合计70005600表 3 规划远期滩涂水资源水处理规模及投资县（市、区）序号项目名称建议水处理规模（m3/d）工程投资（万元）慈溪市1水云浦围涂工程100007000慈溪市2郑徐海涂工程100007000慈溪市3半掘浦围涂工程50003500北仑区4三山围涂工程50003500象山县5旦仁围涂工程1000700象山县6花岙围垦二期工程5
13、0003500宁海县7胡陈港水库50003500三门县8晏站围垦工程50003500临海市9北洋涂围垦工程30002100路桥区10金清十塘围垦工程20001400玉环县11漩门二期围垦工程2000014000玉环县12漩门三期围垦工程100007000全省合计8100056700五、规划实施意见根据分析，本规划海水淡化工程静态总投资 4.49 亿元，其中“十一五“期间投资 2.18 亿元，远期投资 2.31 亿元。根据规划区经济发展水平、筹资能力和当地群众的积极性，分轻重缓急，拟定工程分步实施，“十一五“期间海水淡化工程实施计划如表 4。 表 4 浙江省“十一五“期间海水淡化工程投资实施计划
14、年份工程名称所属县（市区）建设规模（m3/d）总投资(万元)2006 年岱山岛海水淡化工程岱山县20001600六横岛海水淡化工程（一期）普陀区50004000合计700056002007 年泗礁岛海水淡化工程嵊泗县24001920六横岛海水淡化工程（二期）普陀区50004000合计740059202008 年嵊山岛海水淡化工程嵊泗县1000800衢山岛海水淡化工程岱山县20001600鸡山岛海水淡化工程玉环县20001600合计500040002009 年枸杞山岛海水淡化工程嵊泗县500450大门岛海水淡化工程洞头县20001600秀山岛海水淡化工程岱山县15001200合计40003250
15、2010 年大黄龙山岛海水淡化工程嵊泗县500450北麂岛海水淡化工程瑞安市500450登步岛海水淡化工程普陀区500450虾峙岛海水淡化工程15001200鹿西岛海水淡化工程洞头县500450合计35003000总计2690021770根据规划，滩涂水资源水处理工程总量为 88000 m3/d，静态总投资 6.23 亿元，其中“十一五“期间规模为 7000 m3/d，投资 0.56亿元，远期规模为 81000 m3/d，投资 5.67 亿元。初拟近期工程 4项，实施计划如表 5。远期滩涂水资源水处理规模及投资见表 6。表 5 近期滩涂水资源水处理工程投资实施计划项目实施年限所占比例建设规模（
16、m3/d）分期投资(万元)近期200615%1050840200720%14001120200825%17501400200925%17501400201015%1050840全省合计100%70005600表 6 远期（2011-2020）滩涂水资源水处理规模及投资县（市、区）序号项目名称建议水处理规模（m3/d）工程投资（万元）慈溪市1水云浦围涂工程100007000慈溪市2郑徐海涂工程100007000慈溪市3半掘浦围涂工程50003500北仑区4三山围涂工程50003500象山县5旦仁围涂工程1000700象山县6花岙围垦二期工程50003500宁海县7胡陈港水库50003500三门县8晏站围垦工程50003500临海市9北洋涂围垦工程30002100路桥区10金清十塘围垦工程20001400玉环县11漩门二期围垦工程2000014000玉环县12漩门三期围垦工程100007000全省合计8100056700六、结论和建议结论（1）浙江省多年平均水资源总量尚丰，但水资源量时空分布很不均匀，沿海及海岛
