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1、东营市林果业调整振兴规划东营市林果业调整振兴规划(2011-2015(2011-2015 年年) )为加快林果业发展,创建国家现代农业示范区,按照市委、市政府转方式、调结构、促增收的安排部署,制定本规划。一、发展现状林果业是我市重要的高效特色产业,部分产品竞争优势强,综合效益高。到 2010 年底,全市经济林面积达到 27 万亩,用材林面积达到 22 万亩。其中,果树面积 22.9 万亩,桑园面积 4.1 万亩。果品总产量 10 万吨,鲜茧产量 105 万斤。林果业的稳定发展,对推动农业结构调整,促进农业农村经济发展,增加农民收入发挥了重大作用。但也面临着不少困难和压力:一是可持续发展能力亟待
2、增强。林果业基础生产条件不够完善,投入不足;部分果园、桑园老化,生产能力下降,需要更新改造;部分用材林立地条件差,灌溉设施不配套。二是科技支撑能力有待提高。品种资源储备不足,自主创新能力需进一步加强,新技术、新成果转化到位率较低,基层技术推广服务网络不健全。三是产业化水平不够高。林果业仍以分散生产经营为主,一家一户生产经营规模小,组织化程度较低,产品精深加工能力较弱,附加值不高。四是市场竞争压力大。周边地区竞相发展林果业,挤压了我市林果业市场空间;缺乏知名林果业品牌,产品附加值低;消费者对食品安全越来越关注,对果品质量要求越来越高。二、指导思想、基本原则和任务目标(一)指导思想。紧紧围绕黄河三
3、角洲高效生态经济区和现代林业示范市建设要求,以建设比较发达的林果业产业体系为目标,以市场需求为导向,以科技创新为手段,以产后商品化处理、贮藏保鲜、加工和市场流通为重点,充分发挥地域、土地资源、气候条件的优势,建设定向培育、集约经营、优质高产、无公害栽培的特色林果业产业基地,增加林果业二三产业比重,培植龙头企业,实现林果产业跨越式发展。(二)基本原则。坚持市场导向,选择优势区域,集中连片开发优质果品,努力提高经济效益;坚持科技先导,加强科研队伍建设,抓住薄弱环节,进行科技攻关,提高产品质量;坚持龙头带动,统筹资金,扶持发展林果加工企业,以加工促进生产发展。(三)任务目标。到 2015 年,全市速
4、生林基地达到 80 万亩,特色果品基地达到 40 万亩(其中冬枣面积达到 20 万亩,年产量 15 万吨;其他果品基地 20 万亩,年产果品 25 万吨),蚕桑基地达到 10万亩,年产鲜茧 500 万斤。三、调整振兴重点(一)产业布局。根据产业发展实际和我市的自然资源条件,通过土地流转集中连片发展速生林、特色果品、桑蚕等林果业。一是建设南部带状速生林基地、中部片状速生林基地、北部黄河故道速生林种植基地。二是重点发展以冬枣为主栽品种的枣产业基地,适当发展苹果、梨、桃、葡萄基地。集中培育以河口区西部黄河故道为重点的西北部栽培区,以济军生产基地、垦利五七片为重点的东北部栽培区,以中心城近郊为重点的中
5、部栽培区。三是以龙居镇、牛庄镇、胜坨镇、利津街道为重点,逐步扩大桑蚕基地规模,以东营阳光丝业公司为龙头,实现产加销一体化经营。(二)发展重点。1.特色果品产业。以冬枣为重点,在现有冬枣集中产区,新建部分冬枣品种高标准园片,对原有枣园进行补植完善和升级改造。加强土壤改良和基础设施建设,完善技术服务体系,搞好测土配方施肥和病虫害综合防治,全面提升产品质量,力争将“黄河口”冬枣打造成具有较高知名度和市场占有率的知名品牌。2.提升产业组织化水平。在积极培育专业户、专业村、专业乡镇,逐步实现林农小基地、区域大规模生产格局的基础上,大力发展专业合作组织,力争到 2015 年发展到 50 家。支持林业科技人
6、员、专业大户、龙头企业和农村林业技术能手创办、领办各类专业合作组织,鼓励和引导林农以多种形式参加专业合作组织。引导专业合作组织完善制度、规范运作、扩大规模。鼓励专业合作组织广泛开展技术推广服务、组织标准化生产、开拓市场。扶持专业合作组织开展“三品”认证工作,实施品牌经营。3.培植龙头,引领产业优化升级。放手发展非公有制林业,鼓励多种形式的经济实体参与产业建设,以加速土地、资金、技术、劳动力等生产要素向林果业合理流动,到 2015 年林业龙头企业发展到 100 家。加大对木材生产及加工、果品贮藏保鲜及加工、桑蚕加工等龙头企业的扶持力度,提高技术装备水平,加强科研攻关与技术创新,尽快形成一批具有自
7、主知识产权的关键技术与品牌,增强市场竞争力与辐射带动能力,推动产业升级。以产后商品化处理为重点,建设加工能力强、生产工艺先进的龙头企业;完善设施配套、功能齐全的果品批发市场。支持龙头企业实施名牌经营战略。五、政策措施(一)改善基础设施条件。加大集中连片林果业基地开发力度,改良土壤条件,配套电力、通讯、交通等设施,完善排灌系统,大幅提高综合生产能力。对林业产业园区、林产品市场等基础设施建设给予补贴。建立对林果业大棚、冷库、加工等生产经营基础设施的补贴机制。(二)加强科技创新与推广体系建设。一是加强林业科技创新体系和技术推广体系建设。加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的林业技术创新体系
8、。二是加强林果产品质量管理体系建设。大力推进林果业标准化体系建设,建立健全产品质量监督检验体系,引导林农和企业转变生产方式,提升产品质量,打造一批具有黄河口特色、在国内外市场有较高知名度的优质林果产品品牌。三是加强科技队伍建设。采取外引内培、协作联合等多种方式,加快培养适应现代林果业发展要求的新型管理人才和专业技术人才,加强对从业人员、林农的实用技能培训,提高生产经营者的整体素质。(三)加大对林果业的政策扶持。市县财政部门每年安排专项资金重点支持林果产业发展。对林果业初级产品生产销售环节免征增值税,对林果加工环节实行其他税收优惠。各有关部门研究制定林权抵押贷款和金融服务林业产业的具体实施意见,全面增强金融对林业产业发展的支持力度。商业计划书 http:/ http:/ 可行性分析报告 http:/ 市场调查 http:/
